2023年创先争优推动基层党建工作创新.doc

创先争优推动基层党建工作创新 调研报告 〔2023年2月13日〕 深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，不断提高执政能力和水平，实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进农村党建工作创新。镇党委以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学开展〞为主线，按照先进基层党组织“五个好〞和共产党员“五带头〞创立目标，在农村基层党建工作创新方面进行了积极探索。 一、根本情况 2023年底全镇下设14个党总支，56个党支部，141个党小组，1199名党员〔预备党员70名〕，其中机关党总支1个，党支部9个，党员127名；农村党总支13个，党支部47个，党小组141个，农村党员1072名。农村党员中60岁以上的有267名，占24.9%。专科以上文化程度22名，占2.1%；中专、高中文化程度的党员有76名，占7.1%。以上数据显示，一是党员老龄化趋势严重；二是农村党员文化素质不高；三是在年轻人群中，对党的认识了解不够，入党积 1极性不高，以至于党员年龄结构分布不均。 二、存在问题 〔一〕基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。一是习惯于发号施令，使党员对于村集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村党组织书记工作经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓〞。整天忙于事务性工作，党组织的作用得不到有效发挥。 〔二〕村党组织成员素质较低，不能适应形势下党建工作的要求。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要〞的依赖思想根深蒂固，缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用传统经验来开展工作，工作中缺少新思路、新措施。 〔三〕农村党建工作缺乏经济支撑，党组织活力不够。无较好的村集体经济做后盾，我镇13个村党总支中有两个村集体经济上万元，其余村收入都在千元以内甚至几百元，缺乏开展后劲，活力不够。 三、对策及建议 〔一〕着眼领导班子好，积极创新选育机制，增强基层干部的执行力。要树立“谋事先谋人〞的思想，把解决好“人〞的问题摆在重要位臵，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村干部队伍。一要“选好人〞，继续坚持和完善“公推直选〞的选人用人制度，坚持政治素质好、领富能力强、协调本领强标准，注重从农村致富带头人、回乡青 2年学生、退伍军人、外出务工经商人员中培养选拔村干部，真正把群众当中的强人、能人、好人选拔到村领导班子中来。二要“育好人〞，针对农村党员干部的智能结构，积极推行“菜单式〞培训，让党员干部根据自身特点和工作需求自主选择培训内容，引导他们经常学习政治理论、农村政策、法律法规和业务技能，积极参加实践锻炼，提高工作能力，丰富工作经验，不断适应农村改革开展的新要求。三要“管好人〞，按照“一定三有〞要求，健全完善村干部结构工资制、养老保险制度和鼓励关心制度，认真做好优秀村干部推荐选拔工作，真心实意为村干部解决实际困难，进一步营造真情关心、真正重视、真心保护农村基层干部的气氛，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发他们工作的热情和活力。四要“用好人〞，加强对村干部的绩效管理，细化考核指标，通过考核将其与奖惩挂钩，使村干部牢固树立“不实干不行，干不出实绩也不行〞的危机意识和责任意识，真正做到给“想干事的人有时机，能干事的人有岗位，干成事的人有地位〞。 〔二〕着眼党员队伍好，积极创新先进性机制，增强农村党员的影响力。