2023年大乌江镇人口和计划生育三年来工作总结.doc

大乌江镇人口和方案生育三年来工作总结 〔2023年3月1日〕 一、根本情况 。 大乌江镇共9个行政村，有户籍人口36428人，常住人口27231人。其中已婚育龄妇女8027人，两女绝育户291户，独生子女户2364户，两户〔二女结扎户、独生子女〕中已办理养老手册1025本，已享受养老扶助政策的有48人。2023年10月1日以来，全镇总出生人口1404人，其中一孩出生641人，二孩以上763人；政策外出生375人，在家手术落实率达100%，全镇共落实手术1581例，其中女扎427例、男扎21例、上环1132例、人流38例、引产15例，征收社会抚养费2528000。三年来，在上级业务部门的指导和全镇党员干部的共同努力下，人口和方案生育工作取得了一定的成效，呈现越来越强的开展趋势，人口和方案生育工作已走上了健康良性循环的轨道。 二、主要工作措施。 〔一〕加强领导、提高认识。一是把稳定低生育水平，控制政策外出生，统筹解决人口问题作为人口计生工作的核心，三年以来，坚持党政第一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，支书、主任负总责，计生干部抓具体，确保“认识、领导、责任、措施、投入〞五到位工作措施。并严格实行XX县区人口和方案生育工作过程调度管理细那么。 〔二〕强化法制观念，严格依法行政。深入贯彻落实中华人民共和国人口与方案生育法、XX省人口与方案生育条例、全面推进依法行政实施纲要等法律法规。三年来，全镇对52户方案外生育对象执行了依法行政，共征收社会扶养费7150000元，并标准录入了sses系统。 〔三〕强化协会建设。一是不断整合优化计生协会，三年来，协会小组长由252个整合为113个，通过整合不但提高了协会小组长的效劳报酬，还进一步调动了小组长工作积极性；二是认真开展综合治理出生人口性别比偏高活动。一方面组织卫生院、工商、公安联合行动，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比升高的势头；另一方面是深入开展“关爱女孩行动〞、“婚育新风进万家〞等活动。 〔四〕深化村民自治和协会工作，切实转变工作方法。一是组织培训好村民组自管效劳小组长〔协会小组长〕。三年来，共组织各种计生业务培训 20220余人次，开展计生协会活动150余场次；二是解决计生协会经常工作经费、催促村用好镇下拔的协会经费，积极开展计生协会活动和深化“村民自治〞等方面工作。三是调整充实计生协会的工作内容，逐步将优质效劳、宣传教育、流动人口、利益导向奖励扶助等内容给计生协会来抓。 〔五〕开展妇科病普查普治、“三进村、四到户〞及老年、儿童免费体检活动。为了保障妇女身体健康，提高妇女的健康意识和健康水平，及时发现和治疗妇女疾病，减轻群众经济负担，减少因病致贫、因病返贫，我镇每年都只少组织开展两次以上妇科病普查普治和“三进村、四到户〞活动，每年在家普查率都达100%，为老年、儿童免费体检达2022余人。 〔六〕加强流动人口管理、不断克服计生难题。三年来，不断推进流动人口方案生育管理效劳部门配合和区域合作，加强流出地和流入地之间的的沟通协调联系，实现周边联动、共同抑制流动人口违法生育行为的局面。通过开展各种计生宣传活动，全镇流动人口寄证率每季度都是95.8%以上。 三、当前方案生育工作中存在的主要问题 〔一〕流动人口管理难度大。随着外出务工人员的增多，对流动人口的管理既是难点，又是重点。由于这些流出人员流动性大强，居无定所，致使乡镇无法对其进行有效管理；同时，伪造、贩卖婚育证明的非法行为得不到有效遏制，也干扰了方案生育工作秩序。 〔二〕未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，我镇大局部青年学校毕业或辍学后便外出务工，由于对国家方案生育政策和相关的生育知识的不了解，等他们回来时，个别已有了小孩，给方案生育工作造成很大被动，也是目前出现方案外一孩的主要原因。 