2023年在全市“双帮”工作暨百名年轻干部到村任职动员会议上的致辞范.docx

在全市“双帮〞工作暨百名年轻干部到村任职发动会议上的讲话—范 各位领导， 同志们： 今天召开全市“双帮〞工作暨百名年轻干部到村任职发动会议，主要任务是认真总结2023年“双帮〞工作取得的成绩，部署202223年“双帮〞工作和年轻干部到村任职工作，进一步发动全市上下统一思想，凝心聚力，紧扣目标，强化措施，创造性地做好“双帮〞工作，推进新农村建设和全面小康建设，确保完成市委提出的目标任务。下面，我就进一步做好“双帮〞工作和百名年轻干部到村任职工作，讲三点意见： 一、2023年“双帮〞工作的主要成效和根本经验 2023年以来，市级机关各部门认真贯彻落实市“三百单位帮村、万名党员帮户〞工程发动大会精神，瞄准202223年全面建成小康社会的总体目标，进一步明确帮扶要求，理清帮扶思路，落实帮扶举措，取得了较好成效。全年各帮扶单位帮助挂钩村新办公司制企业202347家，帮助解决贫困户2023546户，帮助解决被帮扶户子女就学1578人次，扶资总额989万元，其中实物折价237万元，赠送书籍80480本，送树苗316895株，送苗猪698头，送羊1858只，送良种13177公斤，送化肥3032袋，送衣物17925件，切实为挂钩村和帮扶户解决生产和生活困难，促进了农村根底设施建设不断改善和农民收入持续增长，为全市的经济社会全面跨越开展作出了积极奉献。具体表现为以下几个特点： 1、村域经济不断壮大。今年以来，各帮扶单位充分挖掘被帮扶村特色产业优势，全力帮助挂钩村引进工程，开展民营经济，大力推进全民创业，积极帮助群众开展生产工程、提供技术咨询、搞好产品运销，解决生产方面的困难，促进了村域经济快速开展。市民政局帮助桃园镇夏庄村新扩草莓园区12023亩，每亩收入达5000多元；帮助桃林村引进市外民资800万元建立了天存生态养殖公司，年饲养生猪15000头，帮助桃林村引进民资4000万元的新丝路公司，建立了一个从蚕茧到成衣一条龙的外贸企业。 2、农民收入增幅明显。各帮扶单位针对被帮扶户的实际情况，分门别类，因地制宜，把扶贫与扶智、扶技、扶资有机结合起来，创新帮扶举措，使被帮扶村农民人均增收500元以上，70%的被帮扶户到达了当地收入平均水平。邮政局继续弘扬“爱心邮路〞精神，带着村干部几上太仓，联系定单獭兔35组140只，资助30多户，仅此一项被帮扶户人均增收达400元以上。市财政局先后四次为董堡村培训输出劳动力65人，解决了60多户的脱贫问题。南通阿尔本时装优先吸收挂钩帮扶的康庄村250多名劳动力到厂务工，使被帮扶户人均增收2022元以上。 3、根底设施得到加强。针对经济薄弱村存在的行路难、排灌难、引水难等问题，帮扶单位把被帮扶村的根底设施建设放到重要的位置，在帮扶资金上予以倾斜。在加大扶持力度的同时，帮助争取一些生产、建设工程，带动被帮扶村兴修道路、桥梁等根底设施。市审计局连续两年为林梓镇桥口村协调资金60多万元，修建了4.2公里的黑色路。市公安局领导十分重视帮扶工作，资助下原镇陈桥村3万元，并协调送去20230车碎砖，帮助修建近2公里的黑色路面。市建工局出资7万元帮助四房村进行1600米四级河的捞浅，2023公里防渗渠等根底设施建设。东陈镇双马化工出资2023万元，帮助南东陈村建成了高标准的公共效劳中心。吴窑镇中如化工尽力帮扶，捐助12023吨石灰帮助挂钩村用于桥梁修建和道路建设。 4、产业结构调整加快。相关帮扶部门充分发挥资源优势，着力为帮扶村和帮扶农户提供信息和技术支持，加速了我市高效农业规模化进程。农业技术推广中心发挥自身科技优势，先后培训500多人次，解决了农民栽桑养蚕技术上的难题。市新闻传媒中心帮助磨头镇场西村扩桑384亩，发动116户扦插桑苗80万株。市国土局领导亲自外出联系引进黑莓生产工程，资助5万多元帮助挂钩村建立黑莓生产基地55亩。 5、社会矛盾妥善化解。