2023年全省民营经济工作会议致辞.docx

全省民营经济工作会议讲话 全省民营经济工作会议讲话篇1刚刚，赵洪祝书记作了重要报告，全面总结了2023年以来我省民营经济开展成就和经验，深入分析了民营经济开展面临的新形势，明确提出了民营经济开展的总体要求和主要任务。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。 一、围绕四个够不够，进一步提高认识、统一思想 观念决定思路，思路决定开展。只有认识到位、思想统一，才能凝心聚力、共推开展。全面贯彻落实中央两个毫不动摇方针和省委、省政府推动民营经济大开展大提升的重大决策部署，各级各部门首先要认真思考和答复四个够不够的问题，进一步提高认识，统一思想。第一，我们对浙商及民营经济在浙江开展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够。浙商及民营经济，是浙江经济开展的发动机，是社会主义市场经济的探路者，对浙江开展举足轻重。无论是在2023年全省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会，还是在去年的全省民营企业座谈会和首届世界浙商大会上，我都用三句话来概括浙商及民营经济的历史地位和重要作用：一是浙商及民营经济的崛起，使世人重新认识了浙江;二是浙商及民营经济的崛起，提升了浙江人的影响力;三是浙商及民营经济的崛起，推动了中国经济的开展。2023年，尽管外部开展环境极其严峻，但经过全省广阔干部群众和企业家的共同奋斗、克难攻坚，经济总量首次突破3万亿元，人均生产总值约合9000美元;约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造了全国7%的经济总量。其中，民营经济奉献了全省60%以上的生产总值、60%左右的外贸出口、50%左右的税收和解决了90%以上的社会就业。特别可贵的是，遍布全球202300多万浙商，用生动实践锤炼了踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦的四千精神，开创了白天当老板、晚上睡地板的浙商作风，塑造了特别能吃苦、特别能创业、特别能创新的浙商品格，树立了老实守信、依法经营、公平竞争、勇担责任的浙商形象，积淀了义利双行、工商皆本的浙商文化。这已经成为我们浙江长远可持续开展的文化软实力，是一笔永久的精神财富。为此，全省上下要形成这样的共识：过去浙江经济开展的成功，得益于广阔浙商和民营经济;今后浙江经济继续走在前列，还是要靠广阔浙商和民营经济。 第二，我们对浙商成长及民营经济开展的轨迹和规律研究得够不够。改革开放33年来，广阔浙商站在时代进步前列，敢闯敢干，敢为人先，百折不挠，从百工之乡走向产业报国，从鸡毛换糖走向国际贸易，从家庭工厂走向现代企业，从草根老板走向企业家。在这波澜壮阔的创业创新开展实践中，我省民营经济已经成功跨越了三个开展阶段：一是以1978年改革开放为标志，民营经济进入大解放的时期;二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入大开展的时期;三是以2023年国务院实施非公经济36条和全省民营经济工作会议为标志，民营经济进入新飞跃的时期。广阔浙商和民营企业一路披荆斩棘，身处顺境不自满，遇到困难不气馁，既有抢抓机遇、分享成功的喜悦，比方牢牢把握改革开放、创立社会主义市场经济体制、2022年参加世贸组织等时代机遇;更多的是历经磨难、愈挫愈勇的坚韧，比方成功抵御了1997年亚洲金融危机、2023年国际金融危机等严重冲击，创造了一个又一个的奇迹，实现了一次又一次的飞跃。浙商成长和民营经济的开展轨迹告诉我们，民营经济总是波浪式前进、螺旋式上升。从中我们可以深切体会到一些规律性的东西，尤其是以下四个方面值得继续坚持和发扬：一是解放思想为先。浙商和民营经济开展源于思想解放，思想解放一次，民营经济开展一轮。下一阶段，民营经济要大开展大提升，必须进一步解放思想，始终坚持和落实好非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成局部、非公经济人士是中国特色社会主义建设者等科学论断，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济开展。