2023年企业国有资产交易监督管理办法解读.docx

企业国有资产交易监督管理方法解读 如对您有帮助，请购置打赏，谢谢您！ 企业国有资产交易监督管理方法解读2004年2月1日，国家公布了企业国有产权转让管理暂行方法（以下简称旧文件）。随着近期，国有企业改革进入深水期，2022年7月1日国家新公布了企业国有资产交易监督管理方法（以下建成新文件）进一步全面标准国有资产交易。新文件比照旧文件主要差异如下： 1、标准的行为范围扩大： 旧文件只针对“产权转让〞。 新文件标准三大行为：1）产权转让；2）增资；3）重大资产转让。 显然，新文件对于交易过程中可能影响国有资产的行为覆盖更全面。 2、标准的主体更明晰： 旧文件笼统称：“持有国有资本的企业〞。 新文件明确“国有及国有控股企业、国有实际控制企业〞分别指4类企业：1）政府部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业（公司），以及上述单位、企业直接或间接合计持股为100%的国有全资企业。（100%出资） 2）第1）款所列单位、企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50%，且其中之一为最大股东的企业。（股权比例超50%，且第一大股东） 3）第1）、2）款所列企业对外出资，拥有股权比例超过50%的各级子企业。（股权比例超50%） 4）政府部门、机构、事业单位、单一国有及国有控股企业直接后间接持股比例未超过50%，但为第一大股东，并且通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够对其进行实际支配的企业。（相对控股企业） 总之，新文件在法理上，进一步明晰了国有独资、国有绝对控股、国有相对控股企业的资产交易均受文件标准。 3、重大事项审批权限提高： 丧失控股权的，新文件新增规定，须由国资监管机构报本级人民政府批准。4、产权转让依据文件： 旧文件规定须有1）清产核资；2）审计；3）资产评估 新文件规定须有1）审计；2）资产评估 5、受让方资质：