2023年农业院校科技管理工作强化思路.docx

农业院校科技管理工作强化思路 1把握科技工作开展的根本要求与重点 1.1在开展战略上，加快转变科技开展方式 近年来，湖南农业大学的科技事业取得了巨大成就，实现了快速开展，但是，科技开展总体上还是属于规模驱动型的外延式开展，高层次的人才团队、高水平的创新平台、高级别的科研课题不多，特别是高档次的论文专著、高水平的科研成果、效劳经济社会开展的影响力等反映科技开展的内涵性指标与先进兄弟院校相比，仍有一定差距，科技创新还不能全面满足经济社会开展需求。要实现科技工作又好又快开展，转变科技开展方式是必然选择。一是加快实现科技开展从以量的扩张为主向规模增长与质量提升联动转变，更加注重创新内涵的质量和效益；二是加快实现从单一学科到学科交叉融合的转变，更加关注通过学科交叉产生新兴的学科方向和研究领域，通过综合、交叉、创新，形成重大重点科研工程群，培育重大科研成果；三是加快实现从数字提升到品牌声誉提升的转变，更加关注学科声誉、团队声誉以及创新品牌与影响力。 1.2在开展道路上，坚持走特色化、差异化开展之路 面对难得的开展机遇和日趋剧烈的竞争形势，湖南农业大学作为省属农业高校，要加快科技开展，掌握科技开展的主动权，就必须坚持走特色化、差异化开展之路。通过打造杂交油菜、绿色水稻、优质种猪、动物疫苗、优质柑橘、试管种薯等特色创新品牌，湖南农业大学站在国内外研究领域的创新前沿，并由此孕育国家级科技创新平台、国家级创新人才和团队、国家级重大重点工程及其重要科技成果。要坚持走特色化、差异化开展之路。一是围绕国家战略需求，调整和优化学科布局，支持各学院、各学科制定表达不同学科特点的差异化的内涵开展路线图，实现从同质化到特色化、差异化的转变，构建特色学科群；二是围绕现代农业产业开展重大需求，立足自身根底与条件，以产业链上的重大科学问题与关键技术难题为核心，不断凝练学科特色研究方向，打造一批在国内外有重要地位和重要影响的特色创新品牌；三是加强优势学科与其他学科融合，培育新兴的特色学科方向，以优势培植特色，以特色强化优势，相互促进，带动和提升学校其他学科和研究领域的整体创新能力和水平。 1.3在创新组织方式上，大力推进协同创新 现代经济与产业开展愈来愈呈现出复杂性、综合性、交互性特点。现代农业相对于传统农业而言，其内涵不断丰富、外延不断拓展，不仅包括农业产前、产中、产后三个环节，而且涵盖了农工贸、产加销等跨农产业。在这样的背景下，农业科技创新要全面支撑现代农业产业开展，推进多学科、多单位、多团队、多资源协同创新是必然要求。地方农业高校是农业科技创新的主体力量，未来要进一步提升支撑和效劳经济社会开展和现代农业开展的能力和影响力，就必须大力推进协同创新。一是以创新需求为导向，深化学校管理体制、科研组织、教师考核、资源配置、国际合作等方面的综合改革，推进学科交叉融合和创新资源共享，突破学科与学科之间、部门与部门之间以及人才、学科、科研之间的“壁垒〞，构建学科、人才、科研“三位一体〞的协同创新模式；二是以自身技术、人才优势为依托，以新农村开展研究院建设为载体，不断开拓学校与企业、地方政府、行业部门及其他高校院所的协同创新，建立一批面向科学前沿、面向行业产业和区域开展重大需求的协同创新大平台，充分发挥农业院校在区域农业科技协同创新中的引领作用，形成大协同的创新格局；三是探索完善协同创新机制，促进学校创新资源与其他协同体创新资源的集聚和融合，充分激发人才、资本、信息、技术等创新要素的活力，为推进协同创新提供有力保障。 2加强科研工程库建设，促进科技开展方式转变 科研工程库建设是湖南农业大学促进科技开展方式转变，推动科技内涵式开展的重要举措和重要抓手。