2023年港口管理局依法行政工作意见.docx

港口管理局依法行政工作意见 2023年我局依法行政工作的总体要求是：以科学进展观为指导，以贯彻执行国家省市关于法治政府建设的一系列文件为主线，以领先建设法治政府为目标，认真贯彻落实全国全省依法行政工作会议精神，依据省委、省政府贯彻“六个留意〞、实施“八项工程〞、推动“两个领先〞的决策部署，以“加快沿海崛起，实现新的跨越〞为总方针，以“增加龙头带动效应，打牢领先进展新支撑〞为工作动力，依据“效劳沿海开发大局，深化法制环境建设，推动行政权力公开，强化行政执法监督，提升行政调解能效，彰显法制保障功能〞的工作思路，坚持依法行政、执政为民，进一步落实依法行政各项制度，加快体制机制创新，提高我局行政执法水平和行政管理效能，实现“行业管理标准，市场监管有序，队伍素养提升，效劳优质高效，社会形象良好〞的目标，全力推动港口口岸依法行政工作，为沿海开发供给强有力的法治保障。 一、加强法制宣扬教育，进一步提高法治意识 〔一〕进一步提高对普法工作的生疏。认真领悟普法工作精神，生疏普法工作的重要社会意义，依据普法工作要点和港口进展新的需求，切实增加“有法必依、执法必严、违法必究〞的自觉性，提高港口的标准化管理水平。 〔二〕加大依法行政工作的宣扬力度。乐观向社会各界宣扬港口法制建设新状况、新经验、新成效，增加法制宣扬的针对性和实效性，努力营造社会各界支持、理解、协作港口行政执法工作的良好舆论环境。 〔三〕加强执法理念教育。进一步深化开展“依法行政、公正正义、执法为民、效劳大局〞四项理念宣扬教育活动，把和谐执法、文明执法、公正执法的理念贯穿于依法行政的全过程，围绕便民利民、信息互动、法律法规宣扬等，增加执法对象自律力量，提高执法效率。 二、标准行政执法行为，进一步提高行政效能 〔一〕建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的港口执法体系。完善并全面落实行政执法责任制，严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、行为标准。把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来，在港口规划建设管理、港口招投标管理、港口经营管理、港口平安生产管理、港口规费征收管理、港口工程质量监督等各个方面，做到执法必严的同时，留意执法的合理性，提高依法行政水平和行政管理能效。 〔二〕切实推行说理式行政执法文书。乐观组织行政执法文书培训，提高执法人员应用行政执法文书的水平，进一步标准我局各类行政执法文书，以提升我局行政执法文书的说服力、公信力和执行力。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准，将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，标准执法记录，提高案卷质量。 〔三〕深化推动行政权力网上公开透亮     运行工作。认真贯彻落实市行政权力网上公开透亮     运行管理暂行方法，标准和完善行政权力库，进一步完善法律、法规等依据的梳理工作，完善执法流程，细化职权分解，并确保准时纳入行政权力网上公开透亮     运行系统，进一步提高我局全部行政职权网上公开透亮     运行质量。 三、加强执法队伍建设，进一步提升整体素养 〔一〕乐观推动开展“全省交通运输五项执法行动〞。2023年，我局将把落实省交通运输厅全省交通运输五项执法行动规划作为工作重点，开展统一执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法等五项执法行动，乐观组织文明执法大争辩，先进执法经验征文，加强执法形象建设等活动。通过统一执法行动，整合执法资源，进一步提升港口行政执法全面履职、综合管理的意识力量；通过严格执法行动，严正执法作风，强化执法监督，进一步提升港口行政执法行为标准、合法合理的社会形象；通过文明执法行动，推动执法文化建设，培树执法先进典型，进一步提升港口行政执法形象统一、文明廉政的内在素养，使得港口行政执法更加标准、更加公正，更加文明。 〔二〕开展执法人员法律学问培训。实行“分散与集中，书本与网上，讲座与论坛〞等多种形式相结合的方式，乐观开展公共法律学问和专业法律学问培训，定期督查考核。乐观组织行政执法人员参与上级政府和部门举办的各类培训班，不断提升执法人员的职业道德、法律素养和依法行政力量。确保全年我局公务员学法时间累计不少于40小时，行政执法人员参与培训学习的时间不少于15天。 〔三〕加强执法人员资质管理。严把执法人员领证关，做好行政执法证管理台账，加强对行政执法证件使用的管理、监督、检查。做好行政执法证件的申领、换发、注销、备案工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。 〔四〕组建专业化的港口执法队伍。乐观争取设立港口执法支队，做好交通运输部新式IC执法证推广工作，统一执法标识、车辆、制服，并配备相应的设施、设备。 四、严把标准性文件质量，进一步强化科学决策 〔一〕不断提高标准性文件制定水平。严格落实市标准性文件制定和备案管理方法的各项规定，明确责任主体，对标准性文件制定工作进行细化。 〔二〕加强标准性文件后评价和清理工作。认真贯彻实施市标准性文件实施状况后评价方法，坚持实施标准性文件5年有效期制度。依据要求对标准性文件进行清理。加强标准性文件备案审查工作，全面提高标准性文件报备率、准时率和标准率。 〔三〕健全民主决策机制。对涉及群众切身利益、涉及经济社会进展的重大事项，邀请人大代表、政协委员共同参与争辩，增加行政决策的透亮     度和公众参与度。实施重大行政决策公示、专家询问论证、合法性论证和集体确定制度。试行重大行政决策后评价制度及违法决策责任追究制度，实现决策权与决策责任的统一。 〔四〕编制港口管理有关法律法规汇编。我局现行法律法规政策汇编主要收编了2023年以前港口管理的有关法律法规。截止目前，局部法律法规已经重新修改，同时新出台的法律法规也需要纳入汇编，我局将在2023年开展相关汇编工作。 五、加强执法监督管理，进一步提高政务水平 〔一〕完善行政执法监督体系。建立和完善行政执法考核评议制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法监督检查制度等相关制度，使考核真正成为全面推动依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。 〔二〕严格执行交通行政执法人员“十项禁令〞、省交通行政执法责任追究假设干规定及省交通行政执法行为标准等制度，加大行政执法监督力度，准时觉察、订正执法过程中的错误行为，塑造港口行政执法人员的良好形象。 〔三〕加强执法监督检查工作。定期不定期开展综合和专项执法监督检查，准时觉察和订正执法过程中消逝的不标准行为，并按省交通行政执法责任追究假设干规定及市、局制定的相关规定进行执法责任追究。乐观创新工作思路，改良工作方式，探究新的有效的执法监督检查新方式。 〔四〕依法公开政府信息，接受公共监督。充分利用政府网站和局网站等有效载体，将我局行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果等向社会公示，并把行政许可、行政惩罚和行政征收等行政相对人关心、涉及行政相对人切身利益的事项作为执法公示的重点。推行政府信息公开责任制、考核评议制、责任追究制、政府信息公开工作年度报告等制度，确保政府信息公开工作的长期、高效、透亮     。