2023年打假治劣与构建和谐社会.docx

2023年打假治劣与构建和谐社会 构建社会主义和谐社会是党中心提出的一项战略决策，各级政府都在各自的?政府工作报告?中提出要着力建设和谐社会，促进经济社会全面进展。自治州结合实际提出要完善体制机制，提高效劳水平，营造和谐的经济环境，把“环境建设也是生产力〞的理念贯彻到政务环境、法治环境、商务环境、人才根底、根底设施、效劳体系等各方面，以此推动“三大支柱产业建设〞，实现和谐进展。作为社会主义市场经济保驾护航的质量技术监督部门，对此深感责任重大，应仔细思索质量技术监督与构建和谐社会这一不容回避的现实问题。质量技术监督包涵的职能较多，内容丰富，有综合管理质量、计量、标准化和特种设备的平安监察，这都牵扯到维护社会公正公正、国计民生的和谐进步；更重要的是还肩负着打假治劣职能，直接关系到市场经济秩序和经济进展运行环境，关系到人民群众的切身利益，关乎国人福祉，关乎和谐社会的构建。 一、假冒伪劣，社会进展的一大障碍，更是深远地影响着边贫地区的和谐进展 有人指出，和谐社会的一个重要内容—建设统一开放竞争有序的现代市场体系，是完善社会主义市场经济体制、进一步解放和进展社会生产力的客观要求。政府通过建立良好的市场秩序，促进公正竞争，保护公正交易和消费者利益，以此促进经济的增长。但是，以假冒伪劣为首的信用缺失行为每年都使我国付出数千亿元损失的巨大代价，已经成为扰乱经济秩序的“毒瘤〞，人们常说的社会“三大毒害〞，假冒伪劣位列其中。目前，世界海关组织统计全球假冒商品交易额高达5120亿美元，占了全球交易总额的5%—7%。令人触目惊心数字背后反映出假冒伪劣产品的严峻危害性。制售假冒伪劣产品的行为不但严峻破坏了市场秩序，违反法律法规，给人们带来直接经济损失，有的甚至危及到人们的财产和生命平安。阜阳劣质奶粉导致了130多位儿童成了大头娃娃，齐齐哈尔的假药酿成100余人中毒近10死亡，浙江假农药造成5617户农户患病910万元巨大损失,无不诠释着假冒伪劣给人们带来的灾难性和社会进展的障碍性。另一方面，不法生产厂商无信无行地造假制劣，其结果是因猜忌货物真伪而离间人际关系，诚信缺失，友爱无存，从而导致人类之间的精神不和谐。可以看出假冒伪劣的存在不但成为构建社会主义和谐社会的物质障碍，也还将是构建社会主义和谐社会的精神障碍。 自治州本身是一个老少边穷、进展落后的少数民族地区，人们的法制观念相对淡薄，消费理念相对滞后，把握识别假冒伪劣的学问较少，导致人们抵抗假冒伪劣的力量不强，有的甚至产生对假冒伪劣的包涵，使得假冒伪劣有了滋长的土壤。湘西的农村更是假冒伪劣产品流向的集中营，假冒伪劣甚是猖獗。据了解：我州的××%假冒伪劣产品集中在农村。从质监部门近年工作状况看，我们都把食品、农资、建材、日用化工品列为重点产品、把打击重点区域定在县级乡镇农村，投入大量人力、物力和财力，尽管取得了肯定成效，但假冒伪劣还是是履禁不止，履打不死。另外，制假造假的技能、手段和隐藏程度也不断提高，导致打击假冒伪劣的难度也不断加大。这都说明假冒伪劣这颗“毒瘤〞，潜在的威逼极大，对构建和谐社会产生的障碍巨大。 二、结合职能，乐观探究打假治劣的有效手段，提高制约和防范假冒伪劣的力量 日益突出的假冒伪劣问题，已成为质量技术监督工作中的难点问题，更是构建和谐社会、维护社会稳定所面临的挑战性问题。近几年来，各地质量技术监督部门在维护社会主义市场经济的健康稳定进展方面作了不少有益的探究，实行了一系列措施，取得了比拟明显的成效。质量监督与质量管理，是质量技术监督部门的两项主要任务，也是打假治劣有效手段。?产品质量法?公布实施以前，质量监督的传统做法是依据产品标准来检验产品质量，在?标准化法?公布实施以前，更多的做法是用同一的产品标准来检验同一种产品的质量。随着改革的深化，市场经济的进展，我们渐渐熟悉到这种质量监督检验的做法带有很深的规划经济的烙印，不利于市场经济的进展和社会生产力水平的提高。 