2023年安监局年度安全生产监管工作要点新编.docx

安监局年度平安生产监管工作要点 今4年，全区平安生产工作的指导思想是。认真贯彻党的十八大精神，牢固树立科学开展、平安开展的理念，以保障人民生命财产平安为根本，夯实平安生产“三基〞工作，深化“打非治违〞和隐患查治，严格落实企业平安生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任，全面推进平安生产各项工作，构建平安生产长效机制，严防生产平安事故发生，促进全区平安生产形势持续稳定好转。 一、强化平安生产“三基〞工作，全面落实平安生产责任 （一）深化落实平安生产“三基〞工作，标准街办安监机构的编制，落实平安监管人员待遇，为安监一线执法人员办理团体人身意外伤害保险，实现基层平安监管能力明显增强，平安生产根底工作全面加强，平安生产保障体系更加完善的工作目标。 （二）强化各街办、各相关部门平安生产责任，按照“谁主管、谁负责〞和“管人、管事必管平安〞的要求，全面落实平安生产“一岗双责〞制度，健全平安生产指标控制考核体系，落实定期通报和考核制度，催促相关部门认真落实监管责任。 （三）落实企业平安生产主体责任，依法催促企业主要负责人、实际控制人严格遵守平安生产法律法规、规章制度与技术标准。严格执行企业负责人现场带班制度，加强班组平安建设和现场平安管理，完善提升平安生产条件，保障企业员工的平安和健康。 （四）健全完善平安生产会议制度，进一步发挥安委办平安生产组织、协调、监督职能，强化和落实平安生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。 二、抓好重点行业专项整治，深入开展隐患排查治理狠抓重点行业和领域专项整治，继续深入开展隐患排查治理，不断健全完善监督管理长效机制，实现监管工作常抓不懈。 （一）加大危险化学品平安专项整治工作，严格抓好危险化学品及烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的平安整治，深化烟花爆竹专项治理，强化城市使用燃气的餐饮场所的专项整治。 （二）加强建筑施工平安监管工作，深入开展建设施工领域平安隐患排查整治，严厉打击建筑施工领域平安生产违法行为，全面落实建设各方平安生产责任，加强对升降设备、起重设备、脚手架的平安检查，严防倾覆、断裂、坠落等各类建筑施工事故的发生。 （三）开展特种设备平安专项整治，以电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备为重点，重点打击“三非〞（非法制造、非法使用、非法安装）、“三违〞（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）及“三超〞（超压力、超温度、超能力使用）行为，实现特种设备及时登记、专人管理、定期检验，减少和遏制事故的发生。 （四）强化农业机械平安专项整治，加大农机平安效劳力度，开展农业机械平安技术检验，保证机械技术状态良好。严查无牌行驶、无证驾驶、违章载人、超速超载、酒后驾车、不按时年检等违法行为，确保农业生产平安有序。 （五）加强冶金、机械、建材等工贸企业的平安监管，开展冶金煤气、受限空间作业等平安专项整治。通过专项整治，不断健全生产平安事故隐患治理制度，标准事故隐患整改程序，对事故隐患评估分级、登记建档、挂牌督办和跟踪整改，实施重点监管、全过程、全天候监管。 三、深化平安生产宣传教育，推进企业平安文化建设 （一）认真学习宣传贯彻平安生产各项法规，增强全社会平安生产法制意识。组织开展好“平安生产月〞活动，继续抓好平安文化示范企业、平安社区、平安宣传教育基地等建设，不断推进平安文化创立活动。 （二）切实加强企业负责人、平安管理人员、特种作业人员培训工作，组织有关部门加大监督检查力度，严格要求企业负责人、平安管理人员及特种作业人员、特种设备操作人员持证上岗并定期复训，实现“三类人员〞持证率20230%。全面开展高危行业全员培训、农民工培训、班组长培训工作，切实提高从业人员平安意识，有效防范“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律〞行为的发生。 四、加强危化品等监管力度，促进平安生产标准化建设 （一）加强企业平安生产标准化建设，按照国家平安监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业平安生产标准化建设的意见的要求，催促、引导和发动企业全面开展平安生产标准化建设，完善企业现场管理、平安班组建设、平安文化创立等平安根底工作，确保危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山规模以上企业年底前实现20230%达标；冶金、机械等规模以上企业实现全面达标，其他企业40%以上实现达标要求；轻工、纺织、烟草等工贸行业已颁发标准的力争实现达标20%。 （二）加快推进企业精细化管理。依托社会管理平台，深化网格化管理，建立生产经营企业平安生产监管预警体系，加强企业全员、全方位、全过程的精细化和风险监控管理，及时总结经验，推动平安标准化建设上水平、上台阶。 （三）结合行政许可工作，从源头加强对危化品、非煤矿山和烟花爆竹的平安监管，加大对申请许可企业现场审核检查力度，促使企业加强平安生产管理，加大平安投入，改善生产条件。 五、加快职业危害监督管理，落实职业危害防范措施 （一）建立健全职业卫生工作协调机制，落实部门职责，强化监督管理。加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设，充实人员，落实经费，配备装备，切实加强对职业危害较严重的行业的监督检查。 （二）推进职业平安健康有序开展。指导企业认真落实职业危害申报、定期体检、定期检测制度，建立健全职业危害监护档案，催促企业严格履行职业危害“三同时〞程序，落实减轻和降低职业危害的管理措施、技术措施，切实加大防范职业病的力度。 六、加大“打非治违〞工作力度，继续保持严打高压态势 （一）加强“打非治违〞工作的部门配合协作，针对危险化学品生产、运输、储存、经营等难点问题，建立跨部门的联合执法机制，整合执法力量，保持严打态势。 （二）严厉打击非法生产、经营建设行为，重点打击无证照经营和建设、不具备平安条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等行为，继续保持对非法违法行为的高压态势。 （三）严格落实“打非治违〞工作措施，运用集中执法、专项督查等方法，加强对“打非治违〞工作的监督检查，催促落实停产整顿、关闭取缔、依法处分和严肃追责等“四个一律〞措施。 七、完善应急救援体系建设，提高事故应急处置能力 （一）加强应急管理体系建设，健全区级平安生产应急管理机构，完善应急值班值守、信息报告、事故预警处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，实现应急救援信息畅通，指挥有力，运转高效。健全平安生产应急救援通信、培训演练、技术支持、物资与装备储藏系统，为应急救援提供可靠的支持保障。 （二）完善平安生产应急预案体系，指导催促有关部门及街道及时对预案进行修订和完善，组织开展企业预案评审和备案工作，逐步实现预案全面覆盖。 （三）继续抓好应急救援队伍建设，按照建设更加高效的平安生产应急救援体系的要求，加快以消防部门为主的危险化学品专业应急队伍建设，加强以重点企业应急力量为主的企业应急队伍建设，整合以各种社会力量为主的兼职应急队伍建设，切实提高应急队伍综合处置能力和水平。 第6页 共6页