2023年实施动态管理预警体系提升农村基层组织建设水平.docx

实施动态管理预警体系提升农村基层组织建设水平 建立预警体系实施动态管理农村基层组织建设水平有效提升 去年以来，为夯实党在农村的组织根底、工作根底和执政根底，推进村级组织建设科学化，从根本彻底扭转一些村两委班子存在的“出了问题不反映，出现滑坡不反响，致使瘫痪难治理，年年转化年年有〞的被动局面，XX县区孙耿镇以创先争优活动为契机，立足实际，坚持创新，在村两委班子中“打造预警体系，建立村级组织动态管理机制〞。通过建立预警体系，对全镇农村经济社会开展中各项工作实施科学监测监控，重点是对影响农村经济社会开展的各种倾向性、苗头性问题进行分析研究、调度查处，促进后进村、薄弱村转化提升，同时预防产生新的难点村，确保了村“两委〞班子健康良性运转，村级组织建设整体水平大幅度提升。 一、科学构建预警体系，夯实农村开展根底 镇党委认真研究制定了关于村级组织建立预警体系实施动态管理的意见，把解难题、办实事作为基层组织工作的重中之重，扭住难点问题，实施重点突破，促进全面提升。在预警指标的设置上，做到预防在先，把关系全镇农村经济社会开展的党建工作、信访工作、环境整治、方案生育、土地管理等容易产生问题的五个方面作为开展预警实施动态管理的主要内容。同时设置1了群众满意度调查问卷。满意度调查就是镇机关干部到村入户随机开展群众满意度调查。有效调查户数不少于该村总户数的2023%。满意度调查共包含6个方面的问题以及对村“两委〞工作的意见建议等，通过调查全面了解该村群众对村两委工作的满意程度。根据各村存在问题的严重程度和满意度测评结果，给相关村下达预警通知，并在动态管理监控图版上分别以红、黄、绿三种颜色进行显示。红色表示问题非常严重，亟需治理整顿；黄色表示进入警示状态，存在问题但并不严重；绿色表示村班子及各项工作运行良好。被预警村在接到预警通知书5日内要召开村“两委〞会议以及党员、群众代表会认真研究存在的问题，制定出明确的工作措施，积极进行整改。 二、狠抓督查整改，有效遏制问题滋生蔓延 防微杜渐、治理整顿是建立预警体系的目的，更是实施动态管理的的重要手段，对于发现的村级班子存在的倾向性、苗头性问题，做到早处理、早整顿，使村两委班子更好地效劳于新农村建设。 孙耿镇一改正去那种“瘫〞了再治和“大呼隆〞集中整治的模式，采取提前预警和针对性治理相结合的方法，根据预警结果，实行“对症〞管理，因村施治。对被预警村，由镇“动态管理〞领导小组成员集体“把脉会诊〞，分类“对症施治〞。对出现黄色预警的村，进行重点关注，定期调度，催促被预警村把问题及时消灭在萌芽状态。对某方面工作出现红色预警的村，采取结对帮 2扶的方法，由镇领导班子成员分别对“红色村〞实行一对一帮扶，深入村中调查了解情况，寻找症结所在，采取有力措施，及时妥当地进行处理，防止问题的滋生蔓延。并从村内“双强〞党员、致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人中挑选政治素质好、有培养前途的青壮年农民作为后备干部重点培养，为从根本上改变村班子软弱、战斗力不强状况奠定了根底。 三、注重预警结果，奖惩并举激活力 每年年终，根据预警提醒情况的数量，对全镇各村分别排知名次。对各项工作完成较好，本年度内未出现预警的“绿色〞村授予“优秀村组织奖〞，给予相应的物质奖励；对出现红色预警的村，取消其综合奖评选资格。同时把动态管理结果作为党支部星级化管理和村干部调整使用的重要依据。对班子运行良好，群众满意度较高的“绿色村〞，孙耿镇通过出台鼓励政策，在奶牛养殖、大棚种植等方面提供资金、技术支持，帮助其加快经济开展，促使强村更强，鼓励弱村加快开展。对出现严重问题、各项工作不能正常开展，被预警2次以上的村，镇党政主要领导对村支部书记、主任进行诫勉谈话。必要时，对村“两委〞班子予以调整和加强。