要按照科学开展观和创先争优活动的总体要求，以建设“五带头〞的党员队伍为目标，改良党员教育管理，增强党员意识，努力建设高素质农村党员队伍，不断适应农村改革开展的新要求。一要发挥党员的先锋模范作用。结合无职党员“设岗定责〞活动，按照“五带头〞的要求，着眼于带头学习政策法规、致富技能，在提高致富带富 3能力上先走一步；着眼于开展主导产业、改善农村根底设施条件和新农村建设，引导党员群众带头争创佳绩;着眼于维护社会和谐稳定，自觉抵抗各种违法犯罪活动，在带头遵纪守法上争领先进；着眼于结对帮扶、解决党员群众生产生活困难，带头效劳群众上率先垂范；着眼于倡导社会主义新风气，在移风易俗、破除迷信，在带头弘扬正气上争做模范，将共产党员的先锋模范作用表到达推进社会主义新农村建设的具体实践中。二要优化党员队伍的素质结构。严把党员开展关口，把开展青年党员、培养后备干部、造就农村人才有机结合起来，坚持开展党员推荐、培养、预审、公示、票决等制度，把农村中的优秀分子吸收到党内来；深入推进党员致富能力培养工程，着力把党员培养成致富带头人，着力培育一大批带头致富、带着群众致富的“双带〞能力强的党员，提高党员在农村社会生产生活中的影响力。三要不断扩大党组织的覆盖面。积极探索“支部+协会〞、“支部+基地〞的党组织设臵模式，把党支部建立在农村经济开展的产业链、行业协会上，做到产业开展到哪里，支部就建在哪里，党组织就在那里开展活动，党员就在那里发挥作用，农民就在那里增收致富。 〔三〕着眼工作机制好，积极创新鼓励机制，增强基层党建工作的推动力。农村基层党组织是引领农村改革开展的“火车头〞。新形势下抓好农村基层党建工作，必须不断创新对农村基层党组织的考核奖惩机制。一要构筑全员责任机制。构建党委书记“第一责任〞、分管领导“具体责任〞、 4党员领导干部“根本责任〞、党总支〔支部〕书记“直接责任〞的责任体系，实行分层管理、分工负责、分级落实，形成上下联动、各负其责、齐抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立体考评机制。一方面，按照“细化、量化、科学化〞要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任管理，与各党总支〔支部〕书记签订党建目标管理责任书，把“软任务〞变成“硬指标〞，对党建工作做到逐项落实；另一方面，实现党建工作与经济开展、综治维稳、社会事业等工作立体化考核，即在党建工作考核中，务求工作成效表达在推动各项重点工作上。三要加强催促指导。大力推行“一线工作法〞，推开工作重心下移，在工作指导中注意研究抓落实的方法和措施，在工作调研中注意解决农村改革开展遇到的困难和问题，在工作检查中注意实地观察和听取农民群众的真实反映。四要严格考核奖惩。按照“实事求是、注重实效、坚持标准、简便可行〞，定量与定性相结合，群众评议、自我评价和组织考核相统一的原那么，制定和完善基层党建工作的考核评价标准，按期考核，将考核排名与基层干部的奖惩、升降、去留相挂钩，大力营造“创先争优〞的浓厚气氛，形成“奋勇领先、竞相开展〞的工作局面。 〔四〕着眼开展业绩好，积极创新党组织效劳群众的有效机制，增强促进开展的凝聚力。围绕中心，效劳经济建设这个大局是党中央对各级党组织的一个根本要求。我们围绕帮助村级党组织确定开展思路、效劳产业开展、推进新农村建设三个重点，着力效劳基层党员群众。一是围绕镇村实情 5定路子。围绕全镇“一烟二畜三茶四果〞的产业开展根本思路，立足各村实际，突出自身优势，指导村党组织开展烤烟、牛、羊、茶园、和经济林果产业；结合农村党员“五大绿色工程〞，由村党组织指导农村党员确定自己的致富工程和增收产业。使每村、每户的产业开展融入到全镇产业开展的总体布局，突出特色，全力突破。二是围绕开展产业搞效劳。采取组织镇村干部及群众代表外出培训、邀请上级有关部门举办专题讲座等方式，解放思想，转变观念，着力坚决广阔党员干部群众开展产业的信心。三是围绕新农村建设办实事。