2023年卢展工、郭庚茂同志在省委经济工作会议上的致辞.docx

卢展工、郭庚茂同志在省委经济工作会议上的讲话 12月23日，省委经济工作会议在郑州召开。会议全面贯彻落实中央经济工作会议精神，总结回忆今年经济工作，深入分析当前经济形势，安排部署明年经济工作。会议强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学开展观，解放思想、锐意进取、扎实工作，持续努力推动河南开展再上新的台阶。 省委书记卢展工，省委副书记、省长郭庚茂分别讲话。 省领导王全书、叶冬松、李克、孔玉芳、李新民、曹维新、刘春良、刘怀廉、连维良、颜纪雄、尹晋华、毛万春、李柏拴出席会议并在主席台就坐。 卢展工指出，中央经济工作会议是在党的十七届五中全会之后中央召开的一次重要会议，也是贯彻五中全会精神的一次重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上作了重要讲话。学习好贯彻好中央经济工作会议精神，关键要领会以下四个方面。一是成绩来之不易，经验弥足珍贵，务必珍惜；二是形势复杂多变，机遇稍纵即逝，务必清醒；三是主题科学开展，主线加快转变，务必把握；四是始终着力民生，始终着力统筹，务必求实。会议对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五〞经济社会开展开好局、起好步，具有十分重要的意义。做好我省明年经济工作，必须全面学习、深入学习，切实把思想统一到中央经济工作会议精神上来。 卢展工就贯彻落实中央精神，围绕经济工作怎么看和怎么干，讲了四点意见。 第一，正在持续。一是表达在思路正在持续。比较好地持续了历届省委、省政府的工作思路，着力打根底、增效益、求质量、上水平、调结构、转方式、保增长、保民生、保稳定，特别是持续延伸、拓展、深化了中原崛起、河南振兴的战略，提出了建设中原经济区的战略设想，并在省委八届十一次全会上作出了决定。二是表达在趋势正在持续。就是我省经济社会开展的指标、效益的指标、三农的指标、民生的指标、生态环境的指标正在继续保持比较好的趋势。三是表达在态势正在持续。就是着力后劲，产业集聚、产业转移、对外开放、根底设施以及就业、文化、教育、科技、卫生、体育等社会事业的开展，使得根底性、效益性、长远性建设正在加强，为河南未来开展增添了后劲、奠定了根底、提供了支撑。四是表达在气势正在持续。就是在深入贯彻落实科学开展观、谋划建设中原经济区、加快经济开展方式转变的实践中，全省广阔干部群众表达出来的攻坚克难的精神、谋求开展的意识和围绕全局的合力正在持续。突出表达在全省上下积极照应、主动融入、共同推动中原经济区的谋划建设上，突出表达在各地各部门持续跟进、创新效劳、招商引资、扩大对外开放和承接产业转移的实际行动上，突出表达在开展社会事业、促进民生改善、维护社会安定稳定上。 第二，难在持续。当前，影响经济运行的突出问题和制约因素较多，推动经济社会持续较快开展、实现明年各工程标任务仍有不少困难。一是难在经济形势复杂多变。从国际上看，金融危机并没有结束甚至可能出现反复，一些国家采取的政策措施可能对我国开展造成较大影响。从国内看，宏观调控政策的趋紧、利益多元化的碰撞、通胀预期的增强、开展战略机遇期的紧迫、开展空间的挤压、区域开展的竞争、民生改善的期望，都使我们开展的持续面临很大压力。二是难在结构性矛盾凸显。主要是三大产业之间、三大需求之间不协调，城乡之间、区域之间不平衡，科技创新能力不强。三是难在经济下行压力加大。今年以来，我省生产总值、规模以上工业增加值、城镇固定资产投资等指标的增速均有所下滑，我们面临的区域竞争压力不断加大。四是难在要素约束加剧。建设用地、资金保障、节能减排、资源环境等瓶颈制约不断强化，迫切要求我们加强组织协调、形成合力、共渡难关。五是难在粮食增产农民增收。我省农业生产根底薄弱，靠天吃饭的局面还没有从根本上改变，农民增加收入的渠道还不多。六是难在就业和平安保障。就业和平安都是最大的民生，gdp每减少一个百分点就会影响到十几万人的就业。我们考虑工作、推动开展都要充分考虑就业和平安问题，把就业和平安保障放在突出位置。