2023年全县经济社会又好又快发展工作会的致辞.docx

全县经济社会又好又快开展工作会的讲话 一、准确把握形势，进一步增强战胜困难、加快开展的决心和信心 刚刚过去的一年，全县上下深入贯彻落实科学开展观，按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“又好又快〞主基调，振奋精神、攻坚克难，开拓进取、扎实工作，实现了全县经济建设和社会各项事业又好又快开展，进一步形成了经济开展、事业繁荣、政治安定、社会和谐、人民群众安居乐业的良好局面。当前的大好局面来之不易，大家一定要倍加珍惜、倍加呵护，一以贯之、坚持不懈地稳固和开展下去。 今年，是新中国成立60周年，是实施“十一五〞规划的关键年。做好今年的经济工作，对于维护改革开展稳定大局，加快科学开展、富民强县步伐，意义重大。但是面临的形势也十分严峻，从国际看，金融危机仍在蔓延和扩散，世界经济的不确定性、不可预见性因素增多，势必给我们的开展带来负面影响。从国内看，经济开展将进入周期性调整阶段，已经从持续升温状态转入回调，进入新一轮增长周期的下行区间，我们面临着促进经济平稳快速增长的重大考验。从我县情况看，综合经济实力不强、三产开展缓慢、农业根底薄弱、经济开展方式粗放、社会事业开展滞后的状况尚未从根本上改变，特别是受宏观经济形势影响，工业企业生产经营受到前所未有的冲击，农产品价格大幅下跌，农民增收面临严峻形势；财政增收艰难，刚性支出不断增加，财税工作也面临重大考验。环顾周边，兄弟县（市）抓住机遇、加快开展的势头咄咄逼人。我们既面临着自身开展的诸多矛盾，又面临着外来竞争的压力。在这种情况下，我们必须坚决信心、审慎应对，把困难估计得再充分一些，把应对措施考虑得再周全一些，把各项工作做得再扎实一些，不断增强工作的前瞻性、主动性和创造性，努力实现全县经济社会又好又快开展。 在充分认识到当前经济形势严峻性的同时，我们更应当看到，做好今年经济工作，也面临着难得的历史机遇和加快开展的有利条件。一方面，为应对危机，在去年2023月份以后，中央、省、市先后出台了一系列政策措施。这些政策措施密度、力度、速度是前所未有的。特别是国家把扩大投资、拉动内需作为保增长的主要措施，这给我们利用这种机遇加快规划一批根底设施性工程建设带来了有利条件；积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是信贷政策由紧转松，为我们扩大融资创造了十分有利的条件；提高出口退税率、调整出口产品目录、改善进出口金融效劳等扶持外贸增长的措施，为我们这样一个外向度比较高的县提供了非常有利的政策机遇。另一方面，危机中也孕育着开展机遇。历史经验告诉我们，每一次危机都是危中有机，关键是我们善不善于危中见机、危中抓机。当前，随着开展格局重新调整，兴旺国家产业会加快向中国转移，沿海地区产业会加快向内陆转移，这正是我们开展招商引资、承接产业转移、加快产业升级的重大机遇。市场环境趋紧，对企业生存开展形成了巨大的倒逼压力，促使企业加快技术、产品和管理创新，增强提高核心竞争力的内生动力。当前原材料价格大幅下降，建设本钱降低，正是扩张融资能力、负债投入、加快工程建设的好时候。只要我们抓住机遇，善于借势、借智、借资、借力，大上工程，上一批顶天立地的大工程、一批铺天盖地的小工程，就能在新一轮开展中赢得先机、占领市场，加快产业聚集。同时，随着经济的开展和社会的进步，全县人民群众物质文化追求日益增长，思开展、谋开展、促开展已成为全县人民的共识。这其中蕴含着战胜困难和挑战、推动又好又快开展的巨大能量。越是在危难时刻，越容易统一思想、凝聚力量、推进改革开展；越是形势严峻，越能激发广阔干部群众干事创业的热情、激情和能量。所以，我们广阔干部群众对做好今年的工作一定要增强信心、坚决信心、充满信心。信心是支撑开展的第一要素，是一笔珍贵的财富，是一股无穷的力量。在当前的困难时期，我们各级干部更要有永不言败、从不畏难、决战决胜的信心。