2023年深圳保税区域转型升级总体方案 .doc

深圳保税区域转型升级总体方案 关于开展“解放思想、 转型升级、全面提升〞学习活动方案 为全面贯彻落实市委、市政府加强昆嵛山国家级自然保护区生态保护、资源管理和开发建设，促进区域经济社会开展的重大决策，加快昆嵛山国家级自然保护区培育建设进程，尽快适应新形势开展、紧跟时代开展步伐，充分调动广阔党员干部职工的积极性、主动性、创造性，以强烈的责任感、紧迫感和主动自觉的姿态，参与到保护区建设中来，决定在全场范围内开展‘解放思想、转型升级、全面提升'学习活动。现制定学习活动方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，以贯彻落实科学开展观、贯彻落实市政府战略部署为主线，以加快构建与全面打造以‘生态原始，环境优美，生活富足，平安闲适，健康幸福'的昆嵛山国家级自然保护区为主题，紧紧抓住‘严格保护、适度利用、合理开发、生态立区'的根本原那么和保护利用并举的总体思路，着力转变不适应、不符合新时期林场开展要求的思想观念，使解放思想、转型升级、全面提升的过程，真正成为推开工作、促进开展、创新实践的过程，通过解放思想、转型升级，真正为全面推升林场科学开展新机制奠定思想保证。 1、从经营意识上实现‘一个转型'。以昆嵛山得天独厚的自然资源、自然风光和丰厚的历史文化底蕴为依托，顺1应时代潮流和自然保护区建设方向，瞄准世界领先水平，以哥斯达黎加生态旅游业为模式，以‘消除人工痕迹'为主要特征，大力开展森林生态旅游业，打造国内著名的生态旅游胜地。同时，充分开掘、整理全真道教文化和昆嵛山红色文化，建立中国全真道教文化中心，开辟昆嵛山红色之旅。实现由单纯的资源保护为主向适度利用，合理开发转型。 2、做到‘四个坚持'。坚持以科学开展观统领全局，坚持科学开展、可持续开展战略；坚持对森林资源实行‘生态保护优先、科学开展利用'方针；坚持继承与发扬‘不畏困难，团结奋斗，艰苦创业'的昆嵛山精神，充分发挥每个人的主观能动性，实现开拓性、创新式、跨越式开展。 3、进一步健全工作管理制度，做好‘一制定两提高'。要真正解放思想，实现全面提升，首先要在完善现有工作制度的根底上，制定合理可行的学习制度和监督管理机制，通过文明与行政礼仪的学习与培训，实现文明执勤，礼貌上岗，进一步提高效劳质量；通过岗位考勤、效劳窗口监督及奖惩机制引入、考核机制推行实施，绩效分配制度的进一步确立，逐步实现人才和岗位的双竞争上岗，实现‘能者上，庸者下，平者让'的岗位管理制度，进一步提高良好的工作作风。 二、讨论内容 大讨论要紧扣‘提高综合素质，落实岗位责任，提升效劳质量，实现经济效益'为目标，紧紧围绕培育生态昆嵛山和经济昆嵛山新兴亮点，重点做好以下几方面： 1、解放思想，切实找准森林资源管理工作中与科学发2展观不符合、与当前新形势不适应的思想观念，真正提出以思想的解放带动创造力的释放，用观念的更新促进工作的创新，将思想解放的活力转化为保护资源、保障开展的强大动力的措施方法。 2、改革创新，大力推行‘四个创新'活动。四个创新分别是工作思路创新、政策措施创新、效劳方式创新、工作方法创新，消除工作领域制约和影响开展的体制机制性障碍，推动森林资源保护、旅游管理、招商引资、社区建设、自身业务水准和行政能力等工作创新开展。 3、促进工作，各项工作坚持高起点定位、高水平谋划、高标准落实，全面完成‘十二五'各工程标任务。 4、提升部门形象，促进干部队伍更新观念、改进作风、优化效劳、提高效率，个人方面要克服不利于自身成长与开展的一切不利因素，低调做人，高调做事，不给领导和基层单位找麻烦，树立森林资源管理部门、旅游效劳窗口和干部队伍的良好形象。 三、活动安排 转型升级、解放思想、全面提升学习活动从2023年1月7日起至2月7日结束。 1、邀请场级领导、各党支部书记、单位负责人参加（2023年1月7日上午）。由场部办公室下达通知组织发动上述人员召开二个座谈会，发动一次全面总发动，在成立与完善基层党组织的根底上，逐步开展工作。