2023年县委财务工作总结.docx

县委财务工作总结 　县委财务工作总结 　一、高位推动搭平台，整合资源建网络 　XX年以前，永香县相继建立了建设工程招标投标中心、 土地交易中心、产权交易中心和政府采购中心。这些中心的 建立，为解决公共资源交易中的腐败问题， 促进交易的公开、公平、公正发挥了重要作用，但也存在着分散承办、多头监 管、管办一体以及小额公共资源交易缺乏监管等问题。为有 效整合资源，建立一个平台统一、管理标准、县乡对接、覆 盖全县的公共资源交易网络，该县按照 "公开透明、标准运行、廉洁高效"的原那么，积极推进公共资源交易平台建设。 　一是高规格〞定调子〞。于xx年6月成立由县长任组长， 县委副书记、纪委书记、常务副县长任副组长，有关职能部 门主要负责同志为成员的公共资源交易管理委员会及办公 室，负责全县公共资源交易的监督管理工作。同时，撤销各 部门组建的建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交 易中心、政府采购中心等，设立县公共资源交易中心，为正 科级参照公务员管理单位，中心领导由县纪委监察局选调两 名高素质、懂业务、善管理的同志担任。并规定全县 20万元以上的建设工程、政府采购、土地招拍挂、产权交易必须 进驻中心统一交易，从而奠定了全县公共资源交易工作基 础。三是高标准"搭架子"。为使县乡公共资源交易中心建设 到达较高水平，该县腾出 800余平方米用作县公共资源交易 中心办公用房，分为办公区、交易大厅和评标区，筹资 25万元建立五大系统，即网络监控系统、评标软件系统、多媒 体投影系统、随机抽取系统和同步传声系统。保证了招投标 的所有环节都可以在统一市场内完成，各个工作流程均实现 了数字化、电子化管理。乡公共资源交易站到达 "有机构、有场所、有制度、有人员、有公告栏、有公章 "的"六有"要 求，促进了县乡公共资源交易中心向制度化、标准化方向发 展。二、建章立制明规那么，增强交易操作性 　健全的制度是实现公共资源交易公开、公平、公正的有 力保障，在公共资源交易中心筹建和交易过程中，该县始终 把建章立制摆在重要位置，逐步形成了一套较为完整、科学 标准的工作体系和操作规程，确保了全县公共资源交易工作 有章可循，有矩可依。一是建立健全了交易制度。制定了进一步健全和标准 全县公共资源交易市场的假设干意见和永香县公共资源交 易监督管理暂行方法、永香县公共资源交易投诉管理暂 行方法等，明确了公共资源交易中心职能、领导机制和运 行机制。规定了公共资源交易范围、条件、工作流程以及监 管部门职责、投诉处理、标后管理等要求，标准了全县公共资源交易市场的管理。 新世纪商网是您随身的商务专家 . 　二是明确了进场交易范围。下发了永香县公共资源交 易工程进场交易管理方法，规定县公共资源交易中心交易 范围为：20万元以上的建设工程工程；经营性土地使用权 交易；国有、集体产权或股权转让，以及社会公共资源经营 权出让；列入年度政府集中采购目录以及超过规定的政府采 购限额标准以上的货物采购活动等。乡公共资源交易站交易 范围为：20万元以下的建设工程工程； 3000元以上的大宗 物资采购和xx元以上的各类效劳费用；国有、集体和村组 集体资产，包括山塘水库、荒山荒坡、土地承包、森林资源、 房屋产权等的租赁、承包、出售、转让等交易活动。三是标准了人员监督管理。制订了评标专家守那么、 开标、评标须知、开标、评标室管理方法、信息 发布规定、监督人员守那么；完善了资质准入制、限额 制、评标量化制、集体评标制、结果公示制和工作人员廉政 "八不准"等六项管理制度，标准了公共资源交易市场秩序、 监督人员、评标人员和中心工作人员的行为。四是创新了交易管理方式。在操作方法上，为防止招标 人之间相互串标围标，经历了现场报名领取招标文件向网上 报名自行下载招标文件、标前资格预审向标后资格后审等过 程；在评标方法上，为防止招标人泄密和投标人相互串标等 问题，经历了有标底招标到采用合理低价中标过程；在交易程序上，根据县乡公共资源交易场所条件、交易标的大小不 同，规定凡进入县公共资源交易中心的交易工程，按照规定 要求和程序进行交易；对进入乡公共资源交易站的小额交易 工程，在坚持"公开、公平、公正"的根底上按照简易程序进 行交易。比方该县螺溪镇镇政府一辆报废的小轿车估价 5000元，通过公告和拍卖程序，最终以 6500元的高价转让，增 收30%镇政府一栋圩棚出租估价每年 5500元，通过公告告和竞价，最终以每年 6800元的高价出租。在交易范 围上，由建设工程招投标、经营性土地招拍挂、产权交易和 政府采购拓展到林业产权交易、中小型水库经营权流转和国 有集体资产租赁。如该县老营盘水库水面承租，历年议标租 赁费为万元，xx年进入交易中心竞拍，起拍价为 16万元/年，成交价为万元/年，取得了较好的经济和社会效益。 　三、统一环节定程序，扩大交易透明度 如果本站资料 　能给你带来帮助，请您向身边的朋友推荐新世纪商网 　为标准全县公共资源交易工作程序，实现公共资源交易 　"阳光操作"。该县制订了建设工程招投标、政府采购、国有 土地出让及产权交易操作流程，并针对不同类别的交易项 目，突出关键环节，严把交易程序关。