廉政党课：拒腐防变守底线公正执法筑忠魂.docx

廉政党课：拒腐防变守底线，公正执法筑忠魂 今天，借召开廉政教育这个机会，就加强我区政法系统党风廉政建设，促进政法干部知敬畏、存戒惧、守底线，谈几点体会和感悟： 一、深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，切实提高政治站位 党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念新思路新举措。习近平总书记以深沉的历史责任感和巨大的政治勇气，总揽战略大局，把握发展大势，对党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列重要论述，为中国特色社会主义理论注入了新的内涵。学习贯彻习近平总书记有关党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大而深远的意义，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要增强责任感和使命感，坚守责任担当，强化行动自觉，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，以优异成绩迎接建党100周年。 下面，我从讲意义、讲形势、讲政治、讲责任制等九个方面对习近平总书记提出的关于党风廉政建设的思想进行重点解读。 第一部分，“党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务”。这部分是讲意义。强调实现“两个一百年”奋斗目标，必须把我们党建设好。腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，要提高到关系党和国家生死存亡的高度上来认识，要有强烈的危机感和使命感。 第二部分，“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”。这部分是讲形势。强调党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。 第三部分，“从严治党，严明党的纪律”。这部分是讲政治。强调党的纪律是全党必须遵守的行为准则。从严治党要靠严明党的纪律，首要的是严明政治纪律，最核心的是同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。 第四部分，“落实党委的主体责任和纪委的监督责任”。这部分是讲责任制。强调抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，各级纪委要履行好监督责任，更好发挥党内监督专门机关作用。 第五部分，“深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正‘四风’”。这部分是讲作风建设。强调中央八项规定是很重要的规矩，是一个切入口和动员令。解决“四风”问题没有休止符，作风建设永远在路上。 第六部分，“以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头”。这部分是讲决心。强调要坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依法依纪严肃查处，决不姑息。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。要持续保持高压态势，不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。 第七部分，“用好巡视这把反腐‘利剑’”。这部分是讲巡视工作。强调巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行，就是要发现和反映问题，无论是谁，都在巡视监督的范围之内。巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，确保巡视成果落到实处。 第八部分，“把权力关进制度的笼子里”。这部分是讲制度建设。强调要坚持破立并举，注重建章立制，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 第九部分，“筑牢拒腐防变的思想道德防线”。这部分是讲理想信念。强调反腐倡廉是一个复杂的系统工程，从思想道德抓起具有基础性作用。要加强党性教育和党性修养，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 二、准确把握形势，增强做好政法队伍党风廉政建设的紧迫感和责任感 十九届中央纪委五次全会指出党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。正如党中央所指出的，反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时，我们还要清醒认识腐败和反腐败斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性，艰巨性，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。 习近平总书记强调，“政法系统是国家的免疫系统”，国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯，维护和保持国内政风民风的洁净，可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。政法系统一旦出现问题，给社会公众带来的冲击是不言而喻的。 根据相关统计显示，十九大以来政法系统中共有5名中管干部、124名厅局级干部被查，4名中管干部、80名厅局级干部受到党纪政务处分。其中80人被查时（或退休前）担任单位、部门一把手，比例高达62％。此外，还有个别人将司法变成“私法”、执法沦为犯法。据统计，受到党纪政务处分的84名厅局级以上政法系统干部中，31人为黑恶势力充当“保护伞”。比如，湖北省黄冈市原副市长、公安局原党委书记、局长汪治怀，贪赃枉法，充当涉毒涉赌等违法犯罪分子的“保护伞”，一度迷失自我，失去方向，从“扫黑先锋”变成了“护黑局长”；作为执法者，“政法虎”的危害，除了敛财外，还有干预司法、插手案件等。如：“敛财过亿的最高法院原副院长奚晓明被指在“案件处理”上为他人提供帮助；震惊全国的孙小果案，21名政法官员牵涉其中，其中被留党察看1年的云南省高院原院长赵仕杰，在“孙小果案”申诉再审过程中徇私舞弊，授意和要求审判人员枉法裁判，致使孙小果由死缓被改判有期徒刑20年。孙小果案暴露出的政法系统党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题值得深思。 冰冻三尺非一日之寒，任何违纪违法行为的发生，都有其长期积累发酵的过程，我们听到这些问题，不能一听了事，必须从中吸取教训，对照自身，查找问题隐患，有则改之，无则加勉。剖析这些案例看，究其原因，有以下3个因素影响较大。 （一）放松自身修养。