2023年县人大代表政协委员优秀调研文章加强生态建设维护生态安全.docx

县人大代表、政协委员优秀调研文章(加强生态建设,维护生态平安) 充分发挥生态比较优势实现经济生态建设双赢 XX县区创立国家生态县之我见 2022年，国家环保部开展了全国生态省、生态市、生态县的创评活动，分别制定了创评标准。其中全国生态县创评标准有二十七条。至今，全国仅有XX省的安吉等少数几个县获得验收并被命名。全国生态县是国家对县级生态质量的最权威、最高层次的认证和认可，标志着一个县的经济和社会开展与生态环境的最正确结合。XX县区根据其较好的自然生态环境，确定了“生态立县〞的开展战略，202223年又提出了打造中国生态明珠的设想，既符合XX县区的实际，又符合党的十七大提出的建设生态文明的要求。要把XX县区打造成中国的生态明珠，首先要进入全国生态县的行列。实际上，全国生态县就是中国生态明珠的具体表达，必须要拿到全国生态县这块金字招牌，在此根底上创出自己的特色，才能称得上是中国的生态明珠。为此，本人认为，XX县区从现在起可率先在全省开展全国生态县的创立工作，用3-5年的时间实现全国生态县的目标，成为江西第一个全国生态县。 一、具有创立全国生态县的条件和根底 国家级的生态县建设，是一个系统的、综合的社会工程，不仅仅是指生态环境的优良，而且是一个县的经济和社会与环境的协调综合评价。XX县区有着良好的自然生态环境，有着近年来较快开展的经济根底，具备着较好的创立条件。 1、优越的自然生态环境是创立全国生态县的先决条件。 XX县区有着美丽的自然山川，良好的森林结构和植被，全县活木立木蓄积量达626.8万立方米，活立竹蓄积量达3618.9万枝。全县的森林覆盖率到达82.8%，林业绿化率到达82.9%，名列全省前列。空气负离子含量达2023.91万个/cm，是名符其实的天然氧吧。境内有北潦南北支流220多公里，常年流水清彻见底。境内动植物种群达5288种，为全省种质资源库基地，被林业部专家誉为“天然基因库〞。近年来，XX县区按照生态立县的开展战略，对生态环境采取了一系列的保护措施，全县共区划公益林面积927万亩，占林业用地175.68万亩的52.8%，其中国家、省级重点公益林53.91万亩，占公益林地面积的58.2%。先后关闭了7个笋罐头、120个高耗低值木竹加工企业，去除了17个“新五小〞企业。县政府还出台了禁止采伐阔叶林等一系列保护措施和政策，确保了XX县区自然生态环境的良好，为创立全国生态县提供了先决条件。 2、快速开展的经济是创立全国生态县的根底。 近年来，XX县区工业根底不断壮大，工业产业逐步形成，分别形成了园林产品、机械铸造、硬质合金等为主的支柱产业。特别是新工业园的建成，硬质合金产业基地在XX县区落户，将为XX县区经济开展增强后劲。202223年，全县国内生产总值18.26亿元，财政收入达1.7396亿元。人均财政收入达1200余元。XX省的XX县区是2022年开始创立全国生态县的。2022年，该县的财政收入3.5亿元，人均不到770元。在同一起点上，虽然XX县区财政收入总量比不上安吉，但人均财政收入高于XX县区，应该说具 2备有一定的创立经济优势。 3、农业产业的建立成为创立全国生态县的产业支撑。XX县区分别建立起了椪柑、绿色大米、白茶等为主导的农业产业，已有2023.5万亩的绿色椪柑基地、8万亩的绿色大米基地、1万余亩的有机白茶基地。农村生态产业经济初步形成，为创立具备了一定的产业支撑。 4、快速开展的旅游业与创立全国生态县十分迎合。近年来，XX县区以江西唯一的三爪仑国家级示范森林公园、中国椪柑之乡、中国娃娃鱼之乡、中国诗词之乡等国字号的命名为依托，大力开展生态旅游为主的旅游产业。同时，大力推进农家乐旅游，旅游产业开展迅速。202223年XX县区还分别获得aaaa级旅游景区和“中国的生态旅游大县〞200强的荣誉。这与创立全国生态县相当迎合。 5、省委、省政府抓生态建设的大气候是创立全国生态县的大好时机。 当前，省委、省政府高度重视生态建设，出台了一系列的政策，提出了“一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境〞要求，并实施“一大四小〞工程，是创立全国生态县的大好时机，应抓住机遇，乘势而上。 