通过多策并举，引导村班子朝着为民、务实、高效的工作方式和目标转变，在开展经济、社会管理、新农村建设等方面发挥出明显作用。 四、建立长效机制，实现基层组织管理动态化，常抓不懈实行基层组织的动态管理，对工作中的薄弱环节进行有效改 3进提升，是一项长期的工作，需要建立和完善长效工作机制，构筑防范体系，并且常抓不懈，从而实现标本兼治。 一是领导重视。为抓好动态管理的实施，孙耿镇成立了以镇党委书记为组长，镇长和专职副书记为副组长，与其他党政班子成员共同组成的“动态管理〞领导小组，形成齐抓共管的局面。并制定了详细的实施细那么。二是责任明确。预警每季度进行一次，全年共四次，分别在每季度末进行。领导班子成员每季度末针对分管工作中农村出现的问题，对相应工作指标所涉及村提出预警建议，填写预警建议书。每个行政村由包村干部担任管理员，在每季度的下月5日前，管理员将所包村的不稳定因素和群众满意度调查表及时提交镇党委“动态管理〞领导小组办公室。“动态管理〞领导小组办公室对各村报送的资料进行汇总统计和分析，根据汇总结果，对未到达时间进度要求、存在问题和群众满意度较差的村班子发出黄色或红色预警，并提出整改方向，并督办其尽快整改。三是定期调度整改。在发放预警通知书2个月内，被预警村要就存在的问题认真进行整改。“动态管理〞领导小组定期召开会议，调度检查整改情况，共同研究解决问题，确保整改落到实处、收到实效。 通过建立预警体系，实行村级组织动态管理，形成了小问题不出村，大问题不出镇的工作格局。有效解决了管理粗放、矛盾突然的问题，提升了村级班子的整体水平，有效维护了农村的和谐稳定。自开展基层组织动态管理以来，全镇共发出红色和黄色 4预警20余次，全部记入警示台账，挂牌督查；整治软弱松散村班子1处。全镇五星级党组织到达30%以上，50%以上的村支部到达了五个好的标准要求，全镇农村呈现出一派风清气正、干事创业的良好局面。 （胥倩、付臣臣）5 第二篇：深化基层组织建设提升党建工作水平深化基层组织建设提升党建工作水平 ——全县基层组织建设年现场观摩学习交流会材料 尊敬的各位领导、各位来宾： 根据组织安排，我代表xxx乡党委就基层组织建设工作作如下汇报，如有不当之处，敬请批评指正 xxx乡位于xx县城xxx。公里，平均海拔xxxxxx0xxx米，与我县岗木达乡、石里乡、中xx乡毗邻，与甘孜州歌乐陀、杨各、甲学等xxx个乡镇接壤，全乡辖。个行政村xxxxxx个村民小组，幅员面积xxxxxx。平方公里，属高山峡谷地带，生产方式半农半牧，以农为主，森林植被覆盖较好。xxx0xxx202x年底全乡总人口xxx。xxx。人，实现经济总收入xxx0xxx。.xxxxxx万元，人均纯收入xxxxxxxxxxxx.xxx。元。粮食总产量xxx。xxx吨，牲畜存栏xxx0xxx。xxx混合头，现有耕地xxxxxxxxxxxx亩，退耕还林xxxxxx00亩，森林面积。xxx。。亩，草原面积xxx。。xxx。.xxxxxx亩。寺庙有曾克寺、俄拉寺、哇东寺xxx座开放寺庙，有僧人xxxxxxxxx名。目前，全乡共有党员xxxxxx。名，其中农村党员xxx0xxx名、女性xxx。名、藏族xxxxxx。名、大学学历。名。 xxx0xxx202x年是中央确定的基层组织建设年，在县委、县人民政府的正确领导下，坚持用科学开展观统领全局，牢固树立“围绕开展抓党建、抓好党建促开展〞的工作理念，以“开展基层组织建设活动〞、“三分类三升级活动〞、“强乡兴村〞战略为载体， —1— 以创先争优活动为主线，以加强村级党建和民主政治建设为重点，健全制度，完善措施，为维护社会稳定、推动科学开展、促进社会和谐提供坚强的政治和组织保证。我们的主要做法是： 一、抓班子建设，提升基层核心战斗堡垒功能 以建设“四型〞领导班子为抓手，切实加强和改善党在基层的领导，使乡党委、村支部核心领导作用得到充分发挥，为经济开展、社会稳定提供坚强有力地组织保证： 一是建设学习型领导班子。