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2023
当前
乡镇
纪委
建设
现状
对策
新编
当前乡镇纪委建设现状及对策
一、当前乡镇纪委建设现状及存在的问题
一是思想认识上有差距。思想认识上存在三大误区。误区一:一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济开展,轻党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩罚了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,对乡镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持,有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济开展划等号。误区二:一些乡镇纪检干部兼职较多,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的;有的乡镇纪检干部党性原那么不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软〞。误区三:社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩罚普通存在概念上赞成,内容上同情。
二是力量配置上不适应。乡镇纪委一般由3—7人组成,纪委书记1人,委员通常是乡镇民政所、财政所、农经站等非纪检部门的人员担任,根本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
三是体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环〞,监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不标准,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见〞现象,乡镇纪委难以监督。
二、对乡镇纪委建设的对策及建议
一是理顺领导体制,解决“谁来管〞的问题。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制,把乡镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原那么,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。
二是优化队伍建设,解决“谁来做〞的问题。要按照德才兼备的原那么,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原那么并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所〞现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委的工作能力。
三是标准工作内容,解决“做什么〞的问题。要制定出台乡镇纪委标准化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好标准化工作,使乡镇纪委工作有章可循。
四是健全工作制度,解决“怎么做〞的问题。要建立一套系统、便利、管用的工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,使乡镇纪委按章办事。
五是强化监督检查,解决“如何评〞的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。
当前乡镇纪委建设现状及对策