要深刻领会胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上关于“不动摇、不懈怠、不折腾〞的要求，深刻领会中央、省、市经济工作会议精神，全面辨证地分析当前的经济形势，迅速把思想和行动统一到中央、省、市对经济形势的判断上来，统一到中央、省、市的决策部署上来，统一到落实科学开展观的要求上来，变挑战为机遇，化压力为动力，把扩大内需、保持经济平稳较快增长的过程，转化为调整优化产业结构、转变开展方式的过程，转化为提升经济素质、增强核心竞争力的过程，转化为提高开放水平、更好地利用两个市场两种资源的过程，推进全县经济又好又快开展。 二、扭住关键求突破，力促全县经济又好又快开展 根据中央和省、市经济工作会议要求，今年我县的经济工作要着力在保增长、调结构、促变样、惠民生上下功夫。 （一）要在保经济增长上下功夫。保增长是今年经济工作的首要任务。县委、县政府考虑，今年我县经济增长预期目标为12%。在当前的经济环境下，确定这样一个高于省、市平均水平（全省9%、全市2023%）的目标，是实事求是、积极可行的，通过努力是能够实现的，表达了我们促开展、保增长的决心和信心。为确保这一目标的实现，我们要突出抓好三个方面工作：一是加大投资力度，大上工程保增长。没有投资，就没有开展；没有工程，就没有增长。我县作为全国贫困县、经济欠发XX县区，要加快开展步伐，必须一如既往地把扩大投资、大上工程、上大工程作为标志性经济工作，摆上重中之重的位置，抓住机遇，积极争跑，力争更多的工程列入国家和省、市的方案盘子，把思路变成部署，把部署变成任务，把任务变成工程，把工程变成效果，把效果转化为保经济增长的具体表达，形成开工在建一批、竣工投产一批、谋划推进一批的良性循环和建设格局。今年，县委、县政府谋划的“三个十〞重点工程，承载着加快x开展的希望。必须举全县之力，一招不让地推进，以此为载体扩大投资、拉动增长。二是坚持工业立县，搞活企业保增长。工业是我县的支柱，对经济奉献率到达60%以上，工业企业运行状况很大程度上决定着x的开展。在当前各工业企业都受到不同程度影响的大环境下，我们一定要把“保持工业企业平稳运行〞作为保经济增长的一个重要抓手和措施，毫不放松地抓紧抓好。近一时期，中央和省市陆续出台了一系列关于扶持企业特别是中小企业开展的政策措施，如实施增值税转型、加强对中小企业财税支持、取消和停征局部行政事业性收费等，各有关部门要认真研究，传达贯彻到每一个企业，增强企业开展信心。要在全县大力开展为企业办实事、送效劳活动，针对企业面临的困难和问题，研究方法，帮助解决，渡过难关。大家一定要明确这样的指导思想，帮助企业就是帮助我们自己，就是帮助财政，就是支持x未来的开展。要积极引导企业抓住大危机带来大调整的机遇，大力开展抓质量、创名牌活动。品牌就是无形资产，品牌就是竞争力，品牌就是产品的附加值。要积极开展品牌经营，开发名牌产品，以名牌拓市场，以名牌提效益。要大力推进校企合作，力争实现一企与一校一所密切合作，为企业永续开展提供科技和人才支撑。三是强力推进开放，借助外力保增长。要树立大开放理念，积极向上跑开展“一跑三争〞，向外跑开展招商引资。主动承接长三角、珠三角等兴旺地区产业和资本转移，特别要注重引进战略投资者，加强与国际国内500强的对接，引资金、引工程，增强活力，促进开展。要坚持外资、外经、外贸一起抓，把扩大出口作为拉动经济增长的重要措施，开拓国内外市场，提高创汇能力。 （二）要在调产业结构上下功夫。调结构是今年经济工作的主攻方向。要抓住当前优胜劣汰、市场主体重新洗牌、产业结构调整的有利时机，加快培育我县优势产业。就x来讲，在产业上突出的矛盾不是结构不合理的问题，而是我们的特色产业不突出、实力不强的问题，所以我们要在培育特色产业、聚集产业优势上下功夫。重点是“三围绕三培育〞。一要围绕“一产调优〞，着力培育特色产业。要认真学习贯彻全国农村工作会议精神，用抓工业的理念抓农业，大力开展现代农业，培育壮大龙头企业，提高农产品的附加值，推进产业化经营，最大限度地促进农业增效、农民增收、农村开展。二要围绕“二产调强〞，着力培育产业集群。