2023年党建工作长效机制实施方案.docx

党建工作长效机制实施方案2023 　 党建工作长效机制实施方案 3篇 　第一篇 　为切实加强基层党组织建设，进一步稳固和拓展 基层组织建设年工作成果，不断提高全局党组织建设 水平，根据全县基层组织建设年活动要求，制定本方 案。一、 指导思想 　以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导， 以社会主义核心价值体系为引领，全面落实科学开展 观，以争创“五好“基层党组织为中心，以创先争优 为动力，以制度建设为抓手，构建基层组织建设长效 机制，着力解决基层组织建设中的突出问题，努力保 持党员队伍先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力、 创造力、战斗力，不断提高基层组织建设科学化水平。二、 工作措施 　建立健全制度，努力保持党员队伍先进性和纯洁 性。 　1、坚持学习培训制度。一是认真组织落实理论学 习制度，学习时间上原那么上坚持半个月一次集中学习、 一月一次专题讲座、一季度一次主题交流，内容上紧 密结合业务工作，有针对性地安排，方式上邀请专家 辅导、班子带头讲学、理论在线学堂以及指定书目自 学。二是流注重培养，积极选送干部参加县委党校主 题班次、远程教育、系统内培训、赴外交流等学习活 动，为干部创造、争取多种形式的锻炼和培养时机。 　鼓励干部职工进行学历再教育，对经单位同意参加学 习取得本科以上文凭的给予一定的奖励。严肃学习纪 律,集中学习和培训实行考勤管理，做到有学习资料、 有学习记录、有学习笔记、有心得体会、有学习效果， 理论在线学堂必须到达优秀等次。2、坚持做好党务公开。一是坚持把党员、群众关 注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，明确对 不涉及党和国家秘密的工作进行公开，以不公开为例 外。二是坚持固定公开内容长期公开、定期公开内容 一季度更新一次、逐段公开内容分阶段公开、及时公 开内容及时进行公开，确保党务公开的实效性和长效 性。三是坚持在公开后，认真听取群众意见，对群众 提出的合理化建议要积极采纳，对群众反映的合理诉 求问题及时予以协调解决。四是党组书记、局长负责 对党务公开内容进行审核把关，确保党务公开的质量， 通过坚持党务公开制度，提高党务透明度和公信力， 以党内民主示范和带动机关民主，激发党员参政议政积极性。 　3、 完善“三会一课〞制度。一是坚持每季度召开 　一次支部大会，认真传达学习党的路线、方针、政策 和上级党组织的决议、指示，研究决定支部党务重要 问题。二是坚持每月召开一次支委会，研究贯彻执行 上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作 方案、检查和总结，支部成员的民主生活会等。三是 坚持每月召开一到两次党小组会议，组织开展政治学 习和教育，处理党务日常事务。四是坚持党课教育制 度，采用自上党课和专家辅导相结合的教育方式，支 部书记每年至少讲一次党课，全年党课教育不少于 4次，党课内容由局党组会审定，严格党课考勤制度， 　确保教育效果。 　4、 提高民主评议党员效果。一是每年“七一〞前 后召开党员评议大会，对党员履行党员义务情况进行 评议，要求党员形成书面汇报材料。评议坚持采用党 内外评议相结合方式，领导干部带头剖析，带头接受 批评，带头评议别人，以查摆解决问题为主，防止评 功摆好。支部委员会要认真分析综合党员履职履责情 况，交大会讨论形成组织意见，确定为优秀党员必须 通过民主表决，报县直机关工委审定，进行表彰。确 定不合格党员的严格按组织程序妥善处理。二是引导 党员从政治、思想、大局、作风等方面剖析存在的突 出问题，形成党性分析报告，择时召开一次组织生活 会进行评议，开展批评与自我批评，支委会要认真组 织对党员提出综合评议意见。要通过民主评议，扶持 和发扬党内的积极因素，克服消极因素，充分激发党 员发挥党员模范带头作用积极性。完善机制，全面推进党组织标准化建设。 　1、 建立党组织评议制度。一是将党组织评议纳入 党建工作常态化管理，结合“星级党组织〞创立活动 和“七一〞党员评议，对照全县基层党组织分类定级 考评标准对党组织进行评议，分类定级，制订整改方 案晋位上水平。二是年初根据党建方案重点工作，确 定党组织履职评议重点工程和内容，结合工作开展实 际和上级党建工作安排适时调整，在每季度支部大会 上进行分析和评议。支部书记对需要评议事项进行述 职，党员进行满意度测评。2、 完善书记评议制度。