第1页共4页关于当前纳税效劳的思考改进纳税效劳工作措施的思考自2023年国家税务总局发布纳税效劳工作标准（试行）以来，各级税务机关进一步转变职能，提高效劳水平，有效促进了征纳关系的和谐开展。从工作实践来看，基层税务机关的纳税效劳意识在不断增强、效劳措施得到强化、效劳手段日益丰富，对推进依法治税正发挥着越来越重要的作用，但在工作实践中也存在着诸多矛盾和缺乏，亟待研究解决。一、开展纳税效劳工作遇到的矛盾和困难（一）对纳税效劳存在的认识误区。税务人员已经认识到纳税效劳在提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系上的重要作用，但是实践中“效劳〞与“管理〞的关系没有理顺，导致效劳难以认同。过去是税收专管员制度，现在是税收管理员制度，纳税效劳那么是专门机构负责，什么措施是效劳、什么制度是管理，管理与效劳哪个更优先，在理论上没有突破。一线税务人员到底是管理员，还是效劳员，定位不清晰。没有树立起管理与效劳并重的理念，一说管理就层层设卡，层层签字，层层审批，无视了效劳的质量和效率；一强调效劳就对纳税人过分照顾，怕投诉，怕坚持原那么，形成了潜在的执法风险。（二）办税效劳厅与纳税效劳部门关系没有理顺。纳税效劳工作标准（试行）规定，办税效劳厅是税务机关为纳税人办理涉税事项，提供纳税效劳的机构或场所。税务机关应当根据税收征管工作需要和便利纳税人的原那么，合理设置办税效劳厅，并加强办税效劳厅与其他部门和单位的业务衔接。即大厅只是一个场所，而不是一个机构，工作实践中，纳税效劳涉及到各个部门，一般由征收局负责牵头，各部门应该是协作的关系，业务前置，人员也应该前置。（三）纳税人“办税难〞的问题还存在。主要表现在。一是购票难。二是申报缴税难。个别单位为了降低一般纳税人零负申报率和小规模企业零低申报率，要求纳税人在申报前必须要税收管理员签字；个体户多元化申报方面，技术故障、银行变第2页共4页更网店变更、效劳态度差等原因也给纳税人缴税带来了困难。三是要求纳税人报送的资料内容和份数因岗位人员的不同而在具体受理过程中要求不一。（四）税务机关内部业务操作需要进一步优化。表现在。一是岗责、业务流程需要进一步优化。局部流程手工与计算机操作交叉进行，纸质资料重复传递、审批和签字。二是表证单书亟待统一、标准，管理类文书没有统一，造成基层文书应用混乱，有的使用老规程的文书，有的使用2.0中的文书，有的使用有关文件规定的文书，...