要以工业园区为平台，以集群化为方向，重点培育新型建材、装备制造和纺织服装三大主导产业，延伸产业链条，膨胀产业规模，形成产业集群，提升我县工业整体竞争力。三要围绕“三产调活〞，着力培育新兴业态。要按照国家和省、市有关政策措施，以新兴产业为重点，大力开展商贸、物流等新型效劳业，搞活三产，拉动增长。要注重充分发挥金融对县域经济开展的促进作用，下大力改善我县金融生态环境，建立健全提升政府公信力、企业信用度和社会信用意识的有效机制，为赢得更多的信贷支持创造有利条件。积极开展村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，加快信用担保体系建设，为新兴产业开展提供更好的融资效劳。 （三）要在促三年变样上下功夫。抓好三年大变样是一项事关x全局和长远的工作，是x开展立于不败之地决定性工作，是关乎x广阔干部群众最直接、最现实、最根本利益的一项重点工作。当前，我国正处于工业化、城镇化加速推进时期。城镇化是工业化的载体，没有城镇化作平台、作根底，不可能实现工业化；工业化是城镇化的支撑，没有工业化作支撑也不可能实现城镇化。大家试想，一个根底设施不完善、县城功能不配套、居住环境不舒适的县城，怎么会有客商愿意来投资，怎么能够引得进工程、留得住人才、聚得起产业、会聚到财富。经过近几年的开展，人民群众生活水平不断提高，我们广阔干部群众无不渴望有一个居住舒适、环境优美、生活便利的县城。从某种意义上讲，抓县城建设就是抓经济开展，就是抓改善民生。新的一年，必须以更大的决心、更高的水平、更强的力度加快推进城乡面貌三年大变样。一是打好拆迁硬仗。目前，县城拆迁方案已定。春节过后，我们要在全县迅速掀起大拆迁热潮，大力度、硬手腕搞好拆迁，以大拆促大建，以大建促大变。二是拉开主XX县区建设框架。要按照县委、政府提出的“建设大县城、构建大交通〞的思路，实施东扩南连，突破东风渠，启动西环路建设，力争2—3年内通过曲魏路绕城改造开通建设东环路。今年要重点推进“一环四路两街〞建设，就是启动建设西环路，拓宽改造建新街、实施人民路东延和朝阳路、勤政路翻建，着力推进人民路、曲魏路精品街建设，进一步拉开大框架，提高主XX县区的综合承载能力和生产要素聚集能力。要启动县城绿化、“一湖两园〞（东湖、滨河公园和植物园）专项规划编制工作，在建设绿色县城、园林县城上做文章。要加快垃圾填埋场和污水处理厂等重点城建工程建设，优化县城环境，提升县城品位，增强县城的集聚力和辐射力，提高x的魅力和吸引力。三是抓好农村新民居建设。要启动乡村规划，围绕建设新农村，着力抓好新民居建设，建成几个样板村，通过打造亮点，示范带动，不断改善我县农村面貌。 （四）要在惠全县民生上下功夫。惠民生是今年经济工作的出发点和落脚点。要不折不扣地贯彻落实好中央、省、市的要求和部署，把人民群众的利益放在首位，把保障和改善民生工作放在更加突出的位置，切实解决好就业、社会保障、教育、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一要积极推进就业再就业工作。就业是民生之本。今年的就业形势异常严峻，扩大就业任务异常艰巨。有关部门一定要高度重视，多想方法，多种渠道扩大就业。要发挥好社会投资和重大工程建设对就业的拉动作用；要加强对农民工返乡就业创业的扶持，以创业促就业；要重视大学毕业生就业，积极引导鼓励他们自主创业。二要加快完善城乡社会保障体系。加强城乡社会救助体系建设，抓好低保工作的动态管理，保证低保工作的连续性和稳定性，加大社会保险基金的征缴和管理力度，保证养老金按时足额发放。进一步完善失业保险制度，切实保障失业人员的根本生活。加快推进根本医疗保险制度建设，努力实现医疗保险“全覆盖〞。三要推进社会事业协调开展。坚持教育优先开展的方针，突出抓好中小学布局调整，加快新一中建设步伐；认真落实“两免一补〞政策，确保困难家庭子女入学。进一步加强覆盖城乡居民的医疗卫生效劳体系建设，改善群众就医环境，提升乡村两级卫生效劳能力，实现小病不出村、不出乡。四要抓好平安生产和社会稳定工作。平安稳定事关社会和谐，