我国幅员宽阔，人口众多，经济进展水平很不平衡，不同的消费层次对产品有不同的需求，不同地区的群体由于生活习惯、各方面条件的差异，对产品也有不同的需求，用同一标准强求一律的做法明显是不利于提高产品的适应性的。?标准化法?规定将标准分为强制性和推举性两种，是增加产品适应性的明智之举。?产品质量法?规定判定产品质量合格与否的依据除了产品标准之外，还可以以产品说明、实物样品等方式说明的质量状况作为判定产品质量是否合格的依据。这里同样是考核产品的符合性，但已经融进了适应性的成分。 在建设社会主义市场经济过程中，质量监督工作的侧重点应当放在标准市场、打假治劣上，应当通过对产品符合性的监督检查，觉察并惩办那些制售假冒伪劣产品的违法行为，努力为企业制造一个公正竞争的市场环境，为消费者制造一个满足放心的购物环境；同时，还要通过质量监督，对那些质量意识差、无视质量管理、产品不具备符合性的企业提出警告批判，催促其提高产品质量，从源头把好质量关，尽量削减伪劣产品。在标准市场过程中，质量技术监督部门质量管理工作的侧重点那么应放在扶优扶强、引导消费、效劳企业上，把更多的精力放在关心、催促其提高产品质量、提高质量管理水平和产品质量上，通过关心企业增加产品的适应性，即提高产品的质量水平，以增加产品的市场竞争力，提高市场占有份额。综上所述，质量技术监督部门的质量监督与质量管理两项职能是相辅相成、相得益彰的两个方面，两项职能的目标是全都的：促进企业产品质量的提高，增加企业产品在国内和国际市场上的竞争力量，确保“入世〞后我国的经济能够更加持续快速健康地进展。管理体制改革中质量管理的职能划入质量技术监督部门以后，质量监督与质量管理的整体职能远不止“1+1=2〞的成效，而应当是乘法甚至是倍数的整体成效。 三、打假治劣要突出重点，查找突破口，有效地促进和谐社会构建 去年全国两会上有代表和委员痛心地说，有些人将重诚信、守规章、讲法律的要义弃之脑后，一种是借着别人品牌产品之誉，不择手段，弄虚作假，制售假冒伪劣产品，以图瞒天过海、牟取暴利，结果经常是一粒老鼠屎坏了一锅粥，弄得真正的名牌产品招牌蒙羞、一蹶不振，导致“劣币驱除良币〞。另一种是对历尽艰辛经营起来的知名品牌不予珍惜，为了扩大产量，争夺更多市场份额，可以不顾质量，以次充好，结果欲速那么不达，搬起石头砸了自己的脚。大量事实说明，假冒伪劣不仅侵害了消费者权益，危及老百姓生命财产平安，而且带来了诚信危机，影响了品牌建设，践踏了公正竞争的市场经济原那么，与构建和谐社会的详细内容相悖。 构建和谐社会，我们必需正视一切有碍形成诚信友爱、良好社会气氛的假冒伪劣行为。事实上，假冒伪劣产品目前无所不在，涉及产品种类之多、数量之大，可谓前所未有。食品、农资与建材产品是假冒伪劣产品中牵涉面广、问题比拟突出的几个类型，因其典型，近年来成为两会期间的热门话题，为此，质量技术监督打假治劣要突出以下重点。 〔一〕食品打假安民生 “阜阳劣质奶粉〞、“广州散装假酒〞、“四川泡菜〞……，接二连三的食品质量平安事故，令老百姓人心惶惶。虽然2023年的食品打假工作卓有成效，但是时有发生的因假冒伪劣而引起的食品质量平安事故依旧在老百姓心头积压了一片阴影。正因如此，食品质量平安成为群众共同关注的话题。对此我认为，着力建设社会主义和谐社会，要求全社会互帮互助、诚恳守信，全体人民公平友爱、融洽相处。而假冒伪劣不除，特殊是关系到广阔人民群众健康和生命平安的食品质量事故时有发生，对建立全社会诚信友爱的气氛构成极大危害。 全州质量技术监督部门，在今年的工作方案中就加强食品平安工作提出了一些详细的方法和措施，其中重要的一条就是要建立食品平安信息监管和食品平安预警、紧急预案制度。选择群众比拟关注的具有代表性的食品定期向社会进行公布，使群众对这些食品的平安状况有所了解，便于购置，并且把这种制度坚持下去。