2023年建设社会主义新农村的新思路.docx

2023年建设社会主义新农村的新思路 解决“三农〞问题，促进我国农村社会的进展，建设社会主义新农村，是“十一五〞期间全党工作的重中之重。建设社会主义新农村是党和国家从战略高度作出的正确决策，也是新中国成立以来农村社会的第五次改革。与前四次改革不同，这次改革是全面的改革，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会进展的要求，涉及到农村物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和构建社会主义和谐农村四个大的方面，是一个系统工程，是对农村现有问题的系统解决。 建设社会主义新农村，必需以科学进展观为指导，坚持“多予、少取、放活〞和“工业反哺农业、城市支持农村〞的方针，乐观推动城乡统筹进展，推动现代农业建设，全面深化农村改革，大力进展农村公共事业，千方百计增加农夫收入，努力改善农村生产生活条件，提高农夫生活质量，促使农村整风光貌消失较大改观。 1.培育新型农夫，提高农夫整体素养，努力解决社会主义新农村建设的核心问题。农夫是建设社会主义新农村的主体。农夫素养的凹凸确定了农村社会进展的速度和质量，是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容，也是解决“三农〞问题最为迫切的要求和关键所在。因此，实现农业和农村现代化，建设社会主义新农村，就必需培育出千千万万的“有文化、懂技术、会经营〞的高素养的新型农夫。 加快推动农村义务教育体制改革，从影响农村进展的战略和全局的高度，把农村义务教育作为整个农村社会事业进展的优先领域，领先进展。全面推行九年义务教育，进一步明确各级政府在农村教育进展方面的事权，中心和省级财政要担当起进展农村义务教育的责任，进一步加大对农村义务教育的投入力度，彻底转变“义务教育不义务〞、“农夫教育农夫办〞的状况，减轻农夫负担的同时增加农夫受教育的时机；加大对教育重要性的宣扬力度，引导农夫正确熟悉当前高校生的就业现状，使农夫高度重视对子女的教育；加快教育行政管理体制改革，建立城乡老师的合理沟通制度，精简老师队伍，提高老师素养。另外，要不断加强对农夫应当把握的经营管理学问的教育，使农夫也能有时机迈入管理者阶层。 加大对农夫的免费技术培训力度，这是培育有技术的新型农夫的关键。农夫缺乏相应的技术，无论是搞种植、养殖，还是进城打工，他们的收入都低于有一技之长的人。农业科技人员要坚持走到田间地头，把先进的种植、养殖技术送到农夫手里，手把手地教会他们；国家应当建立专项资金用于对农夫的技术培训，让他们能把握一项致富的技术，尤其要加大对青年农夫科技培训的力度；加大对外出打工农夫的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加快对农村剩余劳动力的转移速度。 2.统筹城乡进展，促进生产进展、生活富有，奠定社会主义新农村建设的物质根底。建设社会主义新农村，就必需满意农夫衣食住行的需要，农村社会再生产的需要，农村扩大生产的需要。这三个层次的需要是一个递进的关系，第一个需要是低层次的，其次个需要是中层次的，第三个需要是高层次的。而就目前农村物质生产方面的现实来看，我国大多数农村处于其次层次，在满意衣食住行等根本生活需要的根底上，其剩余刚好够再生产需要，所以农夫手里很少或者根本就没有现金,导致了农夫看病难、孩子上学难、养老难的现象。 统筹城乡进展，是建设社会主义新农村的根本前提和根本保障。政府要实行宏观调控手段，合理部署城乡再生产所需要的根本生产资料，调整国民收入再安排结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制；建立城乡统一的劳动力市场和公正竞争的就业制度，取消对农夫进城就业的各种限制，为农村劳动力转移制造良好环境；建立城乡连接、公正统一的社会福利制度，探究建立农夫最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度；鼓舞东西结合，制定有关东部兴旺地区到中西部欠兴旺地区投资的优待政策；进一步稳固农村税费改革的成果，全面免征农业税，要从源头上降低农村生产的本钱，进一步严格掌握与农业生产投入相关的各种工业产品的价格（假设农夫的收入增加速度与其生产投入增加的速度相当或者低于其生产投入增加的速度，那么，农夫生活状况就会永久停留在其次个需要层次，城乡收入差距就会日益加剧。）；加大政府对农村资金的投入力度，调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。完善中心和省级整队的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制，深化农村金融体制改革，标准进展适合农村特点的金融组织，探究和进展农业保险，改善农村金融效劳，加快形成促进农业和农村进展的财政和投融资体制，增加对农村根本生产设施建设的投入力度，增加对农村扩大再生产的扶持力度。 建设社会主义新农村，增加农村自身的“造血〞功能尤为重要。就目前来看，首先要稳定并完善以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，根据自愿、有偿的原那么，建立土地使用权依法流转的机制，有条件的地方可进展多种形式的适度规模经营。