从党员群众最盼望、最急需解决的问题入手，积极协调，整合资源，上下联动，协调解决好新农村建设用地、规划、根底设施配套等问题；解决群众开展主导产业、改善居住环境等方面的资金困难，解决水、电、路、校、讯等群众关注的热点、难点问题；按照群众日益强烈的文化和精神需求，着力做好村级医疗卫生、文化娱乐、农家书屋等设施建设，积极倡导文明乡风，促进家庭和睦和社会和谐，深入推进新农村建设。 〔五〕着眼群众反映好，积极创新民主化管理机制，增强基层党组织的向心力。一要加强村民自治。村党组织要正确处理党的领导和村委会的关系，将村党总支〔支部〕对村务的管理方式由过去的行政式、事务性领导转变到谋全局、把方向、管民心上来。要抓大放小，还权于民，保证村民代表会议享有充分的权力。要领导村民代表会议发挥好对村委会的监督职能，催促村委会依法标准管理村务，从而确保村 6党组织的领导核心地位。二要积极推进村级民主管理。要把党〔村〕务公开作为推进基层民主的重要内容，大力推行“四议两公开〞工作法，对村级重要决策、重大事务、重点工作和重点工程建设资金等村级重大事务先由村党支部提议、“两委〞会议商议，再由党员大会审议，再由村民大会或村民代表会议决议，最后将决议结果公告、办理结果公示，实行村级事务群众自已议、自己定、自己干、自己管，进一步提高村班子工作决策的科学性和群众参与村级事务管理的积极性。三要切实加强利益协调。新形势下村级党组织要善于把握、统筹协调各方利益，确保农民这个利益主体的正当合法利益不受损害。同时，要勇于面对农民群众中凸现的各种矛盾和问题，不断提高应对复杂局面的能力，探索做好群众工作的好方法，善于运用经济、法律、行政等手段，协调平衡好各方利益关系，积极妥善化解各类矛盾，防止因群众内部矛盾引发行为性冲突，切实维护好农村和谐稳定。 第二篇：开展“创先争优〞推动党建工作以创立党建先进单位为龙头扎实推进机关党建工作走前头 ──市教育体育局创"党建先进单位"工作情况汇报中共XX市教育体育局党组〔2022年4月〕 两年来，在上级党委的直接领导下，市教育体育局党组认真贯彻落实市委批转市直党工委关于在市直机关开展创立"党建工作先进单位"活动的意见的通知〔以下简称通知〕精神，紧密结合教育部门实际，把机关党建工作与教育体育局的中心工作有机结合起来，以创立机关"党建工作先进单位"为龙头，以加快机关党建工作"走前头"为目标，以落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例为动力，以创立"五好"党支部为载体，以加强党风廉政建设为保证，进一步推动了机关党的思想、组织、作风建设，有效地促进了机关党建工作整体水平的提高，为教育事业的新一轮创业提供了有力的思想组织保证。现将市教育体育局机关开展创立"党建工作先进单位"的情况汇报如下： 一、主要措施 〔一〕统一思想，重视加强对机关党建创先工作的领导。 1、提高认识，切实增强党建工作的责任感和紧迫感。 加快机关党建工作"走前头"，创立党建先进单位，是实践"三个代表"重要思想的必然要求，抓好机关党建工作"走前头"，创立党建先进单位，就抓住了全面贯彻落实"三个代表"重要思想的关键环节。从我市教育部门实际看，一方面加强教育系统党建工作是推进我市教育事业新一轮创业，实现新世纪加快科教兴市战略步伐的重要保证。实现建设教育强市的任务对我局党组织领导水平和执政能力，提出了新的更高要求，对党建工作也提出了新的课题。推进我市教育新一轮创业时间紧迫，任务艰巨，工作繁重，只有不断地加强党的建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为推进教育的新一轮创业打好坚实的思想根底和组织根底；另一方面，市教育体育局机关担负着对我市教育的宏观指导和管理的重要职能，党员干部比拟集中，在各个工作岗位上起着骨干和中坚的作用，他们的思想政治素质、党性党纪观念、工作作风以及业务能力能否适应改革开放和现代化建设新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实和各级党委重要决策的有效实施，关系到我市教育改革和开展。因此，充分发挥党组织在教育