一是根据基层评议查找出 的主要问题，实行书记承诺整改制，带头解决党建突 出问题，接爱上级部门和群众监督。二是突出书记抓, 抓书记，全面落实书记管党职责，“七一〞党员评议 会上，由书记向党员开展落实基层党建责任制述职， 接受党员评议。三是积极参与落实市县乡三级联述联 评联考的党建工作双向述职评议，主动接受外部评议, 将书记评议向纵深推进。3、 坚持公开承诺践诺制。一是年初组织党员围绕 改进作风、提高效能、效劳群众、廉洁自律等方面结 合工作和生活实际进行公开承诺，承诺做到量力而行, 尽力而为，承诺内容上墙公示，接受群众和社会监督。 　二是努力践行承诺，党支部加强党员践诺的催促检查， 对没有按时完成承诺事项进行监督检查。年终结合民 主生活会实事求是对党员践诺情况进行评议，党员践 诺情况在一定范围内实行公开，并作为年度考核、民 主评议、评先树优的重要依据。4、 坚持结对互联共建制。一是坚持支部扩大会制 度和办公会制度，一把手带头到结对共建村和帮扶村， 组织召开办公会和一个支部扩大会，制订帮扶方案， 落实帮扶措施，确保帮扶效果。二是坚持党员联系帮 扶困难户制度，每名党员确定一到两名帮扶对象，组 织干部入户走访，了解帮扶户的实际困难，制定帮扶 方案，提供资金、技术、工程、就业等方面的支持， 帮助创业脱贫致富。通过结对互联共建，解决贫困村 和困难群众实际问题，有效促进党员工作作风得到转 变。三、工作要求 　要高度重视，加强领导。建立健全长效机制，是 基层组织建设年的重要任务，是推动创先争优常态化、 长效化的重大举措。各领导班子成员要按照“一岗双 责〞的要求，带头落实推进各项工作措施，各位党员 要进一步强化整改提高的责任意识，自觉履行基层党 组强建设职责，共同推进机关党建得到稳固提升。要加强督查，严格考核。各支部要加强推进长效 机制工作调研，及时发现实施过程中的困难和问题， 积极探索解决问题的有效途径。对推进落实不力的， 要严肃进行督办，要将各党员落实情况纳入党员评议 和实绩考核，进行奖惩。要总结经验，长效管理。推进基层党组强建设长 效机制，是今后一段时期需要长期坚持的党建工作重 要举措，要认真总结实施过程中的经验，注重工作的 连续性，形成前后响应的运转机制。要进一步完善党 建工作各项制度，持之以恒，突出重点，注重实效， 不断推进机关党的建设取得更大进步。第二篇 　为进一步做好廉政风险防控管理工作，根据县源 头治理腐败工作领导小组办公室关于印发争创“廉 政风险防控管理工作〞示范点活动实施方案的通知 文件精神，结合我局实际，制定本方案。一、 指导思想 　以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导， 深入贯彻落实科学开展观，按照“在坚决惩治腐败的 同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度 建设〞的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗 位职位风险防控为根底，以加强制度建设为重点，努 力构建权责清晰、流程标准、风险明确、措施有力、 制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高 全局预防腐败工作制度化和标准化水平。二、 工作原那么 　坚持围绕中心。把加强廉政风险防控与党的建设 特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理 流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、 协调开展。坚持系统治理。用系统的思维、统筹的观 念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工 作领域。坚持改革创新。勇于实践，探索惩治和预防 腐败的新思路、新方法、新途径。三、 目标任务及措施 　1、组织领导有力。廉政风险防控管理工作作为’ 把手〞工程，列入党政企事业领导班子重要议事日程, 并按照“一岗双责〞的要求，落实领导责任，建立专 门的领导机构及日常办事机构，做到有条不紊地推进 廉政风险防控管理工作。措施：成立以局党组书记、局长为组长、局党组 成员为成员的创立工作领导小组，负责研究部署廉政 风险防控工作，召开发动会。领导小组下设办公室， 副局长任办公室主任，各股室负责人为成员，负责廉 政风险防控日常工作。时限：5月25前，责任领导：，责任部门：办公 室。 　2、 职权清理全面。