四、存在问题的原因及分析 〔一〕人口流动性增大。随着外出务工人员的不断增多，人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，局部育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，更有甚者，家门一销便音信全无，更谈不上方案生育管理。 〔二〕行政执法力度不大。现在政府职能向效劳型转变，弱化了行政管理。针对方案生育工作中央出台了“七不准〞，局部干部在思想上扭转不过来，工作上也束缚了手脚，对于违反方案生育政策的群众靠做思想工作，不能够解决实际问题。依法行政难度大，起诉到法院，程序多，耗时长，法院人力有限，在工作上受限制。 下步工作措施 一、提高认识，做到警钟长鸣、警笛长敲。一是牢固树立方案生育国策观念，把方案生育工作摆上重要议事日程，从人口与经济、环境、社会协调开展和可持续开展的高度来认识人口和方案生育工作的重要性，把计生“这根弦〞绷得紧而又紧。二是充分发挥县、镇人大代表的监督职能，催促依法做好人口与方案生育工作。 二、硬化措施，完善方案生育管理机制。一是落实方案生育责任。二是建立方案生育日常管理和效劳制度。三是建好方案生育信息网络。四是建立联系报告制度。五是充分发挥团、妇和方案生育协会等群团组织的作用，加强配合，共同做好人口和方案生育宣传教育和效劳工作，引导育龄群众自觉履行方案生育义务，树立科学、文明、进步的新型婚育观念。 三、加大力度，严格兑现奖惩制制度。切实推进人口和方案生育工作，建立科学合理的考核方法和有效的奖惩制机制。一是明确考核工作职责，实行镇、村两级管理，分别考核的方法。镇政府定期对人口和方案生育工作进行抽查，及时通报，结果直接纳入所在村方案生育工作年度考核和挂包村单位抓方案生育考核内容。二是奖励兑现到位。对完成方案生育目标任务，成绩显著的村和个人，适时给予表彰奖励。 四、抓“典型〞，实施依法执行。结合方案生育集中治理活动，对拒不交纳社会扶养费的超生对象，选择“钉子户〞或造成不良影响的“难缠户〞作为反面“典型〞，严格按照法律程序，通过依法强制执行，到达“治理一户、带动全村，治理一村、带动全镇〞 第二篇：2023人口和方案生育工作总结〔三年来〕xx县人口和方案生育工作总结 三年来，我局在上级部门的精心指导下，注重群众需求导向，严格控制违法生育，加强流动人口管理，推进综合治理改革，树立文明婚育新风，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全面完成了人口和方案生育事业开展的各项任务指标。全县已婚育龄妇女xx余万人，人口出生率始终控制在xx‰以内，符合政策生育率始终在xx%以上，出生人口性别比控制在xx以内，计生根底知识普及率到达xx%以上。 一、以促进人口和计生工作快速开展为目标，切实做到“三个到位〞 我县始终坚持把人口和方案生育工作放在全县经济社会开展的全局中统筹考虑，强化组织领导，加强目标管理，加大资金投入，促进全县的人口和计生工作健康开展。一是领导重视到位。我县组织成立了以县委书记、县长任组长，主管副县长任副组长，各相关部门一把手为成员的全县人口和方案生育工作领导小组，负责全县人口问题的宏观调控和计生工作的规划部署。领导小组定期召开联席会议，研究解决计生工作中遇到的困难和问题。政府常务会议专题研究解决了乡镇计生技术效劳人员聘用、管理、退休，以及县乡计生效劳场所建设等问题。在县计生效劳指导中心建设上，县主要领导、主管领导帮助协调选址、立项、审批、收费等环节，保证了工程建设的顺利进行，进而在全县范围内形成了领导重视到位、相关部门配合到位、计生工作管理到位的良好工作格局。二是目标管理到位。坚持实行年度人口和方案生育工作目标管理责任制，采取年初定标、年中检查、年末兑标的工作运行机制，严格考核方法，严格兑现奖惩，全力推进工作任务指标的完成。