2023年全市科技工作会议上的致辞.docx

全市科技工作会议上的讲话 全市科技工作会议上的讲话篇1 同志们： 刚刚，晓聪局长作了工作报告，对2023年度全市科技工作做了全面总结，对2023年度重点工作做了具体部署。请大家结合实际，抓好落实。会上，表彰了荣获2023年度全市科技进步奖和科技工作先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向全市广阔科技工作者致以崇高敬意。下面，我就全面推进今年科技创新升级工作，讲以下几点意见。 一、用中央判断统一思想，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感 中央经济工作会议明确提出，我国经济开展进入新常态。对此，我们必须把思想和行动统一到中央对新常态的认识和判断上来，在当前和今后一个时期主动认识新常态，适应新常态，引领新常态，切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。 （一）主动认识新常态，必须切实把握新常态的主要特征和科技创新的根本特点。经济进入新常态主要表现为，经济增长速度正从高速转向中高速，开展方式正从规模速度型转向质量效率型增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，开展动力正从传统增长点转向新增长点等特征。同时，新常态下的科技创新具有科技革命和产业变革加快，学科交叉融合更加紧密，根底研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊，创新周期缩短，技术创新与商业模式、金融资本深度融合，科技成果转化应用明显加速等特点。认识新常态的核心要义，就是要推进以科技创新为核心的全面创新，为经济增长提供新动力，这是各级政府推动经济提质增效升级的重点，也是各级科技管理部门和科技工作者今后工作的努力方向。 （二）主动适应新常态，必须深刻把握中央和省、市对科技创新的新要求。党的以来，习先后15次就深化科技体制改革，实施创新驱动战略等重大问题进行了全面系统阐述。习强调，能否将创新驱动战略落实到位，关系到两个一百年战略目标和中华民族伟大复兴中国梦能否顺利实现。对科技改革开展也屡次作出重要批示，要求强化科技在经济社会开展中的全局性、战略性地位，通过科技创新实现经济提质增效升级。在这次全国人大会议作的政府工作报告中，又强调要用体制创新推进科技创新，坚持创新驱动，加快从制造大国转向制造强国。这些都为新时期科技工作指明了方向和根本遵循。省委全会更是强调把创新升级作为开展升级的关键举措，强书记和鹿省长在全省经济工作会上，都强调要向创新要动力，通过大力实施创新驱动开展战略，促进我省科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新工程与现实生产力对接，以创新引领开展升级。在我市前不久召开的人大会议政府工作报告中，王少玄市长明确提出要强化创新驱动，在推开工业升级上谋求新突破。这些都释放了一个强烈的信号，就是各级党委政府对科技工作的期望和要求更高了，今后科技工作的任务更重了。 （三）主动引领新常态，必须努力转变工作思路创新科技管理方式。在今年全国人大会议作的政府工作报告中指出，今年的经济工作总体要求是，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济开展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，促进经济平稳健康开展和社会和谐稳定。同时提出要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平双目标，打造群众创业、万众创新和增加公共产品、公共效劳双引擎，推动开展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。