2023年《道路与桥梁建设》心得体会.docx

道路与桥梁建设心得体会 浅析农村公路建设的现状及相关思考 ----道路一书读后感 抓好农村交通建设，进一步扩大通乡、通村道路覆盖率，对加快转变经济开展方式，促进农村资源开发和产业结构调整，改善农村群众生产生活条件，扎实推进建设小康社会有着十分重要的意义。 一、乡村公路开展现状 全乡现有农村公路862.5公里，其中。通乡公路3.5公里，通村、社公路859公里。通油（水泥）路3.5公里，已获得项目资金建设的泥结碎石路28.6公里，总体上交通状况较前几年有较大改观，但乡农村无硬化公路，全乡公路路面状况较差。 二、存在的主要问题 （一）群众对农村公路建设期望值高与实际建设能力缺乏之间存在矛盾。近几年实施的农村公路建设极大地改善了农村地区的生产生活条件，给人民群众带来了直接的经济效益，农村公路建设日益深入人心，各地要求建设农村公路的热情急剧高涨，但由于受经济条件和路网根底薄弱等因素的制约，当前我乡农村公路建设能力有限，远远满足不了群众的需求。 （二）农村公路建设资金需求之大与地方配套资金缺乏之间存在矛盾。我乡农村公路建设项目多，需求的资金数量大，仅靠国家补助资金来推动农村公路建设，效果十分有限的。由于我乡财力有限，没有更多的资金投入农村公路建设，项目争取是目前唯一靠得住的途径，多元化投资机制尚未完全形成，造成建设和维修资金短缺。 （三）农村公路养护管理任务之重与各村管养责任落实不到位之间存在矛盾。重建轻管问题比较突出，乡交通管理站由于无资金的支持，职能和作用发挥很不明显，村级道路管护责任不明确，管护体制不健全。一些村无视了村道公路的维修管护，致使一些修建早、等级低的乡村道路出现路基沉陷等现象，严重影响了公路的正常运行；乡交通管理站虽然成立，但没有真正做到人员、经费、办公设施“三落实〞，职能作用没有得到充分发挥，更没有形成长效管护机制；“乡道乡养、村道村养〞的农村公路养护体制还不健全，执法主体不明确，造成了农村公路失修失养。 （四）农村公路建设范围之广泛与专业技术人员缺乏之间存在矛盾。由于农村公路建设点多面广、项目分散，特别是以乡政府和村委会组织群众投工投劳建设的农村公路，应更加重视项目实施和质量管理，在我乡继续加大农村公路建设力度的情况下，专业技术人员和管理人员数量缺乏的问题将更加突出。 三、对策建议 （一）抢抓机遇，多争项目。要抓住国家扩大内需、加大根底设施投入、以及西部大开发和国家重点支持农村根底设施建设带来的重大机遇，从国家的大政策中积极 -1- 寻找有利于我们争项目、抓开展的政策机遇，突出抓好省、市重点支持的道路交通等方面的大项目、好项目。更加重视和采取强有力的措施，加快农村公路建设，把农民脱贫致富路修到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，提高农村公路路面铺装率，增强农村公路晴雨通车能力，整体提高我乡农村公路网的效劳水平，以适应全面建设小康社会的需要。 （二）整合项目，实现整体配套。在农村公路建设中，要优先考虑把农村公路建设项目安排到新农村试点村和综合示范点及观光旅游区、畜牧养殖基地。特别是农办、水利、交通、林业等部门要加强项目对接，形成渠、路、林配套建设的项目沟通和联席制度，把农村公路建设与农业综合开发项目、渠道建设、森林防火通道建设项目有机结合起来，项目向示范村集中倾斜，做到渠、路、林配套，经过2—3年的努力，打造出公路整治的亮点。 （三）多方筹资，解决建设资金缺乏问题。加快农村公路建设，落实资金是关键。各相关部门要继续深化农村公路建设融资问题的研究，创新工作思路，走多渠道、多层次、多形式筹措的路子，充分调动各方积极性，进一步完善“国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点〞的“四点〞方法，形成在公共财政框架下，政府投入为主导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投资体制，营造千军万马抓农村公路建设的浓厚气氛。 （四）强化效劳，营造良好建设环境。交通、财政、公安、水利、林业、国土等相关部门和村要密切配合，各负其责，通力协作，按照各自职责，认真落实在农村公路建设中所涉及的料场、取土、水土保持、税收等方面的政策和规定，做好征地、拆迁和临时用地的征用、划拨等工作，最大限度地提供方便，支持好农村公路建设，为加快农村公路建设和新农村建设效劳。 （五）加强监管，确保工程质量。要把质量放在与加快建设同等重要的位置，按照“质量+进度=效益〞的原那么，一手抓加快要速度，一手抓质量求效益，全面落实项目法人、设计、监理、施工单位的质量责任，建立健全“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检〞的四级质量保证体系；各村要借鉴其他乡镇的成功经验，充分发挥建设单位全程监督、乡村干部跟踪监督、监理人员现场监督、群众及社会随时监督的“四级监督〞作用，做到农村公路建设一条、达标一条。 （六）严格资金管理，建设阳光工程。要加强资金管理和监督，做到专户管理、专款专用、封闭运行，坚决杜绝挤占、挪用等现象发生。要加强对建设单位、施工单位、监理单位的财务监管，切实加强工程建设中的廉政建设，严格实行“双合同〞（工程合同、廉政合同）制和工程廉政档案制度，提高建设、施工、监理等单位的廉政意识，真正把农村公路建成政府放心、群众满意的阳光工程。 （七）持管养并重，建立养护管理长效机制。要高度重视农村公路养护管理工作，树立“建设是开展、养护管理也是开展〞的理念，坚持农村公路建设、养护、管理并-2- 重的原那么，逐步探索建立符合我区实际的农村公路管理养护体制和运行机制，加快推进全区农村公路养护体制改革。建立资金投入以政府为主以及“政府出钱、农民出力〞和“市场招标、引入竞争〞的乡村公路管护责任新机制，推行“村民承包领养〞等方法，采取“以奖代补〞等方式，形成农村公路长效管护机制，确保乡村公路级级有人管、路路有人养。 -3- 第5页 共5页