以上是XX县区创立全国生态县已具备的优势条件，也是创立工作的动力。但也存较多的问题和难点，主要表现在：其一，对照全国生态县27条指标，就XX县区的现状分析，有些指标已经到达，有些指标接近到达。虽然，有着诸多的优势，但存在一定的 差距和难度，有些指标还需经过几年的努力才能到达。如要有80%的乡镇到达全国环境优美乡镇考核标准，并获命名这一指标，虽然高湖镇已获得了命名，但这一任务还是非常之重，要经几年的努力才能到达。其二，XX县区虽然具有近年来快速开展的经济根底，人均财政收入高于XX县区创立时的水平，但经济总量较小，要从财政拿出很多的钱来用于创立工作有较大的困难。因此，要有用小钱办大事的打算。其三，城市和乡镇环境卫生整治难度大，面广任务重，卫生死角多，人们的生活习惯和日常行为一时难以改变。这些问题都是要在创立工作中认真加以解决。 二、全国生态县的创立，会对县域经济和社会产生重大的影响 全国生态县的建设，其意义不仅仅在于生态环境这一方面，而且影响着整个社会经济开展。如XX县区实现了全国生态县的目标，将会使XX县区社会发生一次深刻的变化，同时还会是人们思维、社会、经济开展的一个转折。具体来说，有如下影响：一是人们的思维和生活习惯及日常行为会得到改变，对生态环境的认识会得到提高，对环境的保护和保护会变成人们的自觉行为。二是会使生态环境变得更好。到过XX省XX县区的人都会有一种特别的感受，XX县区在创立全国生态县后，从县城到乡村、到农户，地上看不见一点垃圾，给人一种十分舒服的感觉，他们乡乡都有垃圾中转站，垃圾统一分类处理，可说是卫生环境一流。三是会对旅游业带来飞跃开展。随着人们生活质量的提高，生态旅游成了旅游业的重要组成局部，全国生态县的创立，生态环境各项指标质量将大大提高，无疑 是生态旅游的催化剂。XX县区202223年实现旅游人次达450万，旅游收入17亿元，门票收入6400万元，从2022年起，每年分别增长24%、37%、37%以上，202223年农家乐经营收入达1.5亿元，使旅游业实现了一次跨越开展。四是对经济开展会产生重大影响。XX县区是2022年开始创立全国生态县的，2022年时财政收入是3.5亿元，到202223年财政收入达11.1亿元，全县生产总值达120亿元，实现了一次大的飞跃。得到了生态与经济、社会开展共赢的局面。 三、创立全国生态县应从以下几个方面着手 全国生态县，是由国家认证认可，不同于其他民间或是协会组织的创评活动。从2022年开始创评至今，全国仅有少数几个县获得此荣，其意义十分重大。 1、要进一步加强对全国生态县创立的认识。创立全国生态县，是XX县区生态比较优势作用的充分发挥，同时又是良好生态特色的具体显现。生态县的创立不但不会制约经济的开展，而且会对经济开展起到积极的促进作用，安吉的经验已说明了这一点。这里要解决认识上的一个误区，那就是认为抓生态建设会制约工业经济，其实恰恰相反，只要我们有正确的认识，不但不会制约工业工程的引进、资金的引进，而且还是一个优势所在。因此，要认识其创立工作的重要性。 2、在创立工作中要突破难点、突出重点，确保创立工作的顺利进行。要有80%的乡镇到达全国优美乡镇，是创立工作中的难点，也是工作中的重中之重，要把优美乡镇的创立作为整个创立工作大头工作来抓，必须认真方案好、部署好，切合实际做出工作考核方 案和实施方案。以确保整个创立工作的如期实现。 3、可借鉴XX省XX县区的经验。XX县区与XX县区有着很大的相似之处，可组织有关部门的人员到安吉学习现成的经验。 4、在实施创立工作中，引入市场机制。一方面要推进生态经济化，要遵循经济开展规律，在生态建设中引入市场机制，依靠现代科技和管理，使生态环境优势尽快、最大地转化为经济优势，实现生态资源的经济化。另一方面，要大力推进经济生态化，在经济开展中遵循生态规律，与生态环境相协调，使资源的利用率到达最大，环境的污染降到最小，实现县域经济的生态化。 5、XX县区要举全县之力，用3-5年的时间率先在全省实现全国生态县的目标。从现在起，就要建立起工作班子，成立由县主要领导为组长的领导小组，抽调有关的人员筹备创立工作，对创立工作作出总体部署和方案。聘请专家学者帮助制定生态县建设规划，与上级有关部门沟通联系，并尽快向上申报，用3-5年的时间率先在全省实现全国生态县的目标。 第7页 共7页