建设工程招标投标把好"三关"。一是把好"监督关"。由 监察及行业主管部门对工程立项、核准、告知、开标、评标 及标后管理进行全程监督，对重点工程召开标前审查会集体 审查；二把好"操作关"。为制止有些单位争取高概率抽签机 会参加投标、不择手段到其它公司挂靠等现象的发生，制定泰和县建设工程公开或邀请招标投标施工企业报名资格 审查登记表，由招标单位、城建、监察等部门对报名资格 进行联合审查，并采取交纳保证金制度； 三是把好"廉政关"。 　在中标单位签订建设合同的同时，与建筑工程单位签订廉政 责任书，并加强对有形建筑市场的监督检查，使每项工程都 成为"廉政工程"。新世纪商网文章每日更新，永久免费浏览 经营性土地使用权出让实行"三个阶段"。第一阶段为选 择拍卖公司阶段，即由县国土资源局委托有土地评估资质的 估价机构对土地进行评估，出具评估报告、确定评估价格， 再邀请有资质的拍卖公司参加报价，以报价拍卖公司取得经 营性土地的拍卖权。第二阶段为确定起拍价阶段。由县国土 资源局、监察局、发改委等部门综合考虑出让时的土地市场 状况、拟出让地块的条件、政府产业政策和地价政策等因素， 科学合理定出起拍价。第三阶段为拍卖阶段。由拍卖公司按 照有关程序对经营性土地进行拍卖。 XX年1月至11年8月来，该县通过招标拍卖挂牌方式出让经营性土地使用权 58 　宗，土地收益亿元，有效遏制了资源配置领域的腐败。 　四、强化监督严纪律，严把交易廉洁关 . 　为强化监管，切实解决躲避招标、非法分包、转包和串 标等问题，实现公共资源交易活动公开、公平、公正，该县一方面加强了执纪部门、招投标监管办和相关职能部门对公 共资源交易的监督管理。另一方面，实行公共资源交易 "阳光操作"，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，确保工程 质量和交易行为的廉洁性。 文章来自新世纪商网一是把好交易工程告知关，把准 "工程脉相"。针对少数 建设工程工程存在土地纠纷以及拖欠工程款等问题，要求建 设工程工程在进入县公共资源交易中心之前须先办理招标 告知手续，做到"工程立项、工程资金、工程审批 "三齐全， 否那么不得进行交易。乡、村建设工程工程在立项审批后告之 乡纪检部门，接受乡纪检部门全程监督。村组建设工程在交 易前必须经村民大会表决，交易时邀请村民代表参与现场监 督，工程完工后邀请村民代表参与验收，确保建设工程工程 在阳光下交易，在群众监督下进行。二是把好交易信息公告关，消除 "人为因素"。一方面， 标准了交易工程信息公告。根据工程类别及金额不同规定了 招标公告的发布媒体、公告时间及招标文件收费限额。明确 进入县公共资源交易中心交易的工程除在规定的国家、省、 市报刊网上发布外，还要在泰和县招标投标网、泰和县人民 政府网、泰和县公共资源交易中心信息栏中公告。进入乡公 共资源交易站的工程还应在乡招标投标公告栏和圩镇公告 栏中发布信息，让群众和潜在参与人知情。另一方面，严格 制度消除〞人为因素〞。严格控制邀请招标，取消业主入围推 荐权，全面放开所有符合条件的企业参与投标，禁止地域限 制、行业垄断、限制资质和提高资质门槛等歧视手段排斥符 合条件的潜在参与人，使的人参与公平竞争。三是把好招标文件审查关，铲除 "暗箱操作"。规定招标 文件发布前须经监管部门审查，审查的内容既包括规划立 项、投资额度、建设地点、建设要求、报名时间、报名条件 等，还要审查投标保证金和履约保证金是否在规定范围内， 是否存在肢解发包，是否存在较多的暂定价工程，评标定标 原那么是否符合有关法律法规等，确保了招标文件的完整性， 也杜绝了工程建设领域的腐败空间。四是把好开标评标监督关， 限制"自由裁量权"。一方面， 加强了开标现场监督。规定投标文件实行当日收取、集中开 标、当众唱标，发改委、财政、监察现场监督方式；另一方 面，加强了评标监督。评标所需专家均从专家库中临时抽取 产生，专家抽取和接送由监察人员全程监督。同时，视频音 像同步全程监控开标评标过程；再一方面，加强乡公共资源交易站的开标评标管理。规定乡评标专家库由乡职 能部门工作人员、专业技术人员、人大代表、政协委员以及 村干部组成，乡镇主要领导一般不得担任评委。对技术含量 低、平安风险小的工程，可单纯以报价作为定标依据；对于 投资额度变化不大的工程，可采取摇号的方式定标；对于技 术含量较高、施工难度大的工程，按照评标规定执行，营造公平竞争的市场环境。 新世纪商网是您随身的商务专家。 　五是把好招标结果公示关，畅通 "民情渠道"。一方面， 严把招标结果公示关。要求开标结果在泰和县招标投标网和 县公共资源交易中心公示 3个工作日，并公开投诉举报 。 　今年8月，该县收到群众投诉 105国道泰和段二改一工程开 标过程中存在串标行为， 经查实后，及时废止了原招标结果， 重新组织了招标，切实维护了公共资源交易市场的公平、公 正。另一方面，每年组织发改委、财政、监察、工商等部门 对全县交易工程立项审批、招标投标、工程监管、工程审计 和资金结算开展督查，发现的问题及时纠正，使全县公共资 源交易朝健康、快速、有序的轨道向前开展。