在具体工作中，还针对各乡镇工作实际提出个性化目标任务，推进人口和计生工作。同时，对乡镇计生效劳站及技术效劳人员实行绩效考核管理，采取月考核与年考核相结合，考核结果与工资相挂钩，保证了广阔基层计生效劳人员工作上尽职尽责，效劳上尽心尽力，方法方式上到达群众满意，全县各乡镇、各村都较好地完成了各项工作任务和指标。三是“惠家工程〞宣传落实到位。作为省政府十大民生工程的“惠家工程〞，我们在制发xx县“惠家工程〞实施方案的根底上，又分别制定了四个子工程实施方案，全县xx个乡镇计生站、xx个村及xx个城工委xx个社区都制作了工作图版，制作“惠家工程〞免费效劳卡1万张，制作宣传手册8000套。开展生殖健康促进、龙江幸福宝贝、计生关心关爱等系列子工程活动，惠及近4万名已婚育龄妇女。 二、以提升整体工作质效为重点，稳固完善“三项机制〞为建立健全人口和计生工作保障机制，提升整体工作质效，实现稳定低生育水平、提高出生人口素质这一目标，我县在全力落实各项优惠政策的根底上，坚持以人为本，立足改善民生，在政策导向、科学管理等机制方面进行了有益尝试和探索。一是完善了政策导向机制。近年来，我县先后制定出台了涉及综合改革、管理体制、效劳体系、考核鼓励等方面的相关政策文件10余个，为推进人口和方案生育事业快速开展创造了良好的政策环境。特别是制定出台了xx县方案生育优惠政策，对实行方案生育家庭在最低生活保障、提供社会帮扶、协调银行贷款等方面给予优先照顾和扶持，协调民政、教育、农委、妇联等部门帮助方案生育家庭切实解决生产生活中的实际困难。三年来，我们通过加大宣传力度，严格政策口径，严密工作程序，明确奖扶对象，推进了国家奖励扶助政策和特别扶助制度的顺利实施。2023年，国家奖扶政策新增人数xx人，退出人数xx人，本年度全县共确认奖励扶助目标人群xx人；2023年新增xx9人，退出xx人，应享受奖扶政策xx人，享受特扶政策xx人，比上年增加xx人。三年来共兑现了农村独生子女父母奖励费xxx多万元。二是健全了信息化管理机制。为推进人口和方案生育信息化建设进程，我县本着“注重实效、强化应用、资源共享、保障平安〞的原那么，高标准，严要求，注重提升数据统计质量，坚持做到信息采集、户卡更换、微机录入、信息变更、数据上报等项工作及时准确。特别是省计生委调研检查提出反响意见后，及时召开计生工作推进会议，对人口计生工作进行了全面安排和部署，并下派督导组采取入户调查、核对户卡和查看微机等方式，检查核对各乡镇录入的信息化数据情况，使家庭人口情况、户卡信息及数据库信息三者保持一致，去年以来，先后投入资金xx万元，购置微机、打印机25台套。三是完善了流动人口管理机制。我县结合实际，制定出台了xx县流动人口方案生育效劳管理标准，建立健全了流动人口管理联席会议制度，对流动人口实施属地化管理，提供优质化效劳。从2023年6月份开始，我县对XX县区常住人口、流动人口集聚地、商品房居住区、商业区等区域集中开展了流动人口排查工作，对没有纳入管理的流动人口进行登记建档，纳入居住地管理。加强区域协作，与流出人口相对集中的地区广泛建立起区域协作制度，实行双向管理，准确掌握外来人口计生情况，及时通报我县流出、流入已婚育龄妇女方案生育信息。加强信息交换平台建设，收集总结新平台在使用过程中出现的各种问题，边使用边总结，边咨询边改正，确保了信息录入质量。 三、以提高依法行政水平为保障，全力抓好“三项工作〞我县依据人口和方案生育的法律法规，建立健全各项规章制度，加强执法力度，促进各项工作在法定的轨道上有序推进。一是全力抓好综合治理工作。我县以清理违法生育行为、清理非法终止妊娠行为、清理非法进行胎儿鉴定行为作为综合治理工作重点，先后制定出台了xx县开展“关爱女孩行动〞和综合治理出生人口性别比升高工作实施方案、xx县方案生育工作职责分工及考评方法等标准性文件，不断加大人口和方案生育综合治理工作力度。计生、工商、公安、卫生等部门联手行动，在营业执照办理、户口迁移、孕产妇接诊时，严把方案生育关。三年来，7人被取