今年以来，重特大平安生产事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了重大损失。这种情况决不允许继续下去，否那么我们就无颜面对全省人民。成绩属于过去，未来我们要面对的主要是困难和矛盾、风险和挑战。我们分析问题，强调难在持续，就是要进一步增强责任心、进取心，有效破解各种难题，努力做到对党负责、对人民负责。 第三，重在持续。持续是科学开展观的重要内涵，表达的是党性和从政品格，表达的是责任心和运作能力，表达的是锲而不舍、有所作为的精神，表达的是持续经济社会开展好的趋势、好的态势、好的气势。一是持续开展意识。十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十一次全会，都反复强调以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，强调抓住和用好重要战略机遇期，要解决的都是什么是开展、为什么开展、怎样开展的问题。开展是解决我们所有问题的根本和关键所在，没有开展就什么也谈不上。离开开展去讲科学，科学开展就成了无米之炊、无本之木；离开开展去讲转变，加快转变经济开展方式也成了无米之炊、无本之木。所以，我们要始终抓住开展不放松，坚持科学开展不动摇，持续增强开展意识，推动经济社会持续较快开展。二是持续开展思路。中原经济区战略的提出，就是我们对河南开展思路的持续。建设中原经济区，必须坚持探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化〞协调科学开展的路子。走好这条路子，需要我们深入研究、积极探索，突出河南特色、表达河南优势。要始终把解决好“三农〞问题、加强生态建设和环境保护放在解决所有问题、推进各项工作的关键位置，坚持把新型社区建设作为城乡统筹开展的结合点、推进城乡一体化的切入点，加快推进新型城镇化进程。三是持续“两高一低〞目标。这一目标符合中央要求、符合河南实际，表达了实事求是、遵循规律。我们不盲目攀比、不层层加码压指标，但对于中央提出的促进中部地区崛起、省委提出的加快中原崛起，我们必须承担起责任，这才是对全国开展大局负责、对全省人民负责。河南拥有一亿人口，改革开放30多年的开展奠定了坚实的根底，如果连“两高一低〞目标都不敢提、都达不到，就无法向全省人民交待。各地各部门都要围绕“两高一低〞，制定切合实际的开展目标。四是持续调结构增效益求质量。一方面，要持续发挥自身优势。对于开展过程中形成的优势一定要珍惜，不能当作一种累赘、一种包袱。产业结构重是河南的一大优势，一定不能丢掉。在推进节能减排的过程中，要坚持从实际出发，充分发挥原有优势，不断创造新的优势。要充分发挥全国第一人口大省这个最大优势，把河南建设成为人力资源大省、人才大省。要充分发挥全国第一粮食生产大省的优势，抓好粮食生产、搞好粮食深加工，把粮食加工业打造成为对经济开展、富农强农有重要支撑作用的一大支柱产业。另一方面，要坚持在开展中调结构、在开展中增效益、在开展中求质量。通过加快开展、持续开展来做大规模、壮大实力，通过淘汰落后、提升层次来增加效益、提升质量。五是持续拓展开展空间。随着科学开展的推进、开展方式的转变，资金、资源、土地、生态环境等约束性指标的要求越来越高。这既是科学开展的必然要求，要求我们始终保持清醒认识；又是转变经济开展方式的倒逼机制，要求我们在开展中破解瓶颈制约。只要我们坚持解放思想、实事求是，转变观念、有所作为，就一定能够有效破解开展难题、拓展开展空间。六是持续着力民生。这是我们推动开展的本质要求、最终目的。民生连着民心，民心凝聚民力。我们要持续解决好什么是为民，为什么为民、怎样为民的问题，时刻把柴米油盐酱醋茶、衣食住行教业保这些民生大事放在心上，始终着力破解群众之难、群众之忧，始终着力公平正义、公正正派，促进职能转变，做到周到效劳，让广阔群众更多地享受到改革开展的成果。 第四，为在持续。就是要有所作为。一是为在转变。就是转变思想观念，解放思想、实事求是、与时俱进，真正把思想观念转变到科学开展、以人为本上来；就是转变领导方式、工作方法，真正认识规律、尊重规律、遵循规律；就是转变工作作风，求真、求实、求质、求效。一个观念的转变可能带来的就是一片开展的空间。二是为在运作。