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2023
实施
乡村
振兴
战略
工作情况
汇报
实施乡村振兴战略工作情况汇报
今年来,我县坚持以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为指引,把乡村振兴作为“一把手〞工程,全力以赴稳固拓展脱贫攻坚成果,做好有效衔接工作,为全面推进乡村振兴开好局起好步奠定扎实根底。现将有关情况汇报如下:
一、根本情况
XX县于19XX年X月建县,是全省最年轻的县,辖X个乡镇、X个行政村、X个社区居委会,国土总面积X平方公里,总人口X万人,其中农村人口X万人。XX区位优势明显,三面环抱XX主城区,是XX鹤中洪芷生态城镇群的核心引擎,规划为全省重点开发主体功能区及XX“一体两带四区〞开展战略的核心区。XX生态环境良好,全县森林覆盖率达68%,已成功创立国家级卫生县城、省级文明县城和省级园林县城。XX是全国平安县,荣获全国综治工作最高荣誉“长安杯〞,获评全国全省信访工作“三无县〞。XX是开展快县,先后荣获“XX省全面小康经济开展快进县〞、“XX省全面小康推进工作前十位县〞、“XX省经济快进县〞等称号。2023年率先成为全省首批5个脱贫摘帽县之一,2023-2023年连续四年荣获省、市脱贫攻坚先进县。2023年荣获“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县〞,2023年被定为全省建立解决相对贫困问题长效机制试点县(全省2个),2023年被国家扶贫中心定为过渡期脱贫县脱贫村定点观测县(全国20个,全省仅1个)。在充分立足县情根底上,县第六次党代会提出,五年内将XX县打造为武陵山片区“乡村振兴示范区〞的宏伟目标。
二、工作成效
准确把握新阶段新要求,努力实现稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
1、坚持精准施策,坚守零致贫返贫底线。制定XX县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案和XX县防返贫监测与帮扶管理平台使用管理方法(试行)等文件。严格按照程序和标准,开展监测对象识别和风险消除工作,做到应纳尽纳。2023年我县新识别监测对象X户X人,消除风险监测对象共X户X人,截至目前,我县有脱贫对象X户X人,监测对象X户X人(其中已消除风险监测对象X户X人,未消除风险监测对象X户X人)。所有监测对象均已安排有能力的干部进行结对帮扶,并按照“缺什么补什么〞原那么,均采取针对性帮扶措施,无一户一人发生致贫返贫。
2、拓宽增收渠道,群众收入持续增加。脱贫群众人均纯收入从2023年的X元/年·人,增长到2023年的X元/年·人,增幅为X%。一是产业帮扶促增收。2023-2023年,省重点产业扶贫工程资金共计X万元,帮扶人口共X人,分红X万元。全年新增小额贷款X户X万元,实现应贷尽贷,贷款不良率高于贷款银行机构各项贷款不良率目标控制在X个百分点。二是就业帮扶促增收。继续完善信息平台建设,实现就业效劳平台全面覆盖,并为每个村、社区配备一名劳务协管员;落实“311〞就业帮扶工作,实现脱贫人口转移就业X人,同比增长X%。新增农村劳动力转移就业X人;培训城乡各类劳动者X人、脱贫人口X人。开发就业岗位X个,农村公益性岗位数量X个,实现“零就业〞家庭动态清零。三是农村电商促增收,今年来通过网络媒体、自媒体、短视频等渠道进行宣传造势,完成农产品上行交易额X亿元。
3、持续稳固“两不愁三保障〞和平安饮水成果,群众生活水平不断提高。一是社会兜底应保尽保、应兜尽兜。全县新增农村低保对象X户X人,取消低保对象X余人,1-10月累计发放农村低保金X万元、特困供养金X万元,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补助X万元。投入X万余元,为特困人员购置住院期间护理保险,投入X万元,为全县城乡户籍人口购置精准防贫综合保险,进一步增强了困难群众抗风险能力。100%落实好2569名留守儿童照护责任。二是义务教育保障“一个不漏〞。为X名残障、精神疾病等适龄儿童开展送教上门,实现无一个符合入学条件的学生失学辍学。