天道酬勤城乡结合部社区管理问题及对策城乡结合部社区管理的问题及对策：城乡结合部是介于传统意义上的城市和农村社区之外的第三类社区，在以往的社区研究中也处于相对边缘的地位。以襄阳市S社区为例，较详细地分析了我国城乡结合部治理面临的主要问题，从社区组织、社区功能和社会资本建设等方面探讨了城乡结合部社区整合的途径。关键词：城乡结合部；社区整合；襄阳市中图分类号：F301文献标志码：A文章编号：1673-291X〔2023〕35-0195-02引言对于处于城市扩张过程中的边缘区域，国外学界普遍使用的是“城市边缘区〞〔Stadtradzonen〕、“城乡边缘区〞〔TheRural-UrbanFringe〕、“乡村-城市边缘带〞〔Rural-UrbanFringeBelts〕、城市边缘带〞〔UrbanFringeBelts〕“、转型区〞〔ZoneinTransition〕等概念。在笔者看来，中国的城乡结合部社区首先是在整个社会大转型过程中出现的，在当代中国，社会转型既是一个价值理想，也是一个理论范式，同时还是一个社会过程。这个社会过程在“总体性社会〞和“市场社会〞两种“非传统的〞社会形态之间的转变，在此〞现代化〞的过程中形成了相当有中国特色的城乡结合部社区。城乡结合部目前出现的问题与我国长期实行的城乡二元管理体制密不可分。中国改革开放以来资源大部向城市倾斜，对农村缺乏应有的资源投入，而随市场快速开展起来的城乡结合部在政府眼中仍然属于农村地区，因此缺乏有效规划与管理，城乡结合部在相当程度上处于任由自身开展的状态，严重地制约了城市化进程，影响了经济开展、社会进步，亟待治理。与此同时，在方案经济时代对社会人员管理起过相当重要作用的中国单位组织却日益受到来自市场化的压力，国家与社会的同构关系被打破；市场化造成社会资源的重新配置和社会结构的重组，国家通过单位组织进行的单一行政性整合模式受到了挑战。越来越的管理需要下放到新兴出现的各类基层社区。要解决这个问题天道酬勤应从基层管理入手，即强化社区管理。社区管理是指在一定的组织内，为了维护社区的正常秩序，满足社区居民物质生活、精神生活等特定需要而进行的一系列的自我管理和行政管理的活动。本文拟以襄阳市S社区为例，对我国城乡结合部治理面临的问题及对策，谨陈管见。一、S社区的管理现状S街道地处湖北省襄阳市樊城区近郊，是襄阳市西大门，316国道和邓城大道横贯东西，襄荆高速公路连通南北，并留有出口。全街幅员面积28.6平方公里，拥有耕地面积1.4万亩、滩涂资源近8000亩，农业主要以...
