2023年广州志愿服务建设与长效机制研究修改稿.docx

广州志愿效劳建设与长效机制研究 ：广州志愿效劳工作是全国志愿工作开展的先锋。当前广州市志愿效劳建设存在诸多问题，本文指出了广州志愿效劳开展现状和特点，同时分析了志愿效劳工作的意义和志愿效劳工作存在的问题，提出了建立广州志愿效劳建设机制的对策，为其他城市和地区开展志愿效劳工作创造了条件。 关键词：广州；志愿效劳；长效机制 一、广州志愿效劳开展现状及特点 （一）广州志愿者队伍开展 广州志愿者活动有助于社会和个人的全面开展。对于志愿者本身来说，在志愿效劳过程中，广州志愿者树立了正确的世界观、人生观和价值观，有助于自身文明素养提升。对于社会来说，广州志愿者效劳行动营造了普遍的志愿效劳分为，引导了社会文明风气，传递了志愿效劳净胜，有助于推动社会和谐稳定开展。 从目前广州志愿者队伍开展情况来看，广州市注册志愿者人数为123万人，拥有志愿效劳队伍2036支，建立了志愿者效劳基地634个，效劳内容包括了健康普及、大型赛事效劳、绿色环保维护、扶贫工作等。从目前官方统计数据可以显示，广州志愿效劳时间累计高达6.2亿小时，志愿者效劳行动为广州市开展增添了动力。广州市志愿者效劳在探索中前进，推动了广州市经济开展和社会进步。全市累计有123万志愿者在大型赛事、社区维护、保护环境等方面提供了志愿效劳。在广州市政府大力支持下，广州市志愿者活动涵盖了多个领域，其中扶贫开发方案、支教方案等一系列活动在全省范围内引起了广泛影响，尤其是亚运会期间，广州市志愿者积极参与赛事文明效劳工作，为亚运会成功举办做了大量工作。 目前广州市政府提出了志愿效劳新的开展要求，依托“志愿之城〞来营造志愿效劳体系，实现志愿效劳发动、管理、运作最优化，20%的市民参与到社会志愿效劳中来，实现志愿者注册人数200万人，人均提供志愿效劳时间超过60个小时。 （二）广州志愿者效劳特点 广州志愿者效劳涉及表层到深层效劳工作，从尊老爱幼到无私奉献，志愿者效劳层次延伸到整个社会效劳领域，实现了全社会立体化层次覆盖。在效劳过程中，广州志愿者由单一的劳务性效劳，向技术性效劳转变，因而对志愿者效劳提出了更高的要求。 广州志愿效劳形式多样， 比方说一帮一的结对帮扶、义务支教活动等形式来实现志愿效劳工作开展。以社区志愿效劳为例，广州市志愿效劳工程包括老人效劳、幼儿效劳、医疗效劳、卫生效劳等多种效劳工程，涉及到社区局面生活方方面面，能够为社区提供全方位的效劳。 3.内容丰富 广州志愿效劳内容丰富，从原先的维护交通、清理环境，演变出科普教育、医疗保健、结对帮扶等多种形式，涵盖了广州居民生活方方面面，为其提供了优质效劳。 4.管理标准 广州志愿效劳系统—“志愿时〞系统，为志愿效劳工作有序开展提供了条件，准确记录志愿者工作进度、效劳水平和后期评价，通过一套完整的系统，有效地对志愿效劳工作进行了管理，实现了志愿者工作高效管理王苏莉, 汪丽丽. 后世博时代大学生志愿效劳长效机制研究[J]. 学理论, 2023,(06) 。 二、广州志愿效劳开展必要性 （一）志愿立法，制度保障 当前广州志愿效劳走到了全国前列，为社会和谐稳定开展做出了积极奉献。当前广州志愿效劳存在保障机制不健全等问题，这些长效机制不健全，影响了志愿效劳工作有序开展。志愿效劳工作的益处和当前志愿效劳机制缺乏，这些因素有利于推动国家志愿立法，为志愿效劳工作提供法律依据。 （二）营造气氛，培育精神 广州志愿效劳工作开展，能够带动更多的人参与到志愿效劳工作中来，有利于树立志愿文化气氛，以乐于奉献的精神来鼓励更多的志愿工作者参与到志愿效劳工作中，形成一种有力的带动效果。 （三）搭建平台，整合资源。 志愿者通过无偿行为来为社会提供效劳，能够为社会节省大量人力和物力资源，实现社会资源高效整合，最终形成统一资源优势，将志愿效劳打造成广州城市一种优势资源。 开展志愿效劳工作离不开志愿组织效劳平台。