从被查处的政法干警身上，能发现一个显著的共性特征，就是理想信念动摇，思想观念发生扭曲。政治理论素养是理想信念的基础和来源，放松自身的思想改造，很容易导致理想信念动摇，丧失党性原则。我们政法系统的同志每天要面对形形色色的人，大部分同志要直接面对群众，处理各种各样的问题，应接不暇，很容易因为忙于事务性工作而放松了自身修养。有些人以忙为借口，没有时间认真学懂弄通做实总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述；看警示教育片、看案例时，总觉得是别人的事情，左耳进右耳出；我们常说防患于未然，平时就要时刻自我警醒，注重自我修养，常思不足，常怀敬畏，不要等到真正出了问题才后悔莫及。 （二）权力制约不足。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，是十八大以来党中央管党治党、标本兼治的鲜明特色。“随着扫黑除恶专项斗争的开展，尤其是政法队伍中“保护伞”和“害群之马”的暴露，人们越来越意识到，如果执法司法权力得不到监督制约，将严重伤害人们对公平正义的信仰。从权力行使看，执法司法活动专业性强，自由裁量权大，执法司法人员容易受到各方面利益和关系的干扰、诱惑，监督和制约机制显得尤为迫切。世界上没有绝对的自由，也没有绝对的权力。手中有权，要会用权、慎用权，不能有权就任性，任何权力都必须受到严格的监管。但从政法系统查处的违纪违法案例中，暴露出执法领域违纪违法行为易发多发，这反映出我们当前对执法权力运行的监管存在一定缺失，加之一些人自我要求不严格，很容易出现问题。 （三）纪法意识淡薄心存侥幸。尽管人人都会说“莫伸手，伸手必被捉”，但为什么那么多干部仍铤而走险？多数是纪律观念淡薄，心态失衡，侥幸心理在作崇。正如一名政法系统党员干部在忏悔书中所说：“侥幸，是恶性毒瘤，所有心存侥幸的人都知道自己的行为是错的，但往往会美好的憧憬一番，心里都要为自己编个理由，来给侥幸找个因为、也许。”通过这样的忏悔，可以看到许多违纪违法的党员干部都是一步步从基层普通党员，成长为党的领导干部，有的甚至是从贫苦的小山村闯荡到经济发达的大城市，他们本来都有着光明的前途和未来，最后却因为侥幸而讳疾忌医，错过一个个机会，直至追悔莫及。有些人从两瓶酒、两条烟开始收受，有些人认为收些礼品、烟酒都是小节、小错。有的觉得神不知鬼不觉的，不会被发现。凡此种种，归根到底是因为这些人淡漠了纪律规矩，辨不清真伪，自作聪明，互联网的时代，而且是全面从严治党的新时代，若要人不知，除非已莫为。 扫黑除恶以来，全区纪检监察机关共立案177件，给予党纪政务处分161人，其中政法系统受到党纪政务处分的有6人。可以说，无论是从全区整体，还是政法系统本身来看，政法队伍纪律作风呈现稳中求进、稳中向好的态势。虽然沦于腐败的政法系统干部只是极少数，然而“害群之马”影响的却是公正执法的形象，典型案件背后的“围猎”与被“围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题值得警醒。我们必须直面问题，必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大，需要政法系统各单位党委和党员干部引以为戒、保持警惕，时刻认识到政法队伍党风廉政建设依然任重道远。 三、全面落实从严治党管警责任，努力打造一支党和人民放心的政法铁军 “一墙之隔两重天”，人生最大的痛苦莫过于失去自由。反面教材往往是最鲜活生动、最刻骨铭心、最发人深省的。那些违纪违法的党员干部，也曾是罪犯克星、办案能手，他们也曾创造成功，拥有光明的前途，他们深刻的教训给了我们无限的警示，大家要把他们的教训当做自己的教训来吸取，把暴露出来的问题当做自己的问题来改正。借此机会，我向大家提三个方面的要求和希望。 （一）坚持党的绝对领导。习近平总书记要求，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。广大政法工作者要时刻将习近平新时代中国特色社会主义思想作为政法队伍政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针，不断提高政治判断力，政治领悟力，政治执行力。深刻领会习近平总书记重要训词精神，真正把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”烙印在心中，切实增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。要扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。 （二）坚持做到依规用权。作为政法系统的干部，经常面临各种诱惑和考验，被“围猎”的风险也不小，哪怕是一名普通干部，也会有人相求、有人相托，小到交通违章，大到违法犯罪，很容易走向违纪违法的歧路，所以说，依规用权一刻都不能含糊。一定要时刻牢记权力是人民赋予的，手中的权力只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要严格依法决策和依法办事，严守法治底线，将所有权力置于宪法和法律的约束之下，坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败，保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，树立法制权威，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要严守党纪国法，敬畏法纪，始终保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感，一种在位一天、赶考一天的危机感。严把为官底线，坚守法纪红线，筑牢拒腐防线，才能堂堂正正做人、干干净净办事、清清白白当官。 （三）坚持锤炼作风。作风建设永远在路上。习总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量，这种力量集中体现为我们党的优良作风。”政法机关作为权力机关，更应当按照习总书记“铁一般纪律作风”要求，不断锤炼领跑有势头、发展有后劲、克难有力度、干事有担当的工作作风。一要担当奉献。担当奉献就是强烈的责任感、使命感，是干事创业的现实需要。只有保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，始终坚持党的事业第一、人民利益第一、敬业奉献第一的高度责任感和使命感，才能创造出无愧于党和人民的光辉业绩。二要雷厉风行。这说的是良好的落实力执行力，是令行禁止的重要保证。为政之要，贵在落实；落实之举，重在执行。政法机关掌握的权力对于党和人民的事业极为关键，必须做到听从指挥、行动迅速、落实有力，做到令行禁止、雷厉风行、不折不扣，我们广大政法干警要用党性原则对待作风问题，对上级作出的决策部署，要毫不犹豫、迅疾行动，坚决落实到位；对定下来的规矩，要毫不动摇、一以贯之，坚决令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事业心进取心