其次要允许和鼓舞农夫组织起来，加大农村有组织化生产的力度，为农夫供应产前、产中、产后效劳，有效的克服一家一户分散经营的局限性，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补，使农夫享受到生产全过程中的各个环节的平均利润。 3.继承与发扬并重，促进乡风文明、村容干净，为社会主义新农村建设供应思想保证、精神动力和智力支持。中心这次把乡风文明、村容干净作为建设社会主义新农村一项重要内容提出来，抓住了农村精神文明建设的核心问题。农村社会是一个熟人社会，法律解决不了的问题有时可以通过亲朋好友就能够很好地解决。因此，继承并发扬农村纯朴乡风，建设农村精神文明，是解决农村社会内部冲突的重要途径，为农村社会的进展供应了思想保证、精神动力和智力支持。 乡风文明是在“破〞与“立〞的过程中形成的。乡风文明建设，首先要破除目前局部农村消失的不良风气，重点要破除“一私一毒〞，即破除局部农夫思想上存在的私利当头的个人主义和封建剩余思想的遗毒。乡风文明重在建设，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近〞原那么，充分调动农夫群众参加的乐观性、主动性和制造性；利用播送、电视、报纸、宣扬队、文艺演出队、科技宣扬队等各种形式，加强先进文化在农村的传播速度和掩盖范围，让中国特色社会主义先进文化占据农村阵地；通过定标准、树典型，加强监督，奖惩清楚等方法，建立健全乡风文明的评比嘉奖机制；要继承并发扬或者是重建并强化农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和谐、邻里团结、不打架不骂人、爱惜公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，使农夫在思想上树立“我要文明〞的自我约束意识，形成你文明，我文明，大家都文明的文明乡风，以社会公德来制约个人私欲，以文明乡风来增加村民和谐。 另外，我们所要建设的社会主义新农村，是生态良好的农村。在以经济建设为中心，大力推动农村物质文明建设的同时，要转变经济增长方式和经营模式，大力进展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好农村自然生态，仔细解决影响经济社会进展特殊是严峻危害人民健康的突出的环境问题，在农村形成资源节省的增长方式和健康文明的消费模式；加大对农村道路建设、环境美化建设的投资力度，在乡风文明的前提下形成村容干净的自律机制，建设资源节省型、环境友好型的社会主义新农村。 4.提高民主素养，促进民主参加、管理民主，为社会主义新农村建设供应顽强的政治保障。近年来，农夫参政意识不断增加，他们用浅显的语言表达了对村务公开、村民自治、知情权、决策权等的参加愿望。事实上，管理民主，就必需培育农夫的民主参加意识，尤其是科学的民主参加意识。 通过教育提高农夫的民主素养。一要开展文化教育，提高他们对民主的理解力量和接受力量；二要开展民主参加的权利意识教育，使农夫明白自己是国家的仆人，树立民主参加、当家作主的权利意识，使农夫具有民主主体的首要人格素养；三要开展自由、公平的民主观念教育，使农夫剧烈熟悉到自己利益、权利的主体性和不行侵害性，树立较强的民主责任感；四要开展民主学问和民主技能教育，使农夫了解民主活动的根本规律和根本原那么，懂得民主活动的规章、程序和技能，从而有效地行使自己的民主权利。 通过民主实践提高农夫的民主素养。引导农夫乐观参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动，使民主学问和民主技能在民主实践活动中得以应用和体验，成为农夫的生活体验和习惯。身教大于言教。在民主实践过程中，农夫通过民主参加维护自己的合法权益不受侵害，使自己获得了切实的利益，有利于调动他们民主参加的自觉性和乐观性。通过完善“一事一议〞、村务公开、民主监督等制度，保障农夫依法行使民主权利，让农夫真正能管理本村的事务。 5.努力保持农村共产党员的先进性，充分发挥农村基层党组织的作用，是社会主义新农村建设的领导核心和战斗堡垒。建设社会主义新农村必需与当前保持共产党员先进性教育活动结合起来，充分发挥共产党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用。要把开展农村共产党员先进性教育活动与如何推动农村社会物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设结合起来，进一步坚决农村共产党员的抱负信念和党性意识，不断增加其效劳群众、带着群众致富的本领和力量，使农村共产党员始终代表广阔农夫群众的根本利益。要进一步健全农村基层党组织建设，把村里具有肯定威望、学问水平、致富力量、责任心强的人吸纳到组织中来，为农村基层党组织充实新奇血液，不断增加其分散力、制造力和战斗力，充分发挥其在建设社会主义新农村中的领导核心和战斗堡垒的作用。 当然，建设社会主义新农村是一个的动态过程，不行能一蹴而就，更不行能一劳永逸，要持之以恒。既要预备走艰苦的路，对将来可能遇到的困难有充分的心理预备，敢于迎难而上；更要看到前途的光明，增加战胜各种困难的信念。我们深信，在以同志为总书记的党中心的顽强领导下，通过全国各族人民的共同努力，建设社会主义新农村的目标肯定能够实现。 7