按照新农村建设目标中“乡风文明〞的要求，各帮扶单位除了为挂钩村和帮扶户提供经济上的支持，还尽力为他们化解各方面的矛盾，促进了社会和谐。市体育局主要领导亲自为帮扶户化解一起邻里间恶性纠纷，挽救失足青年走上了自强之路。高明镇初中帮扶的章庄村是个老上访村，该校发动师生进村入户进行“八荣八耻〞的宣传，使得村风民风有很大的改善，群众和谐相处，上访人数明显减少。 “双帮〞工作开展一年多来，取得了许多令人鼓舞的工作业绩，也涌现出许多感人至深的先进事迹。对这方面的先进典型，市委、市政府将在全市总结表彰大会上一并表彰。回忆和总结一年来的工作，有以下四个方面的做法必须继续坚持下去。 一是领导重视。主要领导亲自抓，分管领导主动抓，挂职干部具体抓，形成了齐心协力人人抓的良好局面。 二是加强督查。30多位有丰富农村工作经验的二线老同志每季度明确一个重点，检查催促各项工作落实到位，促进了“双帮〞工程的顺利实施。 三是典型引导。通过现场点评、亮点培育、经验介绍和新闻宣传等多种形式，表扬先进、鞭策后进，有效促进了面上工作的平衡。 四是强化考核。围绕目标任务，量化工作指标，采取百分制考核，实行一月一汇报、一季一督查、半年一推进、年终一考核的“四个一〞推进措施。考核结果与年终目标考核责任制挂钩，与“文明单位〞评选挂钩，有效地提高了帮扶单位做好帮扶工作的自觉性。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照市委、市政府的要求，对照全面建设小康社会的任务，对照人民群众的期望还存在一定差距。一是少数帮扶单位的认识还有待提高，领导重视程度还有待进一步强化。二是部门优势有的还没有完全发挥，少数单位没能充分发挥自身潜力。三是镇村层面发挥主体作用还不够明显。这些问题都需要我们在新一年的帮扶工作中加以克服和改进。 二、202223年“双帮〞工作的主要任务和要求 202223年是我市建设全面小康社会的关键一年。市委十届三次全体扩大会议提出，要坚持以“十大工程〞为抓手，大力推进新农村建设，促进农业增效，加快农民致富，加速农村开展。面对新的形势与任务，“双帮〞工作要实现帮扶目标的战略转移，要从过去的扶贫济困、应急救助转到帮村推进小康竞赛，帮户早日建成小康上来。 1、统一思想，提高认识，进一步准确把握“双帮〞工作的新目标、新要求 市委陈惠娟书记在十届三次全委扩大会报告中指出，深入开展“三百单位帮村、万名党员帮户〞活动，要将帮扶的着力点聚焦到全面小康建设和推进全民创业上来，帮村打造环境，开展创业工程，增强被帮扶村自主开展的后劲。各镇（区）、各部门及帮扶单位，要从推进全面小康社会建设的高度，重新定位“双帮〞工作。在“双帮〞工作中，各帮扶单位要紧紧围绕村新农村建设十大工程的目标要求，紧扣帮扶村实现小康的时间表，找准薄弱环节，采取有力措施，对新农村建设“十大工程〞给予更多支持，对“强村富民〞给予更多帮助，对全民创业给予更多扶持，确保在促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续开展上大有作为。市委常委挂钩村、24个现代化建设示范村、40个“六清六建〞试点村、小康先行镇——丁堰镇的所有村和2023年要建成的“小康示范村〞，共计124个村，202223年要确保实现农民人均纯收入到达8000元以上、小康户占比到达总户数的65%以上、消除全部贫困户，确保年内建成一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的小康村。其余村要紧紧围绕全面建设小康村的要求，确保年内2023%的被帮扶户到达小康标准，所有被帮扶户年人均增收到达500元以上。其中市级机关帮扶的村必须消除贫困户，企事业单位帮扶的村也要努力消除贫困户，力争早日建成小康村。 2、突出重点，狠抓推进，进一步实现“双帮〞工作的新突破、新开展 各帮扶单位要围绕市委的目标任务，今年要着力在以下五个方面开展工作。 一是以高效农业规模化和全民创业为主抓手，在加快壮大村域经济总量上力求新突破。