2023年效能建设实施方案4篇.docx

效能建设实施方案4篇 在深化我区行政管理体制改革中，为进一步转变政府职能，加强市政根底设施和环境创新建设，加大建筑管理力度，提高建设局行政效能，改善经济开展软环境，推进反腐倡廉工作，促进经济社会全面协调可持续开展，结合区建设局实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学开展观，以建设“创新、亲民、务实、廉洁〞责任政府为目标，以制度建设为根底、绩效考核为手段、效能监察为保证，加快转变政府职能，标准建设行政行为，提高建设行政效率，降低建设行政本钱，形成“行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效〞的建设行政管理体制和运行机制。 二、总体要求 加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重在治本〞的原那么，采取教育、制度、监督并举的措施，力争实现“五个突破〞，即要在解决“决策不当、政令不通、作风不实、效率不高、效果不好、效劳不优、行为不端〞等7个具体问题上取得突破；要在标准公务员管理、推进公务员离岗培训、创新制度上取得突破；要在改善建设经济开展软环境上取得突破；要在查处建设行政不作为、乱作为上取得突破；要在建立“一个窗口对外〞的审批工作制度、效劳重大投资工程、畅通“绿色通道〞、提高效劳水平上取得突破。 三、主要工作 认真贯彻市人民政府办公厅关于开展行政效能建设的通知精神（武政办[200x]26号），按照市、区反腐倡廉和行政管理体制改革工作会议关于加强行政效能建设的工作要求，结合区建设局的实际，精心组织，突出重点，明确责任，狠抓落实，确保200x年行政效能建设取得实效。 （一）积极参加公务员教育培训。按照区政府关于全面推进依法行政、加强行政效能建设的有关要求，积极参加全区组织的公务员培训教育，全局公务员在今年内全部轮训一遍，不断增强我局行政机关及其公务员全面推进依法行政、建设法制政府、加强行政效能建设的自觉性和主动性，保证行政效能建设的顺利进行。 （二）大力推进政务公开。一是全面推行公开办事制度。将建设局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督方法等在相关网站和办公场所的显著位置公开。二是推行热点问题公开制度。建管站、根底设施建设、环境创新科等与群众利益密切相关的部门和科室，要全面推行办事公开制度，向群众公开效劳承诺、收费工程和标准。对市政道路立项、资金使用、招投标情况，除涉及保密的内容外，都要在网上向社会公开，接受社会监督。三是推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。由局各科室、站负责。 （三）进一步改善经济开展软环境。大力改善效劳环境，转变政府职能，深化建设行政审批制度改革，标准建设行政审批行为，简化办事程序，提高办事效率。深化对口效劳企业工作，建立和完善重点工程、重点企业效劳的“绿色通道〞，对有关涉及重大工程的审批事项，要实行“代办制〞，特事特办。要对全局行政事业性收费进行全面的清理，对未经国家、省、市批准的收费工程要坚决取消。局内部多个科室、站对同一企业的执法检查，由局统一协调和组织进行，防止多头检查。标准各类年审、年检行为，其中对无法律、法规及市以上标准性文件依据的年审、年检一律取消，对同一企业有多项年审的，可采取联合年审的方法。深化行风评议活动，利用我局今年民主评议行风“回头看〞的契机，建立健全局内部经济开展软环境考核评价制度。 （四）抓好重点部门的效能建设。加强效能建设，在面上展开、整体推进的根底上，有方案、有步骤的开展试点工作，将与企业生产经营活动、人民群众生活密切相关的区建管站、建设科、党政办公室等作为今年全局行政效能建设试点部门。以上试点部门要制定切合实际的行政效能建设方案，明确目标任务，突出工作重点，采取切实措施抓紧、抓实、抓出成效，切实起到表率和示范作用。 （五）完善区政务效劳中心建设，推行“一个窗口对外〞的审批工作制度。要进一步加强我局进政务效劳中心标准化建设，要对全区完善一个中心对外、一条龙效劳、一次性收费等效劳模式，逐步实现由串联审批向并联审批、由分散管理向集中管理的转变，完善效劳功能和提高效劳水平做到绝对服从，并创立出建设新形象。要健全建设工作审批各项规章制度，制定效劳标准，科学合理设置办事流程，尽力缩短办事时限，真正做到便民便商，做到办事不出中心。建设局除进入到区政务效劳中心的审批工程外，对保存的审批权要推行“一个窗口对外〞的集中办理制度，使效劳对象不再在同一单位多头跑审批。全面推行岗位责任制、效劳承诺制、首问负责制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、过错追究制等制度。此项工作由局办公室和区建管站负责。 （六）开展中华人民共和国行政许可法贯彻实施情况“回头看〞活动。加强对中华人民共和国行政许可法（以下简称行政许可法）贯彻落实情况的监督检查，促进其全面贯彻实施。一看是否存在适用违法依据实施行政许可；二看应该取消的行政审批工程是否取消，应该取消的收费工程是否还在收费；三看是否简化了办事程序，方便了企业和群众，是否遵守规定的程序和时限要求，提高了办事效率；四看实施行政许可是否阳光操作，主动接受社会监督；五看是否存在建设行政不作为、乱作为现象，对出现的问题是否进行了认真查处。通过开展对贯彻实施行政许可法工作情况的“回头看〞活动，推进依法行政工作。此项工作由局办公室和区建管站负责。 （七）加强行政过错责任追究，查处建设行政不作为、乱作为行为。建立局行政投诉领导值班制度，统一受理群众投诉，做到“有诉必接、有接必查、有查必果〞。加大对建设行政不作为、乱作为行为的查处力度。对法律、法规和市委、市人民政府，区委、区人民政府出台的政策规定执行不力或消极抵触；对巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；对成心刁难企业、公民或其他组织，使其合法权益受到损害；对效劳意识淡薄，不履行公开和告知义务，违反效劳承诺制度，办理事项不能限时办结，效率低下，推诿扯皮；对超越行政许可，行政不作为、乱作为等损害经济开展软环境的行为，一经查实，要予以严肃处理，对符合辞退条件的要予以辞退。