2023年司法局党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案.doc

司法局党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案 局属各单位、机关各科室、局总支各党支部： 根据市委教育实践活动领导小组关于教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知（金群组发（2023）13号）要求，结合我局领导班子和党员领导干部思想作风建设实际，为确保我局高标准、高质量召开专题民主生活会，扎实推进群众路线教育实践活动取得实效，特制定本方案。 一、主题与原那么坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和中央及省、市委一系列文件精神为指导思想，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞为总要求，以“加强思想作风建设，坚持为民务实清廉〞为主题，以“反对四风、效劳群众〞为重点，坚持聚集“四风〞、实事求是、一针见血、严肃认真、民主团结，深挖彻改、促进工作的原那么，组织召开一次高质量的专题民主生活会。 二、目标任务 在学习教育、听取意见的根底上，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风〞方面的突出问题，查找理想信念、宗旨意识、党性锻炼、工作作风、廉洁自律方面的差距，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确今后努力的方向和整改措施，狠抓整改落实。要把批评和自我批评摆在重要位置，自我批评要敢于触及思想深处，相互批评要勇于指出问题实质。通过开展批评与自我批评，统一思想，达成共识，为我局开展党的群众路线教育实践活动取得实效奠定根底。 三、参加范围与时间安排 市司法局党组班子专题民主生活会拟于7月18日（具体时间以市委活动办统筹安排的时间为准）在市司法局四楼会议室召开。 会议由局党组书记、局长张爱民同志主持，局党组班子成员全部参加，市委第五督导组六名成员全程参加，柴兰生、孙天曦两名同职级党员领导干部列席会议。邀请市委常委、政法委书记周文魁同志（预计2人）、市政府副市长孟有柱同志（预计2人）、市纪委、市委组织部领导、市直机关工委领导（预计3人）出席会议并指导。会议总人数预计21人（含相关工作人员）。 四、方法步骤 （一）在会前，认真做好思想和工作准备 1、认真对照查摆问题。局领导班子要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入开展对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子〞，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实的“四照六查〞活动，重点查摆领导班子和领导干部“四风〞问题和关系群众切实利益的问题、联系效劳群众“最后一公里〞问题，特别是发生在群众身边的不正之风。领导班子要对征求到的群众意见，召开专题会议进行“会诊〞，特别是注意从群众反映的切身利益问题以及近年来的重大事件、信访案件中查找“四风〞问题，并将班子集体分析研判的意见反响给党员领导干部本人。党员领导干部要紧密联系思想、工作、生活和履行职责及运用权力情况，主动深查细照、认领问题，为撰写对照检查材料做好准备。 2、普遍开展谈心谈话。按照局党组谈心谈话实施方案“四必谈〞的要求，局党组主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责同志必谈，督导组和班子成员必谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有隔膜、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。要注意谈心谈话的方式方法，既要肯定成绩，更要讲问题、讲缺乏，努力把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好。对拟提出批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。开展谈心谈话的情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。 3、认真撰写对照检查材料。局领导班子及成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。局领导班子的对照检查材料由局党组主要负责同志亲自主持起草，在一定范围内征求意见，并向工作对象和效劳对象公示。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括四个局部：对照检查材料的内容一般包括四个方面：一是遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定的情况；二是“四风〞方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后努力方向和整改措施。 4、严格审核对照检查材料。局领导班子、领导干部的对照检查材料要由局党组主要负责同志和市委第五督导组严格审核把关，并报上一级党组织审定。局领导班子和局党组书记的对照检查材料：市委第五督导组初审；市级分管领导审阅；市委教育实践活动办公室审核；市委教育实践活动办公室主任审定。其他县级干部的对照检查材料，由局党组主要负责同志审阅后，报市委督导组、市委教育实践活动办公室审核。 5、精心组织好会前的专题学习。坚持把学习贯穿活动始终，以集体学习和交流研讨的方式，组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话、“三严三实〞重要论述、中央和省委党的群众路线教育实践活动视频会议精神、王三运书记在金昌调研指导教育实践活动时的重要讲话等内容，特别是在召开民主生活会前要组织召开一次专题会议，深入学习领会习近平总书记在xx县调研指导教育实践活动和指导xx县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习xx县委常委会专题民主生活会的经验做法，以及省委书记王三运指导临夏州常委班子民主生活会时的讲话，引导党员干部查找问题敢直面抓住要害、剖析根源敢深挖触及灵魂、开展批评敢点穴戳到痛处、解决问题敢动真彰显决心，进一步坚决理想信念，增强党性修养，掌握思想武器，明确方向要求，为开好专题民主生活会奠定根底。 （二）在会上，认真开展批评与自我批评 1、进行自我批评。局党组书记张爱民同志主持召开专题民主生活会，首先，由局党组书记张爱民同志就领导班子专题民主生活会准备作说明并代表领导班子进行对照检查发言，查摆班子的问题和进行个人对照检查。再次，其他班子成员联系自身思想和分管工作进行对照检查发言，明确摆出自身存在的“四风〞突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。局领导班子主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头把自己摆进去，主动剖析自己，真正触及问题，深挖思想根源，敢于指出班子成员的问题和缺乏，保持批评锐气和力度，把问题往透里点、意见往明处说，防止避重就轻、轻描淡写。同时，积极引导班子成员转变自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕失人心等消极心态，做到坚持原那么、开门见山，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原那么纠纷，防止客套话开头、奉承话居中、希望话结尾和听起来貌似深刻、实际上不着边际的空话套话，做到不对上级放礼炮、不对同级放哑炮、不对自己放空炮，在健康剧烈的批评与自我批评中红红脸、出出汗、排排毒、治治病，真正使每个党员领导干部都受到一次严格党内生活锻炼，到达“团结—批评—团结〞的目的。 2、开展相互批评。对照检查发言结束后，其他班子成员即对其开展批评，逐个进行。要克服老好人主义，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和缺乏，帮助分析原因，提出改进建议，做到“知无不言，言无不尽〞。被批评的同志要虚心听取各种意见，做到“有那么改之，无那么加勉〞。 3、督导组点评。市委第五督导组将全程参加局领导班子专题民主生活会，并根据谈话提醒材料、督导工作中掌握的具体情况和会议召开实际，现场对专题民主生活作出实事求是的评价。点评的内容包括会前准备工作、开展批评和自我批评情况、会议效果等，并对进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设提出明确要求。 4、市领导讲话。市领导对局领导班子专题民主生活会进行点评和现场指导。 5、主持人表态发言。局党组书记张爱民同志就市委第五督导组点评意见和市领导讲话要求作表态发言。 （三）在会后，及时通报并反响整体情况 1、通报反响情况。民主生活会结束后，撰写专题民主生活会通报材料，并经局党组审议通过后，报督导组审阅，根据督导组反响意见建议进一步修改完善。召开通报会议，参照发动部署会议的范围，及时组织召开专题民主生活会情况通报会。通报内容包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况。 2、上报专题报告。在民主生活会召开后15天内，通报专题民主生活会情况后，形成民主生活会专项报告，经市委第五督导组审定后报上级教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报市纪委和市委组织部。 3、制定整改措施。切实摈弃“闯关〞思想，更不能有开完专题民主生活会就“松口气〞的思想。根据专题民主生活会上查摆的突出问题、制定的整改措施，明确时限要求，制定路线图、任务书和时间表，实行一把手负责，扎实推进整改落实，并在一定范围内公示。对关系群众切身利益的突出问题要面向社会做出承诺，接受群众监督，促进整改落实。强化正风肃纪和制度建设，持续加大严格执行中央和省市委关于改进作风各项规定的执行力度，防止不正之风变种、反弹、回潮，扎扎实实把作风建设不断引向深入。 五、要求和措施一要加强组织领导。专题民主生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，局学习实践活动领导小组及办公室负责人要亲自安排，组织落实，及时做好与市委第五督导组的沟通联系。要坚持时间服从质量，准备不充分不得急于开会，防止走过场。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。二要坚持正面教育。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，班子成员面对批评与建议要坦诚相待、虚心接受，对领导干部以往工作中的成绩和问题要客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。要注意防止发泄私愤、搞突然袭击和无原那么纷争。既要直面问题、揭短亮丑，又要实事求是、出于公心，使心灵受触动、思想受教育，到达“团结—批评—团结〞的目的。三要发挥表率作用。局党组主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，在统筹部署、抓好落实的同时，切实做好班子成员思想工作，充分调动开展批评的积极性和主动性。要带头联系思想和工作实际，深刻分析和查摆问题，认真开展批评与自我批评。 四要加强宣传、营造气氛。要及时向第五督导组报送有关召开专题民主生活会方面的信息，营造良好的舆论气氛。通过金昌司法行政网、xx司法网金昌党的群众路线教育实践活动专栏等形式，交流专题民主生活会的做法和取得的成效。 内容总结 （1）司法局党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案 局属各单位、机关各科室、局总支各党支部： 根据市委教育实践活动领导小组关于教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知（金群组发（2023）13号）要求，结合我局领导班子和党员领导干部思想作风建设实际，为确保我局高标准、高质量召开专题民主生活会，扎实推进群众路线教育实践活动取得实效，特制定本方案