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2023
年检
检察工作
会议
致辞
检察长检察工作会议讲话
检察长检察工作会议讲话
(一)
同志们:
这次全市民行检察工作会议是经市院党组书记、检察长xxx同志批准召开的。这次会议的主要任务是,对去年和今年一季度的工作进行总结,以会代训,开展业务学习,进一步提高业务水平,学习贯彻全国、全省、全市检察工作会议、XX省民行检察部门查处职务犯罪现场经验交流会及前不久闭幕的市人大四届二次会议的精神,研究部署今后一个时期的工作,推动我市民行检察工作迈上新台阶。市区院新一届党组成立以来,全市民行检察人员紧紧围绕全市检察工作大局,坚决贯彻院党组的工作思路和工作部署,努力拼搏,开拓进取,在克服了很多困难的情况下,取得了较好的成绩。在这次市四届人大二次会议上,xxx检察长的工作报告以94.8的通过率高票通过,这里面也凝结了我们民行部门的一份心血。对全市民行检察工作,市院党组是满意的。值此时机,我代表院党组、xxx检察长对全市从事民行检察工作的同志表示感谢和亲切慰问。
下面,就今后一个时期的工作提几点意见:
一、强化精品意识,努力办理一批精品案件。
办理精品案件的思路,是xxx检察长代表党组提出的。这个思路符合科学开展观,符合民行检察工作开展的新形势。实践也证明这个思路是正确的。对民行工作来讲,究竟什么是精品案件呢。我看,所谓精品案件,就是案件办得准、办案程序标准、社会影响大、办案效果好的案件。精品案件不仅可以是民事行政案件,也可以是查处职务犯罪案件,不仅可以是抗诉案件,也可以是用促成和解、检察建议等其他方式办理的案件。无论是什么案件,无论以什么方式办理,只要是民事行政检察职权范围内的,符合上述条件,均是精品案件。xxx股份实业公司申诉案就是很典型的精品案件。
强化精品意识,要求大家要有扎实的法律功底,认真负责的精神,还要有敏锐的判断力。近几年,民行申诉案件逐年上升,人少案多的矛盾在我市民行系统日趋凸现,对于有可能办成精品的申诉案,必须以敏锐的判断力,紧抓不放。集中人力、集中精力、上下配合,充分协调,加强跟踪,力争有一件办成一件。精品案件就是我们的品牌,就是我们的亮点。
二、强化质量意识和标准意识,努力提高抗诉案件的改判率和改变率。
质量是我们民行检察工作的生命线。要把办案质量提高到关乎民行检察事业生存和开展的高度来认识其重要性。关于办案质量和标准办案问题,我在分管民行检察工作后,已在多种场合反复强调过屡次。但质量问题、标准问题怎么强调也不过分。如何保证办案质量,标准办案程序,过去一些好的作法要继续保持。我这里还要强调几点:一是严把受理关和立案关。在我分管民行工作后,市院已改变了过去受理即立案的作法。同时出台了申诉告知书和新的立案标准,而且要求立案须报我审批。把好受理关和立案关,能够为保证办案质量打下良好的根底。二是严把审查关。要完善和标准案件集体讨论机制。会前要有充分准备,吃透案情,会后要有详细讨论记录,说明观点。法律文书要标准,要有说理性。对抗诉案件、重大疑难的提请抗诉案件及重大事项应提交检委会讨论决定。最近市院办理的郭维平案件,就准备提交检委会讨论。目前有关材料已准备好。三是做好协调与跟踪。对有把握的案件,要敢于坚持原那么、排除阻力、据理力争。四是要做好个案的分析与总结工作。为什么改了,为什么没有改,我们要认真分析原因,总结经验,以利提高办案水平,提高质量。对于办案质量和标准办案,我这里也希望各区院分管检察长要切实负起责任来。
三、强化侦查意识,充分发挥侦查权的作用,推动民行检察工作开展。
赋予民行检察部门查处职务犯罪职权有其必要性、紧迫性、合理性、可行性。这里我不想展开讲。我这里要强调的是,我们要强化侦查意识,增强责任感和紧迫感,力争产生实效,翻开工作局面。自2023年9月高检院下发关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知以来,全国的情况不说,而就我们xx省而言,局部市分院已取得了令人瞩目的阶段性成果。像xx、xx的民行部门都做得很好,取得了突破,翻开了局面,被省院推荐为典型。在前不久举行的现场会上进行了经验介绍。说实话,在这项工作方面,兄弟市院走在了我们前面,我们落后了。我们应该向他们学习。在全市检察工作会议上,xxx检察长也明确要求要充分运用侦查权这个手段,注意发现裁判不公背后隐藏的职务犯罪线索,加大对审判人员、执行人员职务犯罪的查处力度,通过侦查权的行使提高监督实效。如不较快翻开局面,xx市民行工作的权威、形象就会受损,也辜负市院党组和上级检察机关的殷切期望。所以,我希望各区院高度重视这项工作,民行的同志要强化侦查意识,要加强学习。象这次会议的学习方式就很好。必要时,组织一次与先进市院的工作交流。要上下同心,共同努力,力争使这项工作产生实效,翻开工作局面,促进我市民行工作迈上新台阶。
四、强化整体意识,积极推进办案一体化。
办案一体化是市院和上级检察机关的要求,更是民行检察工作的内在要求。由于现行法律框架上的设计,民事行政检察工作长期存在倒三角的现象,这种现象反映的是市院人手少而受理案件不断上升、区院人手相对较多而案源缺乏的矛盾。不解决好这个矛盾,势必浪费办案资源,导致效率不高。省院提出要建立以市院为主体、县院为协助、省院指导把关的办案体制。我们xx市地理面积不大,行政建制单一,通信联络方便,理应在办案一体化方面做得更好。推进办案一体化,总的目标是上下联合办案,简化审查环节,减少重复劳动,提高工作效率,保证办案质量。我们要围绕这个总目标,积极探索办案一体化的工作措施、工作方式和工作机制。过去我们采取过一些措施,但我们还是要注意总结经验,学习借鉴外地的好作法,认真研究,积极探索,进一步整合资源,把办案一体化提高到一个新阶段、新水平。
五、强化创新意识,以创新推动民行工作开展。
xx市是一个创新型的城市,创新的文化气氛很浓。各个单位、各行各业都鼓励创新。没有创新就没有开展。民行检察工作法律规定比较笼统、不具体,创新就更有必要,也有更大的空间。我们要按照市院提出特别敢创新的要求,解放思想,求真务实,做到不断创新,不断适应形势开展的需要,适应办案的需要。我这里想着重强调两点:一是积极探索民事公益诉讼。开展民事公益诉讼,是人大代表的呼声,是人民群众的呼声,市人大会也给予了高度重视。前段时间,我们在市人大的大力支持下,做了大量的工作。这项工作还要继续下去。二是创新工作方式。如保证办案质量的机制问题、办案一体化问题、检察建议的适用问题等等,都需要以创新的意识,做好研究、认真解决,推进工作开展。
六、强化纪律意识,推动队伍建设。