根据法定职责，按照权责一致 的要求，全面清理、排查和明确管理及效劳对象行使 的各类职权，摸清职权底数，明确职权名称、内容、 行使主体和法律依据等，重点对单位内部"三重一大〞 等职权进行清理、标准，明确内部职权行使的岗位、 权限、程序和时限等。措施：按照县腐败风险排查预警化解工作全覆 盖实施方案文件要求，对各自岗位职权进行清理， 经领导小组审定后建立台帐，形成权力清单。时限：5月10日前，责任领导：责任部门：各股 室。 　3、 风险查找准确。重点查找权力行使、制度机制 和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面， 重点查找由于权力过于集中、运行程序不标准，自由 裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制 方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制 不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面， 重点查找由于理想信念不坚决、工作作风不扎实和职 业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响， 可能诱发行为失范的风险。按不同等级的廉政风险实 行分级管理、分级负责、责任到人，编制“职权目录"， 实现风险点固化。措施：按照县腐败风险排查预警化解工作全覆 盖实施方案文件要求，6月底前，召开职工会互评， 邀请效劳对象、委员、代表进行评议，进一步完善防 控措施；领导班子根据权力重要程度、自由载量权的 大小、腐败现象发生概率及危害程度等因素，对查找 的风险按照“高〞、“中〞、“低〞三个等级进行集 体审定，并予以公示。在此根底上，针对每一项职权， 优化运行流程，绘制“权力运行流程图〞，明确办理 主体、条件、程序、期限和监督方式等。时限：6月底前，责任领导：，责任部门：办公 室。 　4、防控措施有效。针对廉政风险和风险等级，依 据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作 标准，逐项制定有针对性、可操作性、具体管用和切 实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。 　属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定, 完善分权、控权等内控机制，标准权力行使；属于制 度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的 要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德 方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、 岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识， 提高廉洁从政的自觉性。措施：组织对局内各项规章制度进行修订完善， 汇编成册；建立完善相关防控制度，特别是民主决策 制度、民主生活制度、三重一大工作制度、行政执法 制度、财务管理制度、干部人事管理制度、工程管理 制度等制度；涉及行政审批的事项，与行政审批流程 再造结合起来；编制防控手册。时限：7月底前，责任领导：责任部门：办公室。 　5、权力结构优化。坚持市场优先和社会自治原那么, 对权力进行科学分解和配置，标准领导班子及其主要 负责人的决策权限、决策内容及决策程序，严格实行 决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任追 究制，形成相互制约的权力结构。要加强对重点部门 和关键岗位的监控，对重要部门负责人、重点岗位人 员应按规定实行定期轮岗交流。措施：在行政审批、行政给付、政府投资工程、 公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域，建立 健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调 的权力结构和运行机制，加强权力运行过程痕迹管理； 围绕重大决策、重要干部任免、重大工程安排和大额 度资金的使用，健全议事规那么和工作规那么，定期分析 研究权力运行情况；研究三重一大重要工程时，邀请 县直纪工委派人参加；定期向纪工委报告三重一大重 要工程实施情况；对涉及全县重大民生工程工程、老 百姓切身利益等群众关