落实国家教育资助政策,义务教育阶段“五类〞学生做到应补尽补,落实各类学生补助资金1373.08万元。三是根本医疗保障全覆盖。困难群众财政全额资助参合率达100%,家庭医生签约率达100%,慢性病标准管理及大病专项救治率达100%。继续实施县城内定点医疗机构“先诊疗后付费一站式〞信息化结算,结算各项补偿资金X万元,县域内住院补偿X人,补偿金额X万元,县域内就诊率达X%。四是住房平安保障“应改尽改〞。组织人员对监测户住房状况进行全覆盖鉴定,经过筛选审核,按照应改尽改的原那么,2023年全县危房改造共X户,其中监测户X户,已经全部完工。五是易地扶贫搬迁后续帮扶有力。突出搬迁后“稳得住〞这条主线,对集中安置区实行社区化管理,改善安置区根底设施,实现公共效劳均等化,1009户易地扶贫搬迁户不动产权证全部办理完毕,338人享受低保等社会保障政策;完成搬迁群众技能培训200余人,开发就业帮扶特岗52个,消除“零就业〞家庭;大力鼓励支持自主创业,2023年度搬迁户自主创业8户35人,通过湘西地区开发产业开展工程4个,搬迁户就业67人,年增收3万余元,依托合作社入股分红形式,到达产业帮扶全覆盖,易地扶贫搬迁户增收稳定,实现“搬得出、稳得住、能开展、可致富〞。六是农村平安饮水有保障。投资320万元完成10处农村供水保障工程,改善农村X人供水问题,投入X万元用于“7·3〞洪灾水毁饮水工程恢复建设。加强安饮工程管护,各乡镇、村均成立供水机构,明确专人管护及收缴水费等,农村平安饮水保障率100%,农村自来水普及率88%。
4、积极推进产业振兴,乡村产业态势良好。稳定粮食生产方面,完成粮食播种面积X万亩,粮食总产X万吨,完成2023年X万亩高标准农田建设任务,正全力推进2023年X万亩高标准农田建设。优质湘猪工程方面,制定了工作方案,强化了疫情管控,现有年出栏X头以上生猪养殖场262家,前三季度,全县生猪存栏X万头,出栏X万头,预计12月底全县生猪存栏可达X万头。千亿产业方面,强化政策落实,安排特色产业开展专项资金X万元,净增规模以上企业5家,全产业链产值X亿元,增长X%。六大强农行动方面,刺葡萄是省“一县一特〞农产品,新增云顶黄金贡柚等3个绿色食品;新增市级农业产业化龙头企业X家,申报省级农民专业合作社X家、农机专业合作社1家、家庭农场3家,创办省级最正确家庭农场1家,泸阳镇成功申报省级特色产业强镇;完成上年度现代农业特色产业园省级示范园建设,争创培育省级示范园X个、市级特色产业示范园X个、县级现代农业特色产业园2个;全年开展农民素质教育培训X余人次,培训农村实用人才X余人;建成供粤港澳大湾区优质农副产品供应基地X个,认证产品X个,面积X亩。
5、深入推进农村综合改革,村集体经济实力全面增强。积极开展农村集体产权制度改革“回头看〞工作,对全县村集体资产进行清查核实,摸清集体资产家底,建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度;全县130个行政村建立农村集体经济组织,其中105个行政村建立农村集体经济合作社、25个村建立了农村股份合作经济合作社,农村集体经济组织挂牌、登记赋码及颁证率到达100%,村级“三资〞管理系统平台初步建立;农村集体产权制度改革档案整理、立卷、归档和移交任务完成率80%。实施开展壮大村集体经济“五个十〞工程,全面增强村集体经济整体实力,截至目前,全县X个行政村村集体经济收入均高于5万元,无村集体经济薄弱村。
6、不断健全根底设施和公共效劳体系,人民生活条件越来越好。一是高质量推进“四好农村公路〞建设。投入4776万元,完成旅游路、资源产业路35公里,农村公路安防工程20公里,加强农村公路养护管理,管养总里程667.829公里,今年投入605万元对93公里农村公路进行了管养,通过县级质检,我县优良路率达73.19%。二是全力提升文教卫等公共效劳水平。建立健全文化站、村级综合文化效劳中心向公众开放运行制度,经常性向公众免费开放活动场所和提供根本公共文化效劳;投入1026万元用于改善学校办学条件;每个乡镇配备X所标准化乡镇卫生院和2名全科医生,每个行政村配备1所标准化村卫生室和X名合格村医,12所建制镇卫生院均按照标准建设中医馆,均能正常开展中医效劳;有46个村(居)建立了互助型养老效劳机构,农村互助养老效劳设施村(社区)覆盖率到达X%。