队伍建设是做好民行检察工作的根本和保证,必须长抓不懈。要按照市委提出的责任风暴、实施治庸方案的工作部署和市院党组关于从严治检的各项要求,严字当头,从严要求,从严管理,把我市民行队伍打造成一支纪律严明、精干高效、廉洁公正、战斗力强的队伍。在纪律问题上,我们决不能模糊。市院已有教训,这次四届人大二次会议上,代表们也有议论。我希望我们从事民行检察工作的同志要引以为戒,做遵守纪律的模范,不要做违反纪律的反面典型。
同志们,我市民行检察工作面临着新形势、新任务,全市民行检察系统要在市院党组的正确领导下,按照特别敢创新、特别能办案、特别会监督的要求,求真务实,真抓实干,团结拼搏,开拓创新,谱写我市民行检察工作新篇章。
检察长检察工作会议讲话
(二)
同志们:
经县纪委会研究,报县委同意,今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期,抽出半天时间召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神,总结交流上半年全县纪检监察工作,安排部署下半年任务。刚刚,刘对2023年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报,濯港镇、孔垅镇、教育体育局、纪检监察三室等4家单位作了很好的交流发言,他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面,我根据县纪委会讨论的意见,讲三个方面的问题。
一、聚焦主业、正风肃纪,上半年工作取得阶段性成效
上半年,全县纪检监察机关在上级纪委XX县区委的正确领导下,按照中央、省、市纪委全会部署,紧紧围绕县委中心大局,压紧压实两个责任,持续发力纠治四风,运用四种形态严格监督执纪,不断推动全面从严治党向基层延伸,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点:
(一)严督实导,两个责任进一步压实。县委马书记带头示范,亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇XX县区直部门负责人;亲自带队开展两个责任落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒,为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了典范。全县各级各部门上行下效,在抓具体抓深入上下功夫,着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了中共XX县区委会及其成员2023年度党风廉政建设主体责任清单,乡镇XX县区直各部门结合实际制定了个性化的责任清单,并通过签字背书的形式,落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工,层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人,停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4家单位党组织书记述责述廉,并现场接受委员询问。下发落实党风廉政建设责任制工作台账簿900多册,对台账记录情况加强监督检查,做到全程留痕。三是强力督责。县四大家领导认真落实一岗双责,到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导,对两个责任落实不力的进行谈话提醒,催促整改落实。6月上旬,县委带队,对全县各乡镇XX县区直单位两个责任落实情况进行了督导检查,对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的,实行一案双查。
(二)纠建并举,作风建设进一步深化。坚持作风建设永远在路上,聚焦整治四风问题不放松,深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动,通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻,让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客黄梅大讲堂,对全县900多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79家单位收看了不变的步伐伸手必被捉警示教育片;县住建局等19家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展学准那么、学条例知识竞赛;停前镇组织开展舞动古驿英姿,传承廉政文化大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏十劝夫君,唱响学党章党规、带头遵规守纪主旋律,全县组织开展了清廉黄梅摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期,清明祭祀、就学录取等四风问题敏感节点,发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调,发文重申纪律,发送提醒短信3000余条,引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查,持续释放正风肃纪强烈信号,始终保持严纠四风的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年,围绕四风典型问题开展监督检查36次,发现问题65个,共查处违反作风建设案例26件,给予党政纪处分37人,其中违反中央八项规定精神案例31件,公开通报3期、49人次。其中,濯港镇、教育体育局加大作风案件查办力度,上半年已完成全年目标任务,他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把纠四风与树新风结合起来,一手抓治理,一手抓倡导。下发了关于加强领导干部家风建设的实施意见,将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容,在领导干部中倡导树立五对和谐关系。结合家庭助廉活动,发放家风建设提醒卡2022余张,引导家属严守十不准,做到八必问。同时,在全县建立了家风建设示范点,以点带面,推动社会风气向上向善。
(三)节奏不变,正风肃纪的高压态势进一步保持。一是执纪审查力度不减。1-6月,全县纪检监察机关共立案131件,