2023年分管领导在煤矿安全生产工作部署会议上的讲话.doc

分管领导在煤矿平安生产工作部署会议上的讲话 同志们： 　　这次会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述和党中心国务院以及省委省政府关于煤矿平安生产各项支配部署，对全省煤矿平安生产工作进行支配落实。下面，我强调三点意见。 　　一、切实增加对抓好煤矿平安生产工作的极端重要性生疏 　　习近平总书记对平安生产工作始终高度重视，反复强调、反复告诚我们，生命至上、平安第一、人命关天，进展决不能以牺牲人的生命为代价。我们要把总书记的要求作为抓好煤矿平安工作的根本遵循和行动指南，深刻领悟、精准把握，坚决贯彻落实。党中心、国务院对平安生产特殊是煤矿平安生产工作提出了明确要求。省委省政府确定把今年作为全省煤矿瓦斯防治攻坚年，充分体现了省委省政府对抓好我省煤矿瓦斯防治攻坚，加强煤矿平安生产工作的高度重视。全省各级各有关部门特殊是各产煤市、县〔市、区、特区〕和煤矿企业要进一步增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，深刻生疏抓好煤矿平安工作是贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述的具体体现，是落实省委省政府防风险守底线要求的迫切需要，是实现全省煤炭产业高质量进展的根底保障。要切实筑牢平安生产红线意识和底线思维，自觉把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。要突出增加抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的紧迫性和责任感，以极端负责的工作态度和求真务实的工作作风，结合实际制造性地抓好贯彻落实，促进全省煤矿平安生产形势明显好转。 　　二、精确把握攻坚目标和主攻方向强化平安措施 　　〔一〕牢牢锁定三大工作目标。一是瓦斯防治目标:煤矿瓦斯防治效果显著提高。围绕煤层零突出、瓦斯零爆炸的“双零〞目标，全年煤矿瓦斯超限次数要同比下降80%，煤矿瓦斯抽采利用率到达50%，坚决有效遏制煤矿瓦斯事故的发生。二是平安根底目标:煤矿平安生产根底更加牢固。全年公告正常生产煤矿平安生产标准化率100%，公告正常生产煤矿、联合试运转煤矿全部完成“双回路〞供电升级改造，煤矿平安风险防范体系和隐患整治长效机制更加健全，重大风险有效管控、重大灾难治理到位。三是总体形势目标:煤矿平安生产形势明显好转。全年煤矿生产平安事故起数和死亡人数要大幅实现“双降〞，坚决防范和遏制较大事故发生，坚决确保不发生重特大事故。这是就全省讲的，具体到县，要确保不发生较大事故;具体到煤矿，要按不发生平安事故来作目标管控。 　　〔二〕全面实施六个瓦斯攻坚专项行动。 　　今年是全省煤矿瓦斯防治攻坚年，针对我省煤矿瓦斯防治工作存在的突出问题和薄弱环节，通过实施通风系统、瓦斯地质、瓦斯参数测定和突出危急性鉴定、防突防爆炸措施、瓦斯抽采及计量、监测监控系统提升等六个专项行动，实现既定的瓦斯防治攻坚目标任务。 　　一是关于使用千米定向钻机推动顺层抽采问题。顺层抽采使用千米定向钻机必需要做到位，不能再接受“土法〞作业，过去这方面出的事故比拟多。如不具备疼惜层开采的接受顺层钻孔预抽瓦斯的必需要使用千米定向钻机施工，煤矿企业要加大设备投入力度，政府将考虑赐予一些奖补。 　　二是关于煤矿企业接受顶底板抽放巷抽采瓦斯问题。要鼓舞支持煤矿企业购置大功率的岩巷综掘机、盾构机等设备，配备这些设备必需要舍得投入。省能源局要牵头制定奖补政策，鼓舞煤矿企业运用先进装备和技术来推动该项工作。 　　三是关于全面实现瓦斯抽采自动计量问题。要全面推行瓦斯抽采自动计量，煤矿企业要加大自动计量装置的投入。 　　四是关于进一步加大瓦斯抽采利用问题。加大瓦斯发电利用力度，做到“以用促抽、以抽保安〞，目前，这方面省里已有政策，还需要争辩进一步加大支持力度，省能源局牵头进一步争辩。 　　五是关于平安风险监测预警系统问题。今年必需实现煤矿、县、市、省四级联网和煤矿与煤矿集团监测预警联网，政府可以考虑赐予局部奖补。 　　〔三〕提升平安根底保障力量。 　　一要加大力度推动“两化改造〞。一方面，连续大力推动以采煤机械化和挂念系统智能化为主要内容的“两化改造〞，这是现在正在做的工作，今年就要收尾，要努力实现两个“100%〞，对于还没有开展该项工作的煤矿，要抓紧行动。另一方面，大力推动采掘智能化建设，这是在过去“两化〞根底上的拓展、深化和更高的要求，这也是煤矿转型升级、脱胎换骨的治本之策，是煤矿平安生产的保障措施。煤矿转型升级的抓手是什么，突出抓“两化改造〞，让我们的办矿水平大幅提升。煤矿平安的突出抓手是煤矿瓦斯防治攻坚行动，煤矿转型升级高质量进展的突出抓手就是“两化改造〞。采掘智能化建设问题今年开头必需提上重要的议事日程，今日很多企业都来参会了，要推动90万吨/年以上煤矿综采工作面智能化要到达100%，当然不是说今年就要到达100%，要通过努力和细化措施，制定特地方案或文件来推动综采工作面智能化。还有就是综掘工作面要普遍接受岩巷综掘机、盾构机、掘锚一体掘进机等先进设备，靠人工和传统的做法，平安无保障，效率提不高，当然这是要花钱又要花时间的，首先是企业要生疏到位，同时政府拿出局部资金进行奖补，出台配套的政策来支撑、引导和推动。 　　