因此推进志愿工作效劳进程，能够有效实现志愿组织平台构建，实现志愿效劳工作由点到线，由线到面的正规化开展趋势。 （四）壮大队伍，和谐社会 志愿效劳队伍是志愿活动开展的主体。广州市志愿效劳整体开展，有利于带动志愿效劳队伍数量增加。参加志愿效劳活动，一方面能够让志愿者为他人提供义务效劳，另一方面志愿者能够在效劳过程当中，提升自身综合素质，增强其实践动手能力、社会交际能力和责任心，在社会开展和自我开展过程中，推动志愿效劳队伍自身开展。 广州市开展志愿效劳，有利于构建和谐广东。无私奉献是志愿精神的核心要素，志愿者在效劳过程中，能够对奉献有更深刻的理解，能够提升自身参与社会活动的主动性。当前社会问题频发，因此开展志愿者效劳有助于化解社会矛盾，能够弥补社会缺乏之处，实现社会主义和谐社会构建。 三、广州志愿效劳开展存在的问题 （一）志愿效劳培训不到位 当前志愿效劳组织尚未建立完善的培训机制，这种不完善的培训体制主要表达在如下几个方面：第一，志愿效劳组织尚未建立系统的培训课程，使得志愿者无法得到全面知识结构更新，志愿者无法得到专业的知识培训，无法增强效劳社会的技能，同时增加了在效劳过程中可能出现意外的风险。第二，志愿者组织对培训重视力度缺乏，很多志愿者组织往往忽略培训重要性，只重视志愿者效劳质量，而不重视志愿者效劳技能提升葛慧君. 弘扬雷锋精神 参与志愿效劳[J]. 浙江青年专修学院学报, 2022,(01) 。 （二）志愿效劳社会保障鼓励机制不到位 志愿者效劳活动保障机制不完善，是造成志愿效劳难以得到迅猛开展的主要原因。志愿效劳社会保障鼓励机制不到位，主要表达在如下几个方面： 1、缺乏权益保障机制 社会普遍对志愿者效劳活动缺乏足够的培训，至今没有为志愿者建立完善的人身、医疗保险，志愿者在为公众提供志愿效劳过程中，自身权益难以得到有效保障，因此在很大程度上减弱了志愿者效劳的积极性。从目前法律体系上来看，我国法律体系针对志愿者权利和义务，并没有进行明确的规定。由于志愿者参与活动是属于自愿的，一旦志愿者权益受损，显然没有明确的法律条文予以保护。这严重影响了志愿者开展志愿效劳的积极性。 2、缺乏经费保障机制 志愿者组织活动经费往往依靠行政拨款，筹资渠道比较单一，缺乏足够的经费来支撑志愿者活动的开展，单一的资金来源渠道，使得志愿者活动没有足够的物质根底和保障，阻碍了志愿者效劳活动的物质支撑。 3、缺乏适当鼓励机制 虽然志愿者活动是属于自愿性质的，同时不计较报酬，但是长期以来缺乏适当鼓励机制造成了志愿者工作积极性缺乏。比方说发放“工作服〞、赢得社会认可等方式，均能够提升志愿者们工作的积极性。 （三）志愿效劳组织机制不到位 广州志愿效劳组织机制不完善，影响了志愿者工作积极性和志愿效劳工作有序开展。当前广州志愿效劳组织不到位，集中表达在如下三个方面： 1、志愿者自身综合素质难以得到提高。广州一些志愿效劳组织在组织志愿者进行活动过程中，往往针对志愿者素质进行培训，但是培训工程实施后所获得的效果是不明显的。 2、社会协同有待加强。针对广州志愿者队伍建设，缺乏必要的保障机制。第一个方面，志愿者从事志愿效劳行动中所包含的权利和义务是模糊的，社会上对志愿者效劳行动评估缺乏，缺乏足够的事故预防处理能力，一旦出现志愿者意外死亡事件，尚没有成文法律体系予以保证，难以保障志愿者自身权利。第二个方面，志愿者组织对于经费来源往往依靠行政部门划拨，对社会筹集渠道重视力度不够，尚未将志愿者效劳行动和社会整体效益联系在一起，造成了志愿者社会认同感不高。 （四）志愿效劳基层化（社区化）不到位 广州志愿效劳活动并没有真正深入到基层，一些志愿效劳活动往往停留在外表。志愿者活动涵盖面非常宽泛，作为志愿效劳活动本身来说，真正深入到基层，为一些真正需要帮助的人做一些务实的事情是非常必要的。 