二是制度环境为要。制度环境是最重要的生产力。浙商成长和民营经济开展得益于以社会主义市场经济为取向的改革，下一步的大开展大提升还要大力破除民营经济开展的各类政策障碍和准入壁垒，维护公平竞争的市场秩序，努力创造健康良好的开展环境和充满活力的开展机制。三是优化效劳为重。效劳决定开展成效。历届省委、省政府都始终把效劳企业和效劳基层，作为效劳型政府建设的重要抓手。如果没有政府尽心尽力的效劳，也就没有浙江民营经济的今天。要把继续坚持效劳浙商作为感召浙商的重中之重，急基层企业之急，想基层企业之想，努力让民营企业经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉。四是创业创新为本。创业创新是浙江开展的根本经验，是浙商最优秀的品质，也是浙江精神的核心。没有全省人民的创业创新，也就没有富民强省。今后要更加尊重和充分发挥人民群众的首创精神，以更加饱满的热情、更负责任的态度践行两创总战略，努力开创富民强省的新伟业。没有民营经济的转型升级，就没有民营经济的明天，也就没有浙江经济的美好未来。今天，我们已经站在新的起跑线上，到了经济转型升级的关键时刻。全省上下要顺势应时，加快推动民营经济进入大转型大提升的新阶段，努力开创经济转型升级的新局面。 第三，我们对浙商及民营经济创业创新的实践支持得够不够。改革开放以来，历届省委、省政府始终坚持两个毫不动摇，坚决贯彻落实中央关于非公经济的决策部署，从五个放、四个不限，到大力促进和引导民间投资，再到促进民营经济新飞跃等政策出台实施，努力为民营经济创造良好的开展环境。如果没有中央的英明领导和正确决策，没有与时俱进的政策举措，就不会有浙江民营经济的开展。但同时，我们也要清醒看到：这些年，浙商已经成为兄弟省市的香饽饽，为当地经济社会开展作出了重要奉献。从省内看，我省民营经济增加值和税收的占比在下降。过去，我们想方设法四处招商、而无视了自己的浙商。造成灯下黑的原因有千条万条，最根本的一条是我们有关部门工作没有到位，效劳不够，支持不够。要常扪心自问：我们的行政审批制度改革有没有到位，审批环节是不是太多、审批时间是不是太长。我们支持民营经济开展政策的力度够不够大，措施有没有落到实处。我们的效劳够不够细致，门会不会难进，脸会不会难看。为此，我们适时召开首届世界浙商大会和全省民营经济大会，进一步贯彻落实国务院新36条等重大举措，深入实施浙商回归工程，出台实施一批支持浙商创业创新的政策举措，大力支持民营企业与央企、省属企业、外企开展战略合作，努力谋求民营经济的持续健康开展。 第四，我们对浙商及民营经济的温暖关爱给予得够不够。感召浙商，硬的政策支持很重要，软的温暖关爱必不可少。去年，省政府研究室对省外浙商情况做了调研，也有一些在外浙商也给我写信，反映了他们的想法和建议。很多浙商都讲，浙江是浙商的坚强靠山，浙江好，浙商才好，倍感自豪;乡音不改，故土难舍;年纪越大，越想回家，谁不想回家。谁都想回家，家乡叫我们回家，我们内心也想回家，回家是百分百的。有的浙商认为，最需要的不是特殊优待，也不是优惠政策，而是多一点关心，多一点效劳。这些都表达了浙商浙江的荣辱与共、兴衰与共，表达了浙商热爱家乡、回报家乡的强烈心愿。这些年，各地各部门尽心尽力效劳浙商，成绩显著。但也有浙商坦言，也许是浙商太多，浙江对在外浙商没有特殊的感情，公事公办。面对经济转型升级的紧迫任务，我们要进一步营造尊商、亲商、兴商的浓厚气氛，既要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界，创业创新闯天下，更要用诚挚的真情感召浙商、效劳浙商，使之扎根浙江、反哺家乡，合心合力强浙江。常人讲感情，浙商重乡情。我相信，只要我们工作到位、政策到位、效劳到位、关爱到位，哪怕省外有更优惠的政策，也取代不了我们的乡情优势，也带不走浙商扎根浙江、开展浙江的拳拳乡情。 二、着力破解民营企业面临的四难，合力共推民营经济大开展大提升 当前，我省经济和全国一样，中小企业生产经营困难。特别是融资难、投资难、创新难、盈利难等四难问题尤为突出，而且这些困难会长期存在甚至加剧，将会制约民营经济的持续健康开展。