二要强化平安生产标准化建设。我省和全国比拟，差距较大，要坚决整治一批不达标的矿井，严管严控一批三级标准化矿井，稳固建设一批二级标准化矿井，推动建设一批一级标准化矿井。要实行分级分类、动态管理，确保全面按时达标，但凡达不到标准化建设要求的一律停产整顿，什么时候整顿到位，什么时候恢复生产，必需要下这个决心。这不是号召、不是建议，这是明确的硬性要求，必需这么去做。 　　三要提升煤矿的供电保障力量。原来这个事是有明确要求的，也是根本的标准要求，但是现在差距较大，今年要下决心完成煤矿“双回路〞供电升级改造工程，省能源局、省煤矿安监局、省电网公司和各市、县〔市、区、特区〕政府要一起努力，煤矿企业要主动实施。 　　四要强化煤炭资源整合。当前，我省煤炭资源分散、配置零星，有的消灭了资源错配。要优化布局，解决资源配置不合理的问题，推动xx等资源贫瘠区内的煤矿逐步有序整体退出煤炭产业，避开在退出期间上演“最终的疯狂〞 　　三、压实责任，确保落实 　　任何任务都要讲落实，不落实等于放空炮。省里从顶层设计动身，密集性出台了相关政策，这些文件都不是一般性的、原那么性的要求，大家要好好的消化和把握。这里强调一下，各地各部门首先是严格执行好省里的文件要求，原原本本、逐条逐项加以落实，同时要严防在执行中层层发动，层层加码、层层“创新〞，执行中觉察有不适宜的可以提出来，省里加以完善。这里，我重点强调“五个强化〞: 　　〔一〕强化各级政府领导责任。各产煤市、县〔市、区、特区〕政府要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，要把煤矿平安紧紧的抓在手上，不折不扣把省委省政府的规定要求落到实处。省委高度重视煤矿平安工作，加强了专业的领导力量，如省政府办公厅特地成立了省煤矿平安生产工作专班，配备了特地抓煤矿平安的副秘书长，有些市和县〔市、区、特区〕也都配备了带有专业性质的干部来加强煤矿平安工作，体现了省委高度重视。但是，无论是否专业出身，都要依据省委省政府要求去抓落实，各地都要动起来。 　　〔二〕强化部门监管监察责任。省安委办、省能源局、省煤矿安监局要强化监管监察牵头抓总的责任，要全面担当起贯彻省委省政府加强全省煤矿平安生产工作部署要求的责任，推动抓落实，全面担当起加强全省煤矿平安监管监察的总体责任。市、县〔市、区、特区〕要照此把平安监管监察紧紧抓在手上。同时，要建立联合执法机制，有效解决任凭执法、低效执法、重复执法问题。要严峻 执法惩办，煤矿企业平安无保障的坚决不能生产，对执行规定不到位发生事故的要重处重罚。 　　〔三〕强化煤矿企业的主体责任。企业主体责任是要害和关键，主体责任不落实，一切都是空谈。全部煤矿企业都要牢固树立“生命至上、平安第一〞、“没有平安就没有效益〞、“瓦斯不治、矿无宁日〞的理念，这些理念都要真正扎根，并要落实到行动上，落实到工作中去、各个环节中去。企业要全面依法依规落实主体责任，防止平安事故发生是企业的本份，也是办矿的要求。各级政府部门要通过严格的平安监管监察和严峻 执法惩办来倒逼企业履行主体责任。 　　〔四〕强化政策资金保障。各级政府都要舍得在煤矿平安方面花钱，争辩出台引导奖扶政策，这是政府理所应当的。当然，政府的资金是有限的，主要是起到导向、支持、保障的作用，省能源局牵头，抓紧拿出省里的奖扶政策。同时，市、县〔市、区、特区〕政府都要尽量拿出资金，支持煤矿企业搞好平安生产。省级奖补的资金必需快速拨付到企业去，今后此项工作也要纳入专项督查，坚决不允许截留、挪用省级奖补资金，否那么将进行通报、约谈甚至问责处理。煤矿企业自身要加大平安保障方面的资金投入，平安有保障，煤矿企业高质量进展才有保障。同时，要协调金融机构赐予煤矿企业资金支持。 　　〔五〕强化督查和问责。省政府办公厅煤矿平安生产工作专班要强化督查，重点督查省委省政府的部署落实状况，动态了解各级政府、部门和企业存在的问题。各级各有关部门要切实加强“督检考〞，把工作贯彻落实状况作为检验履行煤矿平安生产责任制的重要内容，同时纳入到今年省安委会对各市平安生产考核重要内容，实行通报、提示、约谈、问责处置机制。对隐患严峻、防治不力、造成严峻后果的煤矿实行限产、核减产能和不予兑现财政奖补等措施;对地方政府、相关部门工作不力、造成瓦斯事故的依法依规追究责任。省安委办要适时组织开展专项巡查督导，准时觉察典型、鼓舞先进、鞭策后进，形成各级政府、相关部门和煤矿企业共同抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的工作合力。 　　最终再强调一点，目前我省还处于疫情防控的关键时刻，煤矿企业有条件的都已经复工复产，但防疫措施确定要做到位。各有关部门和煤矿企业要将生产调度抓在手上，电煤中长期合同要抓紧签订，要高度重视电煤保障。 　　全省煤矿平安生产任务困难、意义特殊，责任重大、使命荣耀。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将省委省政府决策部署落实到位，不折不扣贯彻落实好煤矿瓦斯防治攻坚年行动和煤矿平安生产各项部署要求，确保完成今年煤矿平安生产各项目标任务。 4 / 4