坚持中心组学习制度，落实学习方案；班子成员从自身做起加强理论学习，增强政治理论素养，更新思想观念，理清开展思路，谋划科学开展，不断提高综合素质和推动开展能力；二是建设务实型领导班子。强化领导班子思想政治建设，把班子成员的思想统一到提高日常管理和应急管理能力、提高效劳群众水平、维护社会稳定水平、效劳地方经济开展上来，建设成一支“能共事、干实事、干成事〞务实高效领导班子，全面推行政风和效能管理，不断提高决策效力和行政执行能力；三是建设民主型领导班子。全面贯彻执行党的民主集中制原那么，但凡大事、重要事项都坚持集体决策，坚持党委会、支部会和民主生活会制度，讨论研究工作时，充分发扬民主，坚决防止“一言堂〞、“家长式〞工作作风，促进了班子团结，形成和谐协作共事的良好气氛；四是建设廉洁型领导班子。开展“廉洁谈心谈话〞。在乡村两级班子中认真学习贯彻党风廉政建设和反腐败工作各项规定；按照“一岗双责〞的要求，严格执行反腐倡廉责任制；开展廉政建设谈心谈话活动，乡党委主要领导与乡党委书记牵头与其他班子成员和村支两委负责同志进行谈心谈话，做到 —2— “关口前移，防微杜渐〞；执行“廉洁承诺〞、重大事项报告制度，开展“警示教育〞，切实筑牢班子干部拒腐防变的思想防线。 通过提升班子建设的战斗堡垒功能和带头引领作用，进一步为全乡各级组织建设指明了方向。现在，全乡上下已形成“心齐、气顺、劲足〞的良好工作气氛，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。 二、抓制度建设，提升干部队伍正规化管理水平 一是制订xxx乡机关管理制度，明确了乡机关工作行为标准和工作流程，标准了干部的日常行为，干部管理逐步实现正规化；二是建立干部动态管理制度，实行干部工作周报和干部工作日志记录检查，催促干部勤政务实；三是制订了乡干部考核考评方法，推行竞聘上岗，优化组合，实行领导挂村、干部包组的工作机制，建立健全干部考勤制度、下村工作制度、坐班制度和值班制度，严格考勤奖惩，落实制度管人的理性管理模式（如： 为严肃上下班记录，今年党委会研究决定对迟到早退的一次罚款xxx0元，累犯的递加，对缺席的每次罚款xxx0元，累犯到达一定时间的天数的再给予相应处分），同时，狠抓村级干部绩效工资管理方法落实，将村干部每月工资xxx0%作为绩效工资，按照年底考核的方式兑现；四是制定干部教育培训规划，注重干部的业务技能培训，除在本单位组织的业务技能培训外，还有针对性地组织干部职工到上级业务主管部门学习培训，适时更新干部的业务技能，以满足社会开展需求，适应不同岗位工作；六是落实效能监察制度。以开设了便民效劳窗口为契机，深入开展“创先争优〞、“基层组织建设年等活动，完善首问责任制、一次性告 —3— 知制、限期办结制、责任追究制等工作制度，设立党员示范岗，切实转变干部工作作风，提升为民效劳意识，改善藏区的干群关系，有力推进开展型党组织建设；七是实行村两委干部定期跟班学习、一村“两大〞管理制度、村支部书记定期向党委报告工作制度，促进农牧区村干部管理标准化；八是落实述职述廉制度。规定班子成员、干部职工在年终向人大代表、政协委员、群众代表述职述廉，接受群众监督和民主评议。 目前，全乡干部职工工作热情高涨，为民效劳意识增强，总体工作水平不断提高，党员在全乡各项工作中创先争优、锐意进取，有力地推动了各项工作的顺利开展。 三、抓组织建设，提升党建自身建设工作水平 今年“三分类、三升级〞活动中，乡党委被评为后进党委，分别有xxx个村支部被评为后进村支部、xxx个村支部评为先进村支部、xxx个村支部被评为一般等次。为了改变全乡党建工作面貌，xxx乡党委从剖析查找出来的问题着手，采取有效措施强化整改，重在转变后进、提升一般、稳固扩大先进组织方面着手，以“五兴村寨〞建