大力推进高效农业规模化工程。围绕花木盆景、栽桑养蚕、外向果蔬、优质畜禽四大高效主导产业，促进农业结构调整，积极帮助开展农业招商活动，帮助农业龙头企业做大做强。着力培育农民专业合作经济组织，加强农民经纪人队伍建设。积极帮助开展争创高效农业示范村、特色基地等活动。要积极推进全民创业。围绕村级特色产业，积极帮助开展招商引资，引导各类投资主体参与工业标准厂房和村级民营工业小区建设，积极帮助开展争创“民营经济开展明星村〞、“民营工业亿元村〞等活动，通过多种形式高效推进全民创业，不断增加农民群众的经营性、资产性收入。 二是以农村教育培训工程和农民转移工程为主抓手，在促进农民增收上力求新突破。大力推进农村教育培训工程。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是促进农民增收的治本之策。各帮扶单位要积极推进党员干部现代远程教育终端接收点建设，帮助解决建设过程中的资金、设备问题，协助开展农民培训，增强农民生产就业创业致富能力，培育新型农民。大力推进农村劳动力转移。通过异地输出、就地转移和自主创业等多种举措，组织有劳动能力的农民外出打工挣钱，帮助有条件的农民投资创业。积极拓宽转移对象、领域、范围，加快农民向二、三产业转移，提高农民工资性收入。 三是以城乡规划全覆盖和农村清洁工程为主抓手，在改善根底设施、改变环境面貌上力求新突破。按照城乡规划全覆盖的要求，帮助所帮扶的村完善村庄建设规划，加快推进农民集中居住。切实加快村级公共效劳中心建设，确保今年全市所有村公共效劳中心到达标准化、标准化的要求。以农村清洁工程为抓手，帮助推进村庄环境整治，在清洁河道，处理垃圾、秸杆、人畜粪便等重点环节上狠下功夫。 四是以农民健康工程和农村文体工程为主抓手，在提升农民生活质量上力求新突破。大力推进农民健康工程，加强对农民的宣传教育工作，努力提高农村新型合作医疗参合率。大力推进农村文体工程，积极帮助推进有线电视和播送“双入户〞和“村村有体育健身工程〞。积极开展群众性精神文明创立活动和群众文化活动，不断提高农民的综合素质和文明程度。积极通过多种途径引导农民崇尚科学，抵抗迷信，支持殡改，破除陋习。 五是以农村社会保障工程和“百村万户〞帮扶工程为主抓手，在构建和谐村居上力求新突破。要积极开展灵活多样、有针对性的宣传活动，不断扩大农村社会养老保险的覆盖面。积极做好帮户工作，做到帮村与帮户工作并重，积极开展扶贫济困、应急救助、送温暖献爱心活动。同时，确保2023%的被帮扶户到达小康标准，所有被帮扶户年人均增收到达500元以上。 3、严格考核，强化督查，进一步在“双帮〞工作中展示新作风、创造新业绩 为充分调动帮扶单位的工作积极性，增强帮扶实效，市委今年对“双帮〞工作考核推进机制进行了改革。在考核推进方法上，实行量化积分考核和半月一申报、一季一督查、半年一推进、全年一考核的推进措施。今后，帮扶单位和挂职干部帮村每做成一件实事，填写当月帮村实绩申报表，做成的事情越多，相应的积分也就越多。各单位要根据考核方法中列举的得分工程，针对所帮扶村的特点，结合单位自身优势，八仙过海，各显神通，要在做实事、做成事上下功夫，做出成效，向市委、市政府和广阔人民群众交出一份满意的答卷。在考核重点上，除了共性目标考核，对今年必须建成全面小康的124个村还增加了个性目标考核。今后市委“双帮〞督查组将进一步加强对这124个村进行督查。各帮扶单位要认真履行“双帮〞工作责任，按照考核意见上的目标要求，认真抓好组织推进，自觉接受市委“双帮〞工作督查组的督查和指导。各镇（区）和机关主管局要提高对下属单位“双帮〞工作的组织化程度，加大推进力度。要采取定期交流、组织参观、解剖后进等多种形式，总结经验、查漏补缺、谋划措施，加强对下属单位帮村工作的督查、指导与考核。各镇（区）要做好与市级机关帮扶部门和帮扶干部的协调效劳工作，积极争取帮扶单位的支持。市委将定期组织镇分管领导进行集中述