建设工程库，能够准确把握创新需求，凝练特色研究方向，实现特色化、差异化开展；能够有效促进各学科围绕特色研究方向，开展协同创新；能够引导学校科技人员特别是年轻人聚集到优势特色研究领域的重大、重点工程研究上来，带动创新型人才培养，促进创新团队建设[2]。 2.1明确科研工程库的建设主体 学校各二级学院及省部级以上科技创新平台是工程库建设的主体，科技管理部门负责科研工程库建设的指导和管理，组织和协调跨学院、跨学科、跨学校的重大入库工程建设。各学院和科技创新平台成立的工程库建设小组专门负责工程库建设，在组织各学科及其科研人员在认真分析需求以及其他创新主体的优势与自身条件的根底上，凝练出特色化、差异化的研究方向，启动完成工程库建设，再根据情况变化对工程库工程及时进行补充和更新。在工程库建设过程中，制定严格的工程建设评审标准，组织专家对每个申请入库的工程进行充分论证，通过专家论证后的工程方可入库，这样可保证工程库建设质量。 2.2把握建设程序与要求 一是在认真分析和把握国家战略需求与现代农业开展需求、其他创新主体的优势以及学校自身创新优势与条件的根底上，凝练出特色化、差异化的研究方向；二是针对每一个特色研究方向，突出学科交叉融合，谋划重大重点工程库建设，建成重大重点工程群[3]；三是引导各学科、人才围绕特色研究方向及其重大重点工程，开展协同创新，加强重大重点工程的培育与建设，组建跨学科、跨专业、跨部门的创新团队，全面带动创新人才培养；四是充分利用重大重点工程库，积极争取国家、XX省等科技方案工程的支持。 2.3建立、完善管理和考核机制 一是学校组织申报的各级各类科研工程，原那么上从工程库中择优推荐；重大重点工程的组织和申报，必须从工程库中产生。学校每一位教师至少要融入一个科研团队、一个教学团队、一个效劳团队，成为“三位一体〞教师，这是现代大学对教师的根本要求。二是科技资源配置重点向入库工程倾斜，切实加强入库工程的培育。三是加强工程库建设考核，将工程库建设情况及工程出库率纳入校院两级目标管理考核范畴，不断提高工程库建设质量，做到“入库工程有数量，出库工程有质量，资助工程有分量〞。 3加强科研工程实施与管理，提升科技创新内涵质量与效益 科研工程能否取得好的成效、取得大的成果，加强工程实施与管理十分重要。加强工程实施与管理是学校推进科技工作内涵式开展的关键措施与重要保障，应切实摆在更加突出的位置。抓好科研工程实施与管理，核心是制定好科研工程实施与管理方法，明确工程实施与管理的各个主体及其职责，切实提升科技创新内涵质量及效益。 3.1建立工程执行情况公开制度 针对科研工程和经费大幅度增长，但取得的标志性重大科技成果没有实现同步增长、投入产出比相对较低的问题，学校将每年每个科研工程到位经费情况、年度执行情况、中期检查情况、经费使用情况、成果与知识产权情况、实施效益情况等在全校一定范围内公开，供科研人员相互学习、相互交流、相互监督，以到达鼓励先进，鞭策后进，促进共同提高科研工程实施的质量与效益[4-5]。 3.2建立科研工程内部合同管理制度 针对在工程实施过程中，局部工程负责人缺乏团队协作意识，工程立项后既不给工程组成员分任务，也不分经费，导致无法按方案完成任务的问题，学校对科研工程实施内部合同制管理，要求重大重点工程负责人和工程组成员签订合同，明确责、权、利，明确研究任务和相应的经费量，并对合同执行情况进行问责和问效。 3.3建立科研人员诚信制度 针对国内外科研院所曝光的科研学术不端与学术腐败问题，学校研究制定科研人员信用评价指标体系，建立信用数据库管理系统，对科研人员在科研工程的奖励申报、工程立项、预算、合同制管理、检查评估、经费使用、验收等主要环节，以及工程评审、专家咨询等活动中的表现进行信用记录。信用记录结果进入数据库管理系统，定期或不定期公开科研人员的信用记录，加强信用记录结果的应用，将其作为职称评聘、工程与奖励申报、评奖评优的重要依据[6-7]。 