四，广州志愿效劳建设与长效机制路径 （一）完善志愿培训机制，推动志愿效劳系统化 1、培训专业化 志愿者组织要立足于自身组织长远开展，加强对志愿者的专业培训力度，营造有利于激发志愿者效劳热情的工作环境，对志愿者效劳效果制定考核标准，加强对志愿者培训技能化，给予志愿者一定的自由权利，实现志愿者内心认同感和支撑感徐春林, 曲宗文. 大力加强社区文化志愿效劳者队伍建设[J]. 学习月刊, 2023,(10) 。 2、培训全面化 志愿者应当为社会提供长期高效效劳，但是由于志愿者和社会接触比较少、知识结构存在欠缺和效劳技能缺乏等问题，志愿者难以为社会提供高效优质效劳，因此志愿者组织应当建立志愿者全面培训机制。培训内容可以分为如下几个方面：其一，职业人士解答志愿者工作中的疑惑；其二，辅导志愿者心理学等多种学科知识，完善知识架构，使其能够更好地开展工作；其三，培训志愿者组织的使命与目标，使其能够明确自身职责与权利，获得自身认同感。 （二）依托“志愿之城〞，推动志愿效劳全民化 目前广州依托于亚运会成功举办，全力打造“志愿之城〞，激发了全民共同参与公众志愿效劳工作，力争实现注册志愿者人数200万人，人均志愿效劳时间不少于60小时。营造志愿文化、加强保障机制、实现全民参与和信息化管理是广州“志愿之城〞工作的亮点和核心。 第一，广州是我国志愿效劳开展最早的城市之一，在营造志愿者文化过程中，广州以亚运会为契机，努力营造“奉献他人，提升自己〞的志愿效劳精神，在全社会营造争当志愿者、关爱志愿者的良好气氛，使志愿效劳成为广州市名片。第二，广州市围绕“志愿之城〞建设，制定了一系列的管理条例，完善志愿效劳工作标准化开展，推动志愿效劳工作实现正规化、科学化开展趋势。广州市政府设定专项资金支持志愿效劳事业，成立专门的志愿效劳网络，来实现专业化管理，推行“志愿时〞管理系统，实施全程高效监控。第三，广州市努力营造全民参与的“志愿之城〞，通过推行发动、参与、运行、管理等系统的操作，实现广州市全民参与的志愿效劳气氛。第四，采用信息化管理模式，助力志愿者工作开展。“志愿时〞管理系统是广州市志愿者管理系统高效进行管理志愿效劳的方式，实现了志愿者工程、组织、效劳多位一体的工作平台，完成了志愿工作综合管理工作。 （三）健全保障鼓励机制，提供志愿效劳的动力源 虽然志愿者效劳行动并不是为了谋求某一种回报，但是健全鼓励保障体系能够激发志愿者效劳水平和动力，能够引领更多的社会成员参与到志愿效劳行动中来。当前志愿者效劳工作中存在着很多的法律问题，比方说志愿工作者自身所承担的权利和义务，志愿工作者的权益以及志愿工作者学习、生活等相关方面的保障机制，对于志愿者社会地位和社会评价机制的肯定等，明确这些权利和义务问题，能够推动志愿工作者自身工作积极性刘斌志. 社会工作职业化过程中如何发挥志愿效劳的作用[J]. 社会工作上半月(实务), 2023,(08) 。 1、建立志愿者注册登记制度 志愿者组织要建立和完善志愿者登记制度和认证制度，并针对志愿者效劳水平建立完善的考评体系，通过这些举措来让志愿者明确自身的工作意图，增加社会成员对志愿者效劳工作的人口，从而增强志愿者效劳工作开展的积极性。 2、以工程带动人才潜能发挥 每一个志愿者效劳组织应当设定优秀工程来实现优秀人才吸引，让更多的志愿者能够发挥出自身潜能，增强他们自身的荣誉感和幸福感，通过工程的方式，将志愿者效劳活动和社会价值有机统一起来，让更多的志愿者能够在活动中感受到内心的满足感。 （四）创新志愿组织载体，推动志愿效劳多元化 搭建志愿组织效劳平台，能够实现志愿效劳长效开展，有利于推动志愿效劳组织向纵深开展，实现多元化开展趋势。 1、构建效劳平台 构建志愿者信息效劳平台，采用网络、媒体等多种形式来实现志愿者效劳信息之间的传递，实现志愿效劳实践操作和管理操作之间的衔接，推进志愿效劳工作科学化、效率化效劳进程。 2、创新工程运作 符合志愿者知识结构特点和心理特点的工程，能够让志愿者更好地开展工作。因此在筛选工程的时候，需要选择适宜的活开工程，打造独树一帜的志愿者效劳工程。在