2023年县校车管理实施方案.docx

县校车管理实施方案 为贯彻落实国务院校车平安管理条例及省、市关于校车管理工作精神，逐步建立标准有序、职权明确的校车运营模式和管理机制，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以校车平安管理条例为依据，坚持以人为本、效劳学生的宗旨，按照政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴的原那么，建立专营的校车运营公司，并加强对校车营运的管理，让学生坐上方便车、平安车。 二、根本情况ｘｘ县地处湘东南丘陵地带，根本实现村村通水泥公路，但局部路段比较窄，适应中小型（20座左右）校车运营。现有义务教育学生46161人，其中寄学生1920232人，通学生2720239人，通学生中小学生2.5公里外4164人、初中生3.5公里外4357人。概算有乘车学生8521人，以每车座19人、每趟车接送2次计算，需要校车225辆。 三、工作目标 （一）加强校车覆盖。尽量做到学生就近入学或上寄宿制学校，对确需乘车的学生，力争用3年左右的时间，组建专业的校车公司，逐步推行校车运营，做到201x年秋校车运营覆盖达50%，201x年覆盖达80%，201x年实现全覆盖。现有的不符合条件的学生接送车辆在三年内逐步取缔杜绝。 （二）加强经费保障。通过争取罗霄山脉国家贫困县扶助工程资金XX县区财政加大投入，逐年增加校车经费，并落实校车效劳的各种税费优惠政策。 （三）加强平安管理。逐级成立校车平安管理机构，明确各部门职责，层层签订校车平安责任状，本篇文章来自资料管理下载。制订校车平安管理考核方案，加大对违法营运学生接送车辆的打击整治力度，建立健全校车平安管理联动机制和长效机制。 （四）加强道路建设。做到通校车公路优先规划建设、优先安装防护设施、优先进行路面改善，逐步完善通车条件。 四、运营模式 （一）运营原那么1、XX县区中小学生乘坐公交车或步行入学，低年级学生由家长护送。 2、幼儿园学生原那么上不纳入校车接送对象，由监护人接送，确需使用车辆集中接送的，应使用幼儿专用校车。 3、农村小学生2.5公里以内，初中生3.5公里以内的学生鼓励其步行上下学。 4、农村小学生2.5公里以外，初中生3.5公里以外的学生可纳入校车接送，但也应尽量读寄学，以减少交通风险。 5、高中学生不纳入校车接送对象。 （二）运营模式1、公办学校运营模式采取政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴的模式，吸引社会资本投入，分片组建多个校车专营公司。由公司统一购置符合国家平安技术条件的客运车辆，专门用于接送学生，不参与其他运营。由物价部门会同教育、财政等部门根据其运营本钱，核定学生每期交纳的乘车费。县政府给予一定的购车补助和运营奖励。 2、民办学校的运营模式采取政府主导、学校运作、部门监管、财政奖励的模式，由学校出资购车成立校车队，自主经营，自主定价，独立核算，政府适当给予运营奖励。 五、校车管理 （一）组织机构为加强对校车运营的管理，成立ｘｘ县中小学幼儿园学生用车（船）管理工作领导小组，由县人民政府县长任组长，常务副县长及主管教育副县长任副组长，县政府办、监察局、教育体育局、发改局、审计局、交通运输局、财政局、交警大队、安监局、城管局、物价局、法制办、电视台、工商局、国税局、地税局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，在县教育体育局办公，由教育体育局局长任办公室主任，县交警大队大队长、县教育体育局分管副局长任办公室副主任，领导小组成员单位各确定一名职能股室负责人为办公室成员，具体负责办公室的日常工作。各乡镇、各学校成立相应的组织机构。 （二）部门职责县政府办：制定校车管理实施方案和专项经费补助制度；催促相关各职能部门落实相关职责；组织教育、公安、交通运输、安监等部门做好校车公司审定、校车线路规划；制订校车管理考核方案及评估细那么，对有关部门进行年度绩效考核。教育体育局：优化学校布局，提供乘车学生数量分布和用车需求；与各校签订交通平安责任书，指导和催促各校履行平安管理职责；联合公安、交通部门对各校进行交通平安宣传教育；组织配合公安、交通运输部门进行校车交通平安检查，制止超员、超速、酒驾等违法行为；统筹建立校车管理台帐与数据库，上报校车管理信息；设立监督举报 ，接受群众监督举报。交警大队：审核校车及校车驾驶人申报资格；负责办理校车标牌、标识，统一喷涂校车颜色；对道路交通及平安设施进行巡查，维护学生交通秩序；查处打击校车超员、超速、酒驾等违法行为；会同学校及校车公司做好对师生及驾驶人的平安教育；落实校车办理牌证和车辆过户、车辆检测等工作。监察局：协调推进校车运营工作，建立健全督办和问责机制；会同有关部门对较大校车平安事故进行调查，对相关责任人进行追责。交通运输局：审核校车及校车驾驶人申报资格和营运线路；加强对校车运营的日常管理，要求校车按照定校、定员、定座、定线、定点的原那么接送学生，严厉打击超载等非法营运行为；加强乡村道路平安标识、标线、防撞隔离墩、校车停靠点等设施建设；减免相关费用，按照国家标准给予校车燃油补贴。