2023年两个摸牌工作实施方案.doc

“两个摸牌〞工作实施方案 为进一步贯彻落实上级文件精神，切实解决出租房屋底数不清、租赁人员情况不明、非法出租、平安隐患等重大事故，严厉打击涉及流动人口出租屋的违法犯罪活动，确保全县社会治安持续稳定，我社区决定在流动人口相对集中的时节，开展流动人口和出租屋摸排查专项行动，特制定本实施方案： 一、指导思想 和主要任务 （1）加强组织领导，建立健全效劳管理工作机制。按照“公平对待、搞好效劳、合理引导、完善管理〞的工作方针，把流动人口效劳和管理工作放到学习实践科学开展观的大目标中去谋划，放到维护社会稳定、构建和谐社会的大格局中去推进，放到维护社会综合治理和平安建设的大规划中去开拓，通过对流动人口和出租房屋的摸排查，逐步建立建设系统内对流动人口和出租房屋管理的长效机制。 （2）全面调查掌握流动人口、出租屋数量。所有出租屋、自建和购置、有合法手续和无合法手续、已租和待租等，对流动人口出租屋开展地毯式摸排查，全面准确地进行信息登记，做到无一遗漏。 （4）坚决查处违法租赁行为。对不符合出租条件、未纳入管理的出租屋，依法采取相应的措施，责令整改；未在房屋租赁综合管理部门办理手续或承租人无合法身份的，按规定对相关人员进行处理。（5）严厉打击出租屋内违法犯罪活动。各施工单位对流动人口加强管理，严防出租屋内发生各类违法犯罪活动。严厉打击混迹于流动人口中的“三股势力〞和各类违法犯罪分子，消除治安隐患。 二、组织领导 为进一步加强对流动人口和出租屋摸排查专项行动的领导，确保工作取得实效，决定成立建设系统流动人口和出租屋摸排查专项行动领导小组。 三、工作步骤 1、宣传发动。加大关于流动人口管理有关法规和政策的宣传。一是张贴新疆维吾尔自治区暂住人口治安管理方法和新疆维吾尔自治区城市房屋租赁管理规定。二是深入流动人口聚集地开展法律法规知识宣传，及时做好政策解释和办证咨询，营造强大的舆论声势，取得社会各界的理解支持，切实提高流动人口的法制观念，增强主动登记办证、合法出租的意识和自觉性。 2、排查摸底。采取灵活多样的方式，对流动人口进行全面摸底排查，切实掌握流动人口的底数，实现对暂住人口知根本情况，知现实表现;对出租屋知门牌号、知房东情况、知租住人情况，底数清、情况明、资料全。 3、总结阶段。对流动人口和出租屋进行全面清理。在全面掌握流动人口、出租屋和租住人员各种底数的根底上，将尚为登记办证的暂住人口和出租屋户当场予以补办；对不符合出租条件的出租房屋要责令停租；对不履行治安责任的，要坚决依法处分，直至追究法律责任；对包庇、纵容参与犯罪的，要坚决予以打击。同时结合反分裂再教育活动的开展，要严查流动人口中的“太比力克〞、非法宗教活动、非法宣传品渗透等活动。要以这次摸排查为契机，针对建筑行业的流动人口及出租房屋管理中暴漏出来的问题和漏洞，研究制定并落实各项整改措施，边总结，边整改，不断标准管理工作；研究流动人口管理效劳出现的新情况、新问题，建立完善流动人口管理长效机制，不断提高流动人口管理和效劳水平，切实维护社会稳定。 四、工作要求 1、充分认识开展流动人口和出租屋摸排查工作的重要性，我社区为此专门成立领导小组，制定摸排查工作方案，并指定专人负责，确保专项行动取得实效。 2、在摸排查过程中，一是要注重加强对流动人口的动态管理，要继续坚持过去建筑行业流动人口管理的好经验好方法，重新进行全面摸排查，确保各项工作全面落实到位。二是要为今后工作打好根底。要做到边调查边宣传，使流动人口、出租屋业主明确职责义务，知道外来人口必须主动到相关部门登记，办理相关暂住手续，人走要主动到相关部门注销；知道应尽的职责和不主动登记办证要给予相应的处分等，促其依法履责。 3、各施工企业要及时总结经验，探索流动人口管理的新思路、新方法。对本次流动人口出租屋摸排查的底数都要进行登记建档。专项行动结束后，要对摸排查流动人口、出租屋数量、打击流动人口违法犯罪等情况形成完整的档案材料进行归档，并形成书面材料及时上报我局行政办。 xxx社区2023年x月x日 第二篇：两个责任实施方案附件 为深入贯彻落实全面从严治党要求，强化基层党组织和纪检组织党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实推进水利部综合事业局（以下简称“综合局〞）党风廉政建设和反腐败工作，根据部直属机关党委转发的中央国家机关工委关于深入推进中央国家机关基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设“两个责任〞的意见（国工发（2023]10号，以下简称“意见〞，见附件）文件精神，结合综合局工作实际，制定以下实施方案： 一、切实增强“两个责任〞意识 党的十八届三中全会指出加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实“两个责任〞是党章赋予各级党组织的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键举措，对于贯彻落实中央和水利部党组重大决策部署，深化综合局改革，推进事业开展，具有十分重要意义。 综合局党委和所属各级党组织要以党的十八届三中全会、十八届中央纪委五次全会等重要会议精神为指导，认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，站在政治和全局的高度，充分认识落实“两个责任〞的重要性，深刻领会精神实质和具体要求，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。坚持党要管党、从严治党，坚守责任担当，恰尽工作职责，以完善责任体系为重点，以健全体制机制为保障，以创新载体为抓手，在准确把握、科学厘清“两个责任〞的根底上，切实构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、严格标准的责任落实机制、科学公正的责任评价体系、完整闭合的追究链条，认真履行职责，做到守土有责、守土尽责，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，努力为综合局改革开展稳定营造干事创业、风清气正的良好环境。 