把中央制定的路线方针、政策举措结合实际落实好、贯彻好，主要在于运作，就是想好了再说，说了就要做，说到做到、说好做好。坚持“四个重在〞，破解“四道难题〞，运用“三具两基一抓手〞工作方法，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴，讲到底都在运作，运作本身就是各级领导干部事业心、责任心，领导能力和工作水平的反映，是我们识别和考察干部的重要标准。三是为在统筹。贯彻落实科学开展观，开展是第一要义、第一要务，是解决一切问题的关键，为民是本质、为民是根本、为民是标准，要围绕开展和为民来统筹各项事业的开展，围绕开展和为民统筹上上下下方方面面的合力，围绕开展和为民表达和检验所有工作的成效，经济社会开展的各项工作，都要通过是不是推动开展、是不是坚持为民这两个问题上得到检验。四是为在实效。要始终坚持以人民满意不满意、人民快乐不快乐、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成作为最终检验我们工作的标准。要始终坚持树立勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，以人民为重、以人民为先的形象，能够推开工作、人民群众愿意跟着你推开工作的形象，说到做到、说好做好、老实守信的形象，自重自省自警自律、以身作那么的形象。 卢展工强调说，2023年是中国共产党成立90周年，是“十二五〞规划开局之年，是中原经济区建设起步之年，做好明年的经济工作意义重大、任务艰巨，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学开展观，持续努力推动河南开展再上新的台阶。 郭庚茂在讲话中总结了今年我省的经济工作，分析了当前经济形势，对明年经济工作进行了安排部署。他说，今年以来，面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，在党中央、国务院正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理视察河南时的重要讲话精神，坚持“四个重在〞实践要领，大力推进“一个载体、三个体系〞建设，经济社会开展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势，各项工作在困难形势下取得较好成绩，确保了“十一五〞规划主要目标胜利完成。郭庚茂说，“十一五〞时期，我省综合经济实力、人民生活水平跨上新台阶，同时，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。可以说，“十一五〞时期是河南开展历史上极不平凡的五年，是人民群众得到更多实惠的五年，是河南形象明显提升的五年，也是我们发奋有为、经受考验、夯实根底的五年，标志着我省进入了蓄势崛起的新阶段。郭庚茂指出，“十二五〞时期是我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是中原经济区建设五年彰显优势的奠基时期。这一时期，我们既面临产业转移、扩大内需、后发优势等难得历史机遇，也面临着结构性矛盾突出、区域竞争压力加大、改善民生任务繁重诸多困难。他指出，明年是“十二五〞开局之年，经济工作面临的形势仍然极为复杂，在经济社会开展中，短期问题与长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，自身问题和外部问题互联，机遇和挑战同在。我们必须保持清醒认识，既要坚决信心、抢抓机遇，发挥优势、加快开展，又要增强忧患意识、责任意识、风险意识，审时度势，积极应对，牢牢把握经济工作的主动权，确保“十二五〞开好局、起好步。 郭庚茂强调，明年经济工作的总体要求是。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真落实中央经济工作会议和省委八届十一次全会精神，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务，坚持“四个重在〞实践要领，加快“一个载体、三个体系〞建设，