财政局：落实县人民政府安排的校车补贴、奖励经费筹集，并按期足额拨付到位；购置校车按照其购置价给予适当补贴，期末对未出平安事故的校车公司和学校给予适当奖励。安监局：加强对校车营运平安防范措施的审批与监管，参与较大校车交通事故、工作人员违法违纪事项的调查处理。物价局：会同财政、教育部门适时制定指导性运营价格并监督实施，严厉打击乱收费乱涨价行为；催促落实涉及学生用车的价费优惠政策。国税局、地税局：落实国家税收政策中有关减免校车运营有关税费的优惠政策。工商局：负责校车公司注册登记，按照国家规定制订有关优惠政策。各中小学校：提供本校学生乘坐校车的需求；与校车公司签订平安责任状，监督校车合法运营；定期对师生进行交通平安教育，提高平安防范意识；制作学生乘车花名册，与校车公司做好人员清点交接手续，建立校车信息卡、接送联系卡等管理台账；做好其他各项校车平安管理工作。电视台：利用广电媒介资源开展校车平安管理宣传教育，及时发布校车运营信息。保险机构：按规定费率浮动给予最大优惠，并建立理赔绿色通道，实行快处快赔。校车营运公司：购置符合国家平安技术标准的车辆，办好相关手续；加强车辆管理与维护，确保校车性能平安；聘请有校车驾驶资质的驾驶员上岗，雇好随车照管人员，并做好驾驶员、照管员的平安教育工作；制订各项平安管理制度，与驾驶人、照管人签订平安责任状；遵守交通法规，确保校车平安顺利行驶，与学校做好学生清点交接手续；做好价费公示，严格按标准收费；履行好校车平安管理条例规定的其他职责。各乡镇人民政府：按照属地管理的原那么，成立校车管理领导小组，对辖区内的校车运营进行管理、监督、协调；本篇文章来自资料管理下载。加强道路交通平安法律、法规的宣传；配合做好辖区内乡、村公路的隐患排查与建设、维护。 （三）校车申报1、申报条件（1）车辆符合校车平安国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；（2）有取得校车驾驶资格的驾驶人；（3）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；（4）有健全的平安管理制度；（5）已经投保机动车承运人责任保险。 2、申报程序向县教育体育局提交书面申请和符合上述申报条件的材料，经县交警大队、交通运输局、安监局、教育体育局审核，报县人民政府批准，发给校车标牌。 （四）校车驾驶人申报1、申报条件（1）取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；（2）最近连续3个记分周期内没有被记总分值记录；（3）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；（4）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；（5）无犯罪记录；（6）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车平安的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。 2、申报程序驾驶人向县交警大队提交书面申请和符合上述申报条件的材料，经交警大队审核合格后予以签证。 （五）校车行驶1、校车应统一着黄色的车体外观颜色，在车辆两侧应统一粘贴校车标牌，校车标牌应当载明本车牌号码、车辆所有人、驾驶人、行驶路线、开行时间、停靠站点、跟车照管人及其联系 等。 2、校车应配备统一的校车标志灯和停车指示标志，携带逃生锤、干粉灭火器、急救箱等平安设备。 3、应遵守交通规那么，按规定的线路行走，在规定的停靠站点停靠，严禁超员、超速、酒驾、疲劳驾驶等违法行为。 六、实施步骤 （一）201x年4月5月，制定ｘｘ县校车管理实施方案，将方案报送ｘｘ市人民政府审核。 （二）201x年6月，方案下期学生乘车人数与校车数量：按照50%的覆盖，约有4000人乘车，概算需校车113台；各部门制定出台相关优惠政策。 （三）201x年7月9月，购置校车，成立校车公司，办好相关手续；勘察安排线路，制订平安、财务等管理制度；开始校车运营，加强监管，反响情况，完善方案。 （四）201x年，加大投入，扩大规模，预计再增加67台校车，接送学生到达7000人左右，实现覆盖80%以上。 （五）201x年，再购置校车45台，接送人数8500人以上，实现全覆盖。 七、工作要求 （一）落实部门职责。各部门要在6月之前制定具体的管理措施，出台各自的优惠政策。 （二）加大工作力度。各部门要认真做好本职工作，顺利实现工作目标与步骤，力争今年下期开学校车公司正式营运。 （三）强化平安管理。各地各部门要加强校车平安管理，做到不漏工程、不留余地、不剩空档，全力确保学生乘车平安。 （四）严格责任追究。各职能部门工作人要恪尽职守、秉公执法，校车公司与驾驶员、管理员要遵守交通法规，按章行驶，否那么将依法追究相应的责任。 第8页 共8页