三是积极开展乡村治理。做好基层群众性自治组织“三项清单〞落实工作,实施农民维权减负行动。加强乡镇、村(社区)应急能力建设,目前全县12个乡镇均按“六有〞要求成立了“社会治安和应急管理办公室〞,X个村(社区)按“三有〞要求成立了“应急站〞。全县X个村(社区)均成立村民理事会,完成村规民约法制审核备案,积极探索开展以村民小组或自然村为自治单元的“微自治〞,创新推广“雪亮村庄〞三方共建共治共享模式建设,新建村已申报创立全省乡村治理示范村;四是有力推动乡风文明建设。积极开展社会主义核心价值观教育,深入推进移风易俗工作,在全域开展文明村镇创立工作,目前我县共有县级以上文明村65个,其中县级文明村52个,市级文明村10个,省级文明村2个,全国文明村X个;有市级文明镇1个,县级以上文明镇5个。
7、切实强化统筹管理,工程资金使用标准平安。一是统筹整合涉农资金,制定XX县2023年财政涉农资金统筹整合调整方案。整合涉农资金X万元,资金分配额度100%,实际支出进度X%;二是抓好工程库管理。制定2023年稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工程库,入库工程326个,总投资X万元,入库储藏资金量和去年同期相比,增幅X%。2023年方案入库工程X个,总投资X万元,储藏资金量同2023年比,增幅达X%。三是加强扶贫工程资产资金后续管理。制定XX县扶贫工程资产资金后续管理方法(试行),对2023年以来所实施的扶贫工程分类建好资产台账,明确工程资产的权属,资产管护责任人,管护责任单位及资产的收益分配等。经清查摸底,2023至2023年我县扶贫工程资产共计X亿元,其中公益类资产X亿元,经营类资产0.389亿元,到户类资产X亿元,确权比例为100%,已经按要求全部录入全国防返贫监测系统。
8、深入开展“四美〞共建,人居环境更加优美。制定XX县2023-2025年城乡人居环境“四美〞共建实施方案XX县农村人居环境“十治〞专项行动方案等文件,落实1000万元经费保障,全面推进美丽县城、美丽集镇、美丽乡村、美丽园区“四美〞共建行动,深入实施农村人居环境整治,扎实开展治废、治水、治厕、治房、治路、治气、治土、治牌、治赌、治陋“十治〞行动。全县农作物秸秆利用率、畜禽粪污资源化利用率达85%以上,规模养殖场设施装备配套率100%。实行农村生活垃圾集运的行政村达100%。建立集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网行政村达70%,农村生活污水乱排乱放管控村达80%。完成农村户厕改造2335座,无害化卫生厕所根本普及。积极开展“美丽乡村〞示范创立行动,新建镇被列入省级全域美丽乡村示范创立镇,XX镇塔灯田村、新建镇黑禾田村被列入省级美丽乡村示范创立村、桐木镇大松坡村被列入省级特色精品创立村。
三、主要做法
坚持和加强党对“三农〞工作的领导,为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
1、科学精准谋划部署。研究制定了XX县2023年稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接行动方案等文件,相关行业部门均制定子方案。明确稳固脱贫攻坚成果九大任务,实施乡村振兴十大行动,努力打好特色产业、农旅融合、“六美〞乡村建设三张牌,推动乡村全面振兴。“十四五〞稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划根本编制完成。
2、建立健全机制体制。制定关于建立健全XX县乡村振兴工作责任机制的实施方案XX县乡村振兴督查巡查工作实施细那么等文件,构建了“三级书记〞抓乡村振兴领导体系、“八个包干〞全覆盖责任体系、行业部门协同推进责任体系、常态化全覆盖的督查巡查体系,以及赏罚清楚的正向鼓励和监督问责机制。调整中共XX县委实施乡村振兴战略领导小组,将领导小组办公室设在县乡村振兴局,同时下设产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班,皆由分管的县委常委担任专班组长。
3、有效衔接帮扶工作。一是政策衔接到位。制定了XX县防止返贫致贫持续稳固脱贫攻