建立科学的食品平安信息和预警体系，并把这项工作作为提高建设社会主义和谐社会力量的一项重要工作去做，才能使老百姓充共享受和谐社会的温馨美妙。令人感到满足的是，在食品平安整治工作中，我州质量技术监督部门根据标本兼治、着力治本的要求，探究建立了一系列加强食品平安监管的保障制度和措施。同时，开展的食品平安专项整治，已取得阶段性成果。但是面对已取得的阶段性成果，我们同时不得不成认，离建立和谐社会对我们所提出的要求相比，我们还有更多的、更简单的、更艰难的工作要去做，食品打假，是一场任重而道远的长久战。 〔二〕建材打假关系百年大计 构建和谐社会离不开以人为本，要把不断满意人民群众的需求作为工作的最终目标。建设工程不仅是社会经济进展的重要载体，更是人民群众日常工作生活的场所。改善人居环境，不断满意人民群众的物质文化需求，工程质量的水平需要不断提高。构建和谐社会离不开建筑业的进展，建筑材料质量水平的不断提高，离不开质量技术监督部门。“百年大计，质量第一〞，离开建材质量谈工程质量，工程将失去核心和支撑。谈工程不谈质量，工程将无所依附。 提高工程质量监督水平也是构建和谐社会的重要途径。建设工程涉及公共利益和公众平安，其质量平安问题直接影响人民群众生活质量，也是人民群众最现实、最关心、最直接的利益。建设工程是人们赖以生活和生存的根本空间，工程质量是人民生命健康权的根本保证，是健康生活的根底和前提。建设工程质量涉及到结构工程、安装工程、水电工程等众多方面，一旦工程质量消失问题，留下平安隐患，将直接损害人民群众的生命健康权。大家还记得重庆“虹桥〞大事，那些令人发指的"豆腐渣"工程，或导致人民群众生活质量下降，或给人们的心灵带来创伤，使人们长期生活在苦恼之中，甚至于直接威逼到人民群众的生命平安。这样又何来健康，何来文化，何来健康文明的生活方式，何谈构建和谐社会？ 构建和谐社会离不开工程质量水平的提高。各级质量技术监督行政主管部门和各责任主体应当从构建和谐社会的高度正确熟悉工程质量工作的重要性和重大意义，切实加强对工程质量的监督管理，全面履行各自的质量职责，为社会供给精品工程，为群众建筑满足工程。 〔三〕农资打假护“三农〞 农资产品事涉“三农〞，假冒伪劣农资直接损害到了农夫兄弟的利益，他们对此有切肤之痛。我曾经做过农资农贸市场投资调查讨论，并对农资质量问题进行过具体的调查。对于农资市场的质量现状，在质量技术监督部门工作多年的我深有感受。农用肥料中，复合肥假冒伪劣最多，加工工序简洁，非法弁利也多，通过本钱测算，每吨产品中n、p、k的含量减低1个百分点，通过本钱测算，可节省本钱××元左右，成千上万吨的生产需求，真是让有的生产老板利欲熏心，下定睹注。 在调查讨论中农夫也还告知我们，农业税的免除让农夫非常快乐，但是农资市场的鱼龙混杂却让农夫们笑不出来。在我看来，总理在?政府工作报告?中提出“连续整顿和标准农资市场〞特别准时，农药、种子、化肥等农资产品的优劣直接确定了农夫的收成和收入，当务之急就是要加强农资质量管理，确保农夫利益不受损失。要创立自治州的和谐进展，首先要解决农夫的温饱问题，并让他们逐步富足起来，由于“三农问题〞是构建和谐社会的根基。有资料显示，中国消费者协会去年组织开展的21省市农资质量和售后效劳状况调查结果也说明，农村消费者对农资的质量最不放心，农资质量问题成为当前广阔农村消费者最为关心和重视的问题。正因如此，全州质量技术监督部门已经将农资打假工作列入重点日程。去年，以化肥、农药、农机和农机配件为重点，结合党员干部先进性教育下基层查农资保春耕活动，全州系统共出动人员××××人次，车辆××x台次，检查化肥生产企业××家，经销企业〔店〕××x个，共检查农资产品××种，查处制售假冒伪劣农资违法案件××起，涉及农肥××××多吨，查获假冒伪劣农资货值××x多万元，为农夫群众挽回经济损失××××多万元，切实维护了农夫群众的切身利益。同时，质监部门深知，构建和谐