此项工作由局纪检监察、局办公室负责。 （八）加强公务员管理和制度创新。一是标准公务员行为。按照公务员公共效劳行为标准的暂行意见，明确公务员在公共效劳中应有的行为和不应当有的行为；二是认真执行公务员科学绩效考核评价制度，根据XX县区公务员绩效考核方法，对公务员履行职责的绩效进行科学、客观、量化的评价，并将考核结果与公务员的任免、奖惩挂钩，建立对公务员有效的鼓励和约束机制；三是切实实行公务员离岗培训制度，按照公务员离岗培训方法，对绩效考核不合格的公务员进行离岗培训。从今年开始，按要求对我局年考核不称职、违反公共效劳行为标准、损害经济开展软环境受到处理的公务员送区集中进行离岗培训。此项工作由局办公室负责。 （九）加强行政效能建设催促检查工作。为加强对我局行政效能建设工作催促检查，按照行政效能建设的要求，结合我局目前正在开展的党员先进性教育活动，各科室、站要认真开展自查整改工作。为加强行政效能建设的综合协调工作，局将对行政管理和效能状况进行经常性评议，各科室、站对行政效能建设中存在的问题，要及时加以整改。此项工作由局办、各科室、站负责。 开展机关效能建设的实施方案效能建设实施方案（2）|返回目录为贯彻落实省、市、县关于开展机关效能建设的文件精神，进一步加强我局机关制度建设和作风建设，提高机关工作的整体效能，根据XX县区关于xx年开展机关效能建设的实施方案的通知结合我单位工作实际，制定如下实施方案. 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想以及XX县区市机关效能建设关于200x年开展机关效能建设的实施方案为指导，建设一个办事高效、运作协调、行为标准为主要内容，以加强制度建设、严格机关管理、考核奖惩为抓手，增强效劳意识。进一步标准机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的气象工作环境，为隆化的经济开展提供优质效劳。 二、工作内容 1.加强组织领导.认真组织学习省、市委、政府的决定、200x年机关效能建设工作实施意见、方案等有关文件精神，深刻认识开展效能建设的重要意义，把开展机关效能建设作为“一把手工程〞，纳入党风廉政建设责任制，形成强有力的组织保证。紧密结合本单位的工作实际，认真制定工作方案，精心组织实施，切实解决机关行政管理和工作作风中突出的问题。成立以局长梁瑞生为组长，有关股室配合的机关效能建设工作领导小组，负责该项工作的组织领导和具体实施，建立职责明确、人人参与的工作机制。 2.健全规章制度. 一是进一步完善政务公开制度。凡事关干部职工切实利益、事关单位政务活动，不涉及保密范围内的都应实行公示，严格执行任免、上岗、考勤、接待、采买等各项规章制度，标准工作规那么。 二是兑现效劳承诺制。各股室应根据工作实际，制定标准办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，确定效劳承诺内容。效劳对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。 三是实行首问责任制。办事人员到机关办事询问（包括来电来函询问）的第一个机关工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接受询问后，不管是否属于自己职责（权）范围的事，都有责任给当事人指明办事程序，联系有关经办人，并协助办理；如果按规定不能办理者，要负责协助解释清楚，让当事人明白、满意。同时必须做到：使用文明、标准用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，效劳周到。 四是建立绩效考评制。制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评方法，并付诸实行，确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，把对工作人员的考评同年终考核、年度评优评先、干部使用挂钩。 3.建立监督机制。 组织各股室全体干部进一步全面学习有关法律和行政法规，增强法制观念，严格依照法定形式和程序管理职责事务，把机关行政行为纳入法制化轨道。 一是加强内部监督。机关工作人员有以下行为。效劳对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不给即时办理的；不能限时办好的不说明原因和办事时限的；机关人员不遵守有关规定的；无故不在岗的；首问责任人未尽职的；不按时限完成上级交办的工作任务的，由股室负责人或主管领导给予诫勉教育等。 二是设立投诉举报箱或监督 ，直接受理对机关效能问题的投诉，负责对各股室效能建设工作开展情况进行监督检查；负责接待来电、来信、来访，并将有关情况记录在案，视情节程度上报主管领导，或直接催促有关股室按规定进行处理。 4.加快办公现代化。 首先，要加强机关计算机网络建设，在气象信息网站上建设效能网页，机关逐步实现办公自动化。其次，要加强培训，全体干部职工要继续参加计算机操作运用的培训，特别是干部职工档案管理、文书档案管理、气象资料档案管理、单位装备管理以及文件资料的保存利用要尽快运用计算机辅助管理，实现机关干部人人会运用计算机与网络处理信息。切实提高机关办事效率，增强办事透明度。 5.改进机关作风。 强化思想政治工作，加强理论学习，增强效劳意识，提高效劳水平和办事效率。集中精力抓大事、抓中心工作，要围绕气象事业开展战略中心任务，大力推进气象科技创新。 对直接涉及群众切身利益的事项，如晋升工资、职称评定、提拔任免、评优评先等，都要坚持公平、公正、公开的原那么认真办理，全面实行政务公开，扎扎实实地为群众办实事、办好事，努力实践全心全意为人民效劳的宗旨。 三、方法和步骤 1.学习发动阶段（5月8日—5月31日） 组织干部职工学习上级有关