面对经济开展新形势，我们科技管理部门要主动作为、积极引领，及时转变工作思路，创新科技管理方式，牢牢把握科技创新升级这个核心，加快转动以改革释放创新活力、以创新驱动转型开展两个轮子，努力实现科技战略部署、创新依托力量和科技资源配置三个转变，推动经济社会开展的着力点加快转移到创新驱动开展上来。 二、客观分析我市科技工作形势，着力增强发奋有为的信心和勇气 当前，我市科技创新升级正步入一个全新开展时期。对此，我们要从开展的大局来客观分析和科学谋划我市的科技创新工作，以更加自信、更加自觉和更加紧迫的精神状态加快科技创新开展。 一是要清醒认识经济和社会开展对科技的旺盛需求，不断增强使命意识。当前，我市经济正处于开展升级的关键时期，面临做大总量和提升质量的双重任务，无论是产业升级还是县域开展、民生改善，都对科技创新提出越来越紧迫的需求。比方说，在产业升级上，目前我市传统产业占全市规模以上工业增加值比重为72.6%，总体层次还不高，缺乏核心技术和关键设备生产能力，并且产品处于价值链低端。要解决这个问题，关键在于围绕产业链部署创新链，依靠科技提高产业竞争力。在县域开展上，无论是我市推进原中央苏区振兴、吉泰走廊开展，还是井冈山区科技扶贫，都需要立足全局聚焦科技创新动力，推动经济从粗放型向集约型转变，从要素资源型向创新驱动型转变。这就需要我们切实解决科技供给缺乏与需求旺盛的矛盾，进一步释放科技对经济和社会开展支撑引领作用，提高科技对经济开展的奉献率。 二是要客观看待我市科技工作取得的成绩，切实增强科技创新自信。经过各方共同努力，近年来我市科技创新工作取得明显进步。综合科技进步水平在全省排名明显上升，2023年由此前的第8名上升为第6位，并由第3层次进入第2层次的第一位，2023年有望再创佳绩;全市科技创新平台进一步夯实，2023年在省级协同创新体、省级工程技术研究中心和省级产业技术联盟组建工作上，获全省3个第一;全市高新技术产业开展迅速，提前一年完成总量70家的目标，全市高新技术产业实现总产值、增加值同比增长27.1%和36.3%，由去年全省的第5位跃升为第3位;全市科技创新成果再创佳绩，年内全市获批省以上科技工程137个、经费12271万元;取得科技成果60项，其中4项成果获得省科技奖二等奖以上初审提名，创历史新高;全市专利申请量、授权量同比均有较大幅度增长，知识产权保护成效明显，获全省专利执法工作先进集体称号。这些成绩的取得，充分说明只要我们坚持正确的工作思路，以更加开放自信的态度，加快赶超引领步伐，完全有信心在现有的根底上争创新优势，实现新跨越。 三是要敢于直面我们存在的差距和缺乏，努力增强进位赶超勇气。在看到成绩的同时，我们也要看到全市科技开展中存在的问题和差距：一是整体科技开展水平相对落后。在2023年全国科技进步统计监测中，我市仅得67.41分，仍在70分以下，与第一层次的设区市相比，还存在较大差距。主要表达在有些与科技进步关联密切、权重较高的指标排位靠后。如，全市ramp;d经费内部支出占gdp比重、人均ramp;d经费内部支出、单位gdp能耗指标均排在第11位，每万人拥有创造专利授权量排第2023位，等等。二是科技经费投入水平不高。在财政科技投入方面，虽然在科技创新指数考核过程中，各地上报的财政科技投入均达2%。但关起门来讲，里面水分还是蛮大的，真正由县局安排的科技经费不少县还没到达50万元。同时在企业研发投入方面，2023年全市企业ramp;d经费投入强度排第9位，排位明显靠后。2023年要到达研发投入占主营业务收入的0.5%考核要求，全市必须到达十几个亿，从目前掌握的情况来看，差距还是挺大的。三是自主创新水平较低。从科技进步综合监测评价结果来看，2023年我市的自主创新水平得分仅为0.46分，排全省第9位，其中集成创新和引进消化吸收再创新分别排第八、第九位，仅高于抚州、上饶两市。四是科技开展水平不平衡。从2023年科技创新指数考核的情况来看，如在高新技术产业增加值这个指标上，全市有1/3的地方同比增幅在50%以上，也有少数几个县同比增长仅为个位数;在有研发活动的规上工业企业占比重这个指标上，全市还有4个县没有到达2023%考核目标。对此，我们既不能因取得的成绩而盲目自大，也不能因为存在的差距而妄自菲薄，必须强化目标导向，加速进位赶超，确保创新升级步伐更加扎实稳健。 