政府、银行、企业必须加强联手，创新举措，克难攻坚，再上台阶。 （一）着力破解融资难，努力保障民营企业的合理资金需求。中小企业融资难是常态，也是世界性难题。去年，我省企业特别是中小企业融资难融资贵的压力加剧，局部地区出现多起民营企业资金链断裂和企业主逃逸事件，各级政府和金融机构千方百计缓解企业融资难题。去年四季度，全省各银行机构向总行申请追加中小企业贷款规模400多亿元，全年新增小企业贷款超过1800亿元。但是，中小企业融资难的状况短期内还没得到根本改变。我们要以建设金融强省为目标，加快推进金融改革创新，探索解决中小企业融资难和民间资本运用难两难问题的新路子。一要推动金融机构加大对企业的信贷支持。按照中央金融更好效劳于实体经济的工作要求，支持商业银行加大对实体经济的投入，加大对小型微型企业的信贷，创新金融产品，重点保障有开展前景、资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资本钱。积极争取境内外金融机构来浙设立中小企业金融效劳专业机构。浙商系列金融机构要发挥中小企业金融效劳的示范作用。统筹小额贷款公司布局，有序扩大覆盖面。二要促进民间资本标准有序进入民营企业和实体经济。要从制度层面标准民间借贷，加快建设中小企业金融效劳中心和民间财富管理中心，谋划和争取温州国家金融综合改革试验区，选择局部市县开展标准民间融资试点，引导社会资本加快扭转炒房、炒钱等过度投机倾向，尽快回到开展实体经济的轨道上来。严厉打击金融犯罪，切实防范金融经济风险。三要加快推进企业多渠道直接融资。大力支持有条件的民营企业上市融资，重点推动海洋经济、现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、文化创意及现代效劳业等企业上市，推进一批高新技术企业和高成长型企业在创业板上市，支持上市公司再融资和并购重组。大力推广中小企业集合信托方案、中小企业集合票据，进一步拓宽融资渠道，扩大融资规模。 （二）着力破解投资难，努力增强经济开展的活力动力。今天的投资，就是明天的产出、后天的开展。民间投资是我省经济最大的亮点和特色。去年，我省民间投资规模到达8563亿元，占全省投资的比重为61.4%。但要看到，我省民间投资规模仅为山东、江苏的一半。实现稳中求进，扩大有效投资特别是民间投资是关键。今年，全省民间投资要争取突破1万亿元。国务院非公经济36条和新36条出台实施后，阻碍民间投资的水泥墙已经倒塌了，但是影响民间投资的玻璃门、弹簧门和隔离栅仍然存在。不少民营企业反映，看到政策，无法享受;看到空间，无法进入;看到时机，无法把握。推动民间投资再上台阶，关键在于解放思想、落实政策。各地各部门要按照国家有关法律法规，努力破除民间投资政策障碍，进一步提振民间投资信心。一要放宽民间投资准入领域。坚持非禁即入原那么，对法律法规未明确禁止的产业和领域，要鼓励和支持民间投资进入;对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的根底性公共工程，要向民间资本全面开放;对鼓励和允许外资进入的领域，要优先向民间投资开放;对国有企业的重组改制，要创造条件鼓励民间投资积极参与。合理界定政府投资范围，政府投资尽可能退出民间投资愿意进入、可以采用市场化运作的工程。二要为民间投资构筑更加宽广的开展平台。今年是浙江海洋经济开展示范区、舟山群岛XX县区、义乌国际贸易综合改革试验区等三大国家战略的加快推进年，是十二五开发建设429平方公里的14个省级产业集聚区的加快建设年，也是规划面积115平方公里青山湖科技城和113平方公里未来科技城的加快开展年。希望广阔浙商和民营企业踊跃参与，努力为浙江建设新的经济增长极再立新功。三要创造更加宽松的民间投资方式。对地方配套资金难以落实的根底设施工程，可采用bot（建设经营转让）方式;对已建成的根底设施工程，可采用tot（转让经营转让）方式转让给民营企业经营;对非经营性根底设施工程建设，可采用bt（建设移交）方式。同时，要建立健全重点投资工程联系机制。做到一个工程、一名领导、一个班子、一抓到底，形成盯人、盯事、盯工程的招商引资全程效劳机制。从今年起，每一位省领导至