3.4建立和完善科技督导制度 针对在科研工程经费使用中出现的不按预算开支、不按工程研究方案与进度开支、不合理开支现象，学校完善了科技工程督导制度，成立科技经费督导小组，加强对科研工程经费预算编制及执行、经费收支、结余经费使用等情况的督导，特别是对一些重大重点工程的实施进展与成效进行重点督导，及时纠正存在的问题，保证科研工程按方案顺利实施，提高科技经费的使用效率[8]。 4加强科技创新平台建设与管理，充分发挥其聚集工程和人才的作用 科技创新平台的特点是工程和人才集聚性强、资源开放性强、科研竞争性强，是集成创新要素、聚集创新资源的重要支撑，其根本任务就是通过凝练研究方向，开放共享科技资源，最大限度地聚集工程、聚集人才，最大限度地激发科技人员的创新活力。 4.1完善、健全科技创新平台管理方法 通过管理方法的实施，提升科技创新平台的管理水平，充分发挥平台聚集工程和人才的作用。一是明确平台主任的职责，制定岗位责任制。明确平台主任的责、权、利，平台主任不仅要完成相应的研究工作，更要对整个平台的建设与运行管理负责。二是实行平台主任竞聘与考核制。重点把凝练平台研究方向、开放平台资源、吸引相关人员到平台开展研究，聚集科研工程到平台实施等方面的机制与业绩，作为平台主任竞聘与考核的重点内容，促进平台建设效益与管理水平的提升。三是建立平台管理运行情况公开制度。将平台研究方向的凝练情况、聚集工程的情况、聚集人才的情况、仪器设备及科技资源的开放共享情况、平台创新业绩情况以及平台中期考核、建设验收情况等，在学校一定范围内进行公开，加强对平台建设与管理运行情况的监控。 4.2建立开放的资源共享、知识共享运行机制 在科技创新平台的建设与管理过程中，知识共享是其中一个关键环节，科研人员个体所具备的知识只有在共享后才能转化为科研团队的知识及竞争力，才能有效地提高科研成果转化效率，促进科研成果产出[9]。一些高、精、尖的设备和大型仪器要根据研究内容和目标的需求进行有效配置，采用专管共用的管理方式，坚持分散和集中相结合的原那么，加强对科学仪器设备的登记与归档管理，制定、完善仪器设备对内使用和对外效劳的管理方法，建立仪器设备信息化管理系统，提高仪器设备的共享度和使用率，防止重复浪费。 4.3建立科学的评价体系与鼓励机制 完善的鼓励和奖励机制是科技创新平台建设和开展的核心动力，是吸引优秀科技人才的关键因素，一个高效的科技创新平台需要具备完善的科研评价体系和鼓励、奖励机制[9]。公平公正、科学合理的考核机制，可以推动科技创新平台高效、良性地开展，激发团队成员的主动性和积极性，引导科研人员潜心投入科学研究。在科技创新平台管理过程中，学校通过增加绩效和奖酬的关联度，降低固定奖酬对团队成员鼓励效果的消极影响，根据个体的需求随时灵活给予奖励，逐步建立成熟的鼓励机制和合理的评价体系，探索出一个良好的科技创新平台管理机制以及一个新的运行模式，以建成高效的科技创新平台、创新基地，推动科技创新平台可持续开展。 5以国家新农村开展研究院建设为契机，大力推进协同创新与效劳 2023年，湖南农业大学申请建立的国家新农村开展研究院获教育部、科技部批准建设，成为“高等学校新农村开展研究院〞建设方案第一批建设试点单位（全国共2023所高校）。抓住国家新农村开展研究院建设的契机，大力推进协同创新与效劳，进一步提高创新能力和效劳经济社会开展的能力，已成为湖南农业大学转变科技开展方式、推进科技内涵式开展的重要手段与重要途径。湖南农业大学国家新农村开展研究院是以“双百〞科技富民工程建设为根底，方案以5个集联合创新、成果转化、人才培养、示范效劳于一体的区域综合试验站、50个县域特色产业基地、20230个分布式效劳站，以及信息化共享平台、战略研究体系、高校机制体制改革等为主要建设内容，将新农村开展研究院打造成为带动区域内高校、院所、企业等各种资源大联合，推