三、全力以赴抓好今年科技改革工作，切实提升全市创新开展的整体水平 今年是全面落实重大改革任务的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划、谋划十三五规划的承上启下之年，做好全年科技工作意义重大。 （一）要坚持改革创新。去年，党中央、国务院出台了一系列深化科技改革的重大举措，下发了加强和改进中央财政科技工程和资金管理的意见、中央财政科技方案（专项、基金等）管理改革方案和加快科技效劳业开展的意见等等。我市也先后出台了关于加快推进科技创新升级的实施意见和科技协同创新重大专项管理方法等文件。做好今年的工作，我们就是要进一步解放思想，主动衔接国家的改革举措，通过改革激发创新活力，为创新升级增添动力。一是要深化科技工程改革。要认真贯彻国务院文件精神，在去年出台协同创新重大专项管理方法的根底上，研究制定市本级一般性指导方案和科技工程竞争性安排管理方法。二是要转变科技管理职能。要加快推动科技管理部门把主要精力从抓具体工程更多转到宏观管理和效劳上来，强化抓战略、抓规划、抓重点、抓布局、抓监管。三是要抓好简政放权。要在去年取消4项行政审批权，下放安福省管县科技业务管理权的根底上，根据科技局人少事多的现状，将网站建设、科技入园等一些辅助性工作下放到局属事业单位，让政府的减法变为市场的乘法。四是要抓好科技规划编制。要把规划作为政府加强科技宏观管理、标准引导资源配置的重要手段，在系统梳理十二五全市科技开展重大成就和成功经验的根底上，围绕我市产业升级，遴选一批重大工程，抓好十三五科技开展规划编制。 （二）要狠抓工作落实。当前，今年全市科技工作的具体目标任务已经明确，关键在于发扬钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风抓好工作落实。一是要着力提升主导产业竞争力。紧扣当前开展升级的迫切需求，围绕我市电子信息、生物医药、新能源新材料等七大战略性新兴产业，集中力量实施一批重大工程，力求取得关键技术突破，支撑战略性新兴产业开展，改造传统产业，提高我市主导产业整体竞争力。二是要着力提升企业自主创新能力。加强一批企业创新平台和载体建设，促进产学研结合，新建4个省级工程技术中心，新认定高新技术企业15家以上，积极跟踪吉安高XX县区升级工作，力争高XX县区升级早日获批。三是要着力加强知识产权保护。深入开展企业专利十百千万工程，推动科研院所和高校企业等创新主体健全知识产权工作机制，推进知识产权的创造、应用、管理和保护，力争2023年全市专利申请和授权量同比增长30%以上。四是要着力加强科技效劳。强化科技金融结合，加快形成财政、金融、社会资本多方投入科技创新的格局;强化政策效劳，推进高企认定、企业研发经费加计扣除等优惠政策落实;大力开展科技效劳业，深入推进科技入园，推动科技资源开放共享，提升科技效劳水平。五是要着力加强基层科技工作。引导科技向基层聚集，更加注重统筹县域科技开展，突出县域科技特色。各县市区也要发挥各自优势，突出特色，努力形成核心带动、多点支撑、良性互动的科技创新开展新格局。刚刚，晓聪局长在工作报告中就今年的科技特派团富民强县工程工作作了部署安排，会后市科技局还要召开专门会议启动这项工作，在这里我就这项工作再作一些强调。会前，我了解了一下情况，中组部、科技部等七部门在全国遥远贫困地区、边疆民族地区和革命老区实施人才支持方案、科技人员专项方案，我们江西为了落实此次专项方案行动，启动了科技特派团富民强县工程，专门为我市派出19个科技特派团，12023名科技特派员，特派员队伍规模很大，特派员素质也很高，并且初步为每名特派员专门安排了2万元工作经费，这项工作充分表达了国家对我们革命老区关爱，各地、各有关部门一定要高度重视这项工作，认真为特派团搞好协调效劳，扎扎实实抓出成效来，让科技人才在开展农业富民产业中充分施展才华、发挥作用，让基层农民、企业真正享受到国家的好政策。 （三）要鼓励创新创业。创新是开展的不竭动力，也是支撑开展升级的持久动力。没有创新就难以赢得未来。实现吉安科学开展、绿色崛起，既要靠深化改革开放破解开展中的难题，激发和