2023年沼气工程项目实施方案.doc

沼气工程工程实施方案 >方案一：沼气工程工程实施方案 今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气工程建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照"因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益"的原那么，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业开展。努力实现农村沼气建设"三大转变"，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化开展转变，由重建设向重效劳转变。 二、年度目标 XX县区新建户用沼气825户，建设内容为"一池三改"，新建乡村沼气效劳网点20个。XX县区新建乡村沼气效劳网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。 三、工作重点 1、农村户用沼气建设。按照"政策引导，群众自愿，规模开展，配套效劳"的思路，精心组织实施XX县区2023年新增户用沼气工程建设，实施以沼气建设为纽带，以"一池三改"为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广"猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、果）"模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。 2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广"能源生态型"、"能源环保型"沼气工程建设模式和"三沼"综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业开展，促进农业增效。 3、乡镇沼气效劳网点建设。按照"政府引导、多元参与、方式多样"和"专业化效劳、物业化管理、市场化效劳"的原那么，统筹规划，合理布局，建设"十个有"县级效劳站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村效劳网点、有专门的效劳热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的效劳制度、有专业效劳设施、有农户效劳合同，"六个一"乡镇效劳站，即一处效劳场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套效劳制度和收费标准，"五个一"村级效劳网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套效劳制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气效劳网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气效劳网点建设与管理，形XX县区级沼气效劳站为中心、乡村沼气效劳站为重点、农民沼气技工为骨干的效劳体系，为沼气户提供便捷、高效、优质效劳。 四、资金筹措 农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助局部资金，受益农户每户承担500元，其余局部省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气效劳网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由工程单位自筹。 五、保障措施 1、加强领导，明确责任。工程县要建立行政领导责任制和工程法人责任制，县政府农业主管副县长是工程行政负责人，对工程的领导、组织、协调、配套资金落实、>方案任务完成等负总责；县农委主任为工程第一责任人，对工程实施和管理负责；县农村能源办主任为工程法人，对工程建设、管理、技术指导和工程建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各工程县要制定切实可行的实施方案，认真落实"五定"要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。 2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村根底设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，工程县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气工程正常实施。 3、加强管理，确保质量。工程县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保方案任务顺利完成。 一要严格执行各项管理制度。严格按照XX省户用沼气工程建设技术标准与质量标准、XX省农村沼气建设国债工程财务管理实施细那么和会计核算实务（试行）、XX省农村沼气建设国债工程验收（试行）方法、安徽农村沼气国债工程档案管理实施细那么（试行）等要求组织实施，严格标准，标准管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。 二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照政府采购法及XX省政府采购相关规定实施招标采购，工程建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督效劳联系等情况要在村内公示。沼气效劳网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各效劳网点，并就政府投资购置的乡村效劳网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。 三要严格资金管理。加强工程资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债工程资金财务管理方法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。工程县根据建设进度拨付资金。 四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术效劳人员必须经过培训，持有"沼气生产工"国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程工程要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。 五是严格工程验收。农村沼气工程完成任务后，工程县要及时整理相关资料，先行自验，并进行工程审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。 4、加强督查，快速推进。要认真落实工程方案，加强工程建设质量和财务管理。工程县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对工程实施工作进行指导、监督和检查。对于工程执行不力、建设进度缓慢的工程县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成工程建设任务，并在上级核查检查和工程验收存在较多问题的工程县，3年内不允许申报农村能源建设工程，以促进工程建设。各县承担以往年度的农村沼气工程要加紧实施。 5、加强培训，加强队伍建设。工程县要进一步加强农村能源管理与效劳机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能>鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。 方案二：沼气工程工程实施方案 一、工程 1.1工程名称 XX县区2023年养殖小区联户沼气工程试点工程 1.2工程主管部门 XX县区农牧业局 1.3工程建设地点 XX县区2023年养殖小区联户沼气工程试点工程拟在以下2个嘎查村实施： 乌兰镇一村、哈马格日太嘎查 1.4工程建设规模 在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。 1.5工程建设投资总额 投资总额48万元。 1.6资金来源 农牧民自筹40万元，>申请中央国债补助资金14.4万元，XX县区政府配套资金3.44万元，自筹投资22.16万元。 二、工程建设的必要性 2.1落实科学开展的要求 随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，开展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。 2.2开展农村可再生能源的重要措施 XX县区总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源缺乏，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速开展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程工程把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对开展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。 2.3治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节 到200年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处20—40户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性开展具有重要作用。 三、工程指导思想、建设原那么及目标 3.1指导思想 以科学开展观为指导，按照"统一建池、集中供气、综合利用"的建设模式和"政府支持、市场运作、农民参与、建管并重"的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极开展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业开展和社会主义新牧区、新农村建设。 3.2建设原那么 3.2.1统筹规划，合理布局。结合畜牧业开展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化开展。 3.2.2政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与工程建设，不强迫命令和包办代替。 3.2.3完善机制，创新技术。工程参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。 3.2.4综合利用，务求实效。以集中供气为根本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。 3.3建设目标 在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气；以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。 3.4建设模式 养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。 四、投资估算与资金筹措 4.1投资估算 根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。 工程建设两处合计投资40万元。 4.2资金筹措 在确保农牧户自愿建设的根底上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。 五、工程实施方案与进度安排 为了使工程工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。 5.1明确责权利关系 工程建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。 5.2培训阶段 在2023年1月至3月利用农闲时间对工程涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的平安常识及"三