要求各单位和个人结合年终总结对各自情况和本职工作进行深刻剖析，围绕‘解放3思想、转型升级、全面提升'学习活动制定单位和个人学习工作方案，为我场‘十二五'森林资源保护、旅游管理等工作全面开展建言献策，并以支部为单位进行汇总讨论。 责任人：各党支部书记 2、党委集中讨论（2023年1月14日上午）。请各支部书记参加会议。重点围绕确定的八个专题调研课题进行讨论，突出找准问题，创新思维，研究完善对策和措施。 3、分组讨论（2023年1月21日上午）。由分管领导牵头，以对口科室为主，紧密结合森林资源、旅游效劳、根底建设、财务管理、森林消防、林业执法等管理工作现状和开展开展讨论，汇总并归纳具有建设性的意见和建议。 责任人：各分管场级领导 4、全场副科以上干部讨论（2023年2月4日）。围绕森林资源保护、旅游效劳管理、财务管理、根底设施建设、林政执法等工作开展大局，立足于解决制约开展的瓶颈问题，针对党员干部提出的意见和建议开展深层次的讨论。 责任人：党委分管领导 四、活动要求 1、各党支部主要负责人思想上要高度重视，切实把开展好解放思想、转型升级、全面提升大讨论活动作为深化学习效果，促进工作进步的重要手段，做到‘三个统一到'，即切实把思想和行动统一到场党委的安排上来，统一到为中共XX市委昆嵛山国家级自然保护区工委和管委会全面开展做好效劳上来、统一到谋划开展、推开工作的指导思想上4来，把大讨论活动组织开展好。 2、全体副科级以上干部要带头学习、带头讨论、带头解放思想、提高自身素质，把开展大讨论活动与推动当前各项工作紧密结合起来，找准切入点、选准着力点，做到有的放矢，增强针对性和实效性，坚决防止搞形式、走过场。要通过开展大讨论活动，切实解决存在的问题，确保大讨论活动富有成效，实现转型升级过程中‘思想作风、宗旨观念、业务水平和能力、文化知识、综合素质、效劳质量'六个方面的转变。 3、要解决好工学矛盾，不要拘于形式，特别是分场、基层支部，可以采取灵活多样的学习与交流方式，采取集中与分散学习相结合，给每一个人提供讲话发言的时机，不能搞‘一言堂'和‘自说自话'。学习中要认真做好讨论会考勤和记录，及时报送大讨论中总结的意见和建议，为实践活动整改工作提供依据。 五、活动目标 通过学习活动的开展，要求到达如下目标要求。一是在经营意识转型方面继续解放思想，树立以人为本的开展观念；克服单纯注重经济开展的观念，树立经济社会全面协调开展的观念；克服“先污染、后治理〞的黑色开展观念，树立“边开展边治理〞的绿色开展观念；克服拼资源、拼能耗的常规开展观念，树立以创新求开展的超常规开展观念。 二是在深化改革扩大开放方面继续解放思想，以改革创5新的精神，继续深化经济体制改革，继续深化行政管理体制改革，切实转变工作职能，创新领导干部的政绩考核制度。 三是在经济开展方式转变方面继续解放思想，明确转变经济开展方式的主攻方向，转变经济开展的中心环节，转变经济开展方式的动力之源、主要抓手。 四是在社会和谐稳定方面继续解放思想，强化群众观，整体开展观，实现好、维护好、开展好广阔人民群众的利益，筑牢社会和谐的坚实根底；强化法治观，维护社会的公平正义，构筑社会和谐的有力保障；强化共建观，提高林场整体管理水平，形成社会和谐的强大合力。 五是在党的建设方面继续解放思想，抓好理论武装，创新党的建设，加强干部制度建设。 讨论题纲： 1、场党委、场部机关、基层支部和党员干部存在哪些影响和制约‘转型升级、解放思想、全面提升'的思想障碍和深层次的问题。如何破除。 2、构建森林资源保护和旅游效劳与管理等科学开展新机制应当树立什么样的思想观念。如何树立。 3、如何增强森林资源综合治理的执行力。 4、用科学眼光看待林场今后的开展方向与出路。 5、落实责任，破解分场森林资源保护、旅游效劳与管理、经济创收面临的矛盾问题 6、积极效劳林业分场（景区），机关科室效劳带动基层6效劳质量优化升级 7、建设‘数字林业’，完善档案管理，高效优质效劳林场经济 8、统一管理体制，效劳旅游经济 二〇一一年一月五日 内容总结 （1）五、活动目标 通过学习活动的开展，要求到达如下目标要求