二、推动“两个责任〞落实的实施细那么 中央国家机关工委印发的意见，进一步明晰了落实“两个责任〞的具体内容，其中将机关司局和直属单位党组织的主体责任归纳为落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任和管理责任;将纪检组织的监督责任归纳为维护协助责任、监督检查责任、执纪查处责任和报告报备责任，现根据上述内容，制定以下具体实施细那么。 （一）党委落实主体责任实施细那么 1、抓紧“落实责任〞 1）及时、准确传达上级党组织和纪检组织关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署，统一广阔党员的思想和行动，为保证上级组织各项部署和要求在综合局所属各级党组织的贯彻落实提供有力保障，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作担负全面领导责任。 2）每年初组织召开全局党建和党风廉政建设工作会议，研究部署全局年度党建和党风廉政建设工作任务，并分解落实责任。借助会议时机，局党委主要负责同志集体约谈局机关各处室、局属单位主要负责人，催促各级党员领导干部廉洁从政、切实履行好“一岗双责〞。 3）认真抓好党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书签订工作。进一步完善责任书和承诺书内容，每年年初及时组织和部署签订工作，跟踪完成情况，切实抓好责任分解，层层传导压力，将主体责任最终落实到各支部、支委，落实到处长、副处长，落实到全体党员干部。 2、抓细“推进责任〞 1）局党委将党风廉政建设工作作为定期研究的重要议题。每季度专门召开一次党风廉政建设专题会议，听取相关部门工作汇报，研究解决重大问题，加强组织协调，指导和催促各项任务落实。 2）局党委主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化第一责任担当，带头履行好主体责任，坚持主动谋划和积极推进党风廉政建设工作，坚持把业务工作与党风廉政建设工作同步方案、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。 3）局党委领导班子成员根据工作分工严格落实“一岗双责〞要求，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。经常走访分管和联系单位，认真指导分管和联系单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定。定期与分管领域党员干部开展廉政谈心谈话，防控廉政风险，推开工作扎实开展。 3、抓深“教育责任〞 1）经常性开展理想信念教育。引导广阔党员干部从自身做起、从岗位做起、从家庭做起、从点滴做起，自觉做践行社会主义核心价值观的模范，充分发挥教育在惩防体系建设中的根底性作用。 2）加强党风、党纪教育。坚持月集体学习制度，组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度，抓好典型案例的警示教育，坚持抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时予以提醒，防止小问题变成大问题。 3）加强廉洁文化建设和作风建设。深入开展有内涵、有价值、有精神的廉政文化主题活动，通过完善机关廉政制度，打造廉政文化载体，营造风清气正、廉洁守纪、干事创业的良好气氛。 4、抓严“监督检查责任〞 1）定期开展专项督查工作。每年由党委领导班子成员分别带队，开展党风廉政建设专项督查工作，监督检查局属单位党风廉政建设情况，查找分析缺乏，及时掌握工作进展情况，确保各项任务落到实处。 2）探索开展民主评议党员工作。加强对党员干部的监督管理，催促党员干部严格遵守党纪国法。 3）从严抓好党风廉政建设责任制考核工作。进一步明确考核的内容、方法和程序，研究制定考核评价标准、指标体系，认真开展评估和考核工作。严格落实领导干部述职述廉制度。按规定作好落实“两个责任〞工作情况报告工作。 5、抓实“管理责任〞 1）履行领导责任。局党委主要负责同志，是党风廉政建设第一责任人，要切实履行第一责任人职责，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。 2）管好班子带好队伍。局党委主要负责同志带头自觉遵守和贯彻党章，坚持原那么，敢抓敢管，催促领导班子成员和部门负责人廉洁从政，切实履行好“一岗双责〞。 3）坚持正确用人导向，选好用好干部。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持党管干部原那么，严格按制度和程序办事，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，按照中央好干部的标准，把好干部及时发现出来、合理使用起来。 （二）纪委落实监督责任实施细那么 1、抓准“维护协助责任〞 1）在部直属机关纪委、驻部组局和局党委的领导下，坚决维护党章和廉洁自律准那么、纪律处分条例等党内法规，严肃查处党组织和党员干部违反党纪的行为。2）协助局党委落实主体责任，主要包括“五个一同〞、“四个亲自〞、党风廉政制度建设及执行，利用多种形式组织开展廉政教育、廉政文化和廉政宣传等工作。 2、抓强“监督检查责任〞 1）加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和局党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。 2）全面开展对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查。 3）突出对落实中央八项规定精神、不断改进作风的监督检查，在重要时间节点，对防治“四风〞问题作出专门安排部署。 4）盯紧对执行民主集中制、个人事项报告、选人用人、审计等重点领域的监督检查。 3、抓严“执纪查处责任〞 1）加大执纪检查力度，探索日常执纪检查工作机制，及时查处违纪违规行为，严格依照党内法规进行责任追究，通报曝光典型案例。 2）坚持抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出