2023年在全市生态环境保护大会上的致辞.docx

在全市生态环境保护大会上的讲话 同志们： 继国家、省、xxx市生态环保大会之后，今天我们召开全市生态环保大会。会议的主要任务是深入学习贯彻落实全国、省、市生态环境保护大会精神，进一步发动全市上下统一思想、凝聚共识，强化举措、攻坚克难，全面吹响新时代生态立市的嘹亮号角，让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象。我想这个景象不仅仅是在座各位的期盼，更是河津四十万儿女的期盼。我们提出要打好工业强市文化兴市生态立市三张牌，那么今天这个会就是全面启动生态立市的誓师发动会。就生态立市这个问题，我讲四点意见。 一、提高政治站位，明晰开展大势，切实增强打好生态立市牌的责任感和紧迫感 习近平总书记指出，生态环境是人类生存和开展的根基，生态兴那么文明兴，生态衰那么文明衰。一年多来，市委、市政府深入思考生态文明建设对河津长远开展的意义，不断凸显生态环保工作的力度和分量。5月份，我们在举行的不忘初心、紧跟核心，牢记嘱托、砥砺奋进深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神一周年系列活动中，我们就把环保誓师大会作为十大活动之一;6月份，我们又把生态文明建设作为市委学习贯彻习总书记系列重要讲话精神经验交流会的主题;而且今年，我们还启动了全域生态规划编制，制定出台XX县区环境综合治理三年攻坚行动方案，同时开展企业环保提标改造、打击违法百日行动、铁腕治污等专项行动，拉开了生态立市的序幕。今天我们这个会，标志着生态立市这个战略、这个理念这个思路，将成为市委、市政府的中心工作，也意味着我们不但要把生态立市的理念贯穿于全部工作当中，还要以生态文明建设牵引和统领全市各项工作。大家要着重从四个层面深化认识： （一）从讲政治的高度看，打好生态立市牌是大势所趋 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设作为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容，将绿色纳入新开展理念，将美丽作为社会主义现代化强国的目标之一;十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续开展的千年大计。5月份召开的全国生态环境保护大会，又把生态文明建设从千年大计上升为根本大计。从这里能看出中央对生态文明建设的重视程度。7月31日和2023月30日，XX省和xxx市生态环境保护大会相继召开，骆惠宁书记和刘志宏书记分别作重要讲话，在省市层面对生态文明建设作了安排部署。我们要认真学习领会习近平生态文明思想和省市会议重要精神，把打好生态立市牌作为检验树牢四个意识两个维护的重要标尺，以高度的政治责任感勇立生态文明建设潮头。 （二）从谋长远的广度看，打好生态立市牌是开展所需 生态环境问题本质上是开展方式、经济结构和消费模式问题。孟子说，不违农时，谷不可胜食也。数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。斧斤以时入山林，材木不可胜用也。就是说不违背农时去耕作，粮食就会吃不完。不用非常细密的渔网到池塘里捕鱼，鱼鳖水产就会吃不完。砍伐林木的时候按照季节来砍伐，木材也会取之不竭。就是说绝对不能够急功近利，绝对不能够涸泽而渔。这些很朴素、很浅显的自然道理，讲明了开展与保护自然的辩证关系。多年来，随着经济的快速粗放开展，我市的生态越来越脆弱，环境问题也是越来越突出，一定程度上已经反过来制约着我们的高质量开展。我在各种会上屡次讲过，环保不是开展的包袱。我们要坚决摒弃破坏生态环境的增长模式，严守生态保护的红线、环境质量的底线、资源利用的上限，加快新旧动能的接续转换，促进产业结构的优化升级，全力构建现代化的经济体系，让那种吃祖宗饭、毁生态貌、断子孙路、富个别人的事情彻底绝迹，让可持续开展更好地造福当时、泽被后人。 （三）从重现实的维度看，打好生态立市牌是问题所迫 生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。当前，河津的生态文明建设，可以说矛盾突出、挑战重重，压力巨大、形势严峻。比方结构性污染问题突出，开展偏粗放、三产偏工业、能源偏煤炭、运输偏公路的格局短期内难以扭转;环境风险隐患突出，每年产生固废770余万吨，危废5万吨，矸石、炉渣等历史存量也非常巨大，这都是现实情况;再有少数企业认识不够、思想麻痹，迎风违法、我行我素，偷排乱放行为屡禁不止;特别是个别领导干部对党政同责、一岗双责认识不到位，对管行业、管业务、管生产经营必须管环保的要求落实不到位，在环保整治当中送人情，碍于情面不好管，大家都觉得河津这地方太小，低头不见抬头见，所以在环保问题上送情面，碍于情面没法管，或者是网开一面，睁一只眼闭一只眼。要搞清楚，这种思想是拿着全市老百姓的健康在送人情，是拿着后代子孙的饭碗在挣面子，这是一种犯罪啊。中央环保督察组向我市反响的14个问题，仍有11个未整改完成;省委、省政府督察组向我市反响的33个问题，还有27个在整改当中;11月6日，中央第二生态环境保护督察组进驻山西开展回头看，截至目前我市已收到回头看信访案件11起;特别是8月20日至12月2日，生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督查组对我市8轮督查期间，发现突出环境问题78个，根本占到xxx的15%，六分之一左右;前4轮督查中xxx还有70个问题未按照要求时限完成整改，河津有35个，占比到达一半。特别是1-2023月份，我市空气质量二级以上天数168天，全年优良天数230天的任务已经不可能完成;大气污染综合指数为7.92，同比上升9.4%;pm2.5浓度为73微克/立方米，同比上升30.4%;pm2023浓度为156微克/立方米，同比上升14.7%，空气质量在xxx市排名倒数第二，其实跟倒数第一也没什么太大的区别。市委认为，现在我们已经到了必须要改的关键期了，而且也到了有条件有能力来解决这些顽瘴痼疾的时候了，如果现在我们还不下大力气解决，那么将来解决起来难度会更高、代价会更大、后果会更严重。前段时间XX县区高义钢铁违法倾倒废渣事件，共追责了27名干部，3名移交司法。再有12月3日，中央环保督察组又通报了XX县区一些焦化企业敷衍治理、环境问题突出的典型案例，这个问题我们要引起高度重视。要清楚我们加强生态治理不是为了迎接环保督察的检查，我们是为了老百姓，为了河津的天更蓝、水更绿，这个思想观念一定要转化过来。 （四）从强担当的角度看，打好生态立市牌是民生所向 给我印象最深的就是前段时间，在民营企业家座谈会上，有几个企业家都谈到了生态问题，我们的企业在粗放型的开展过程中，确确实实给河津的生态带来了很大的破坏和问题，现在看到这样的生态环境很心痛，很心酸，很自责。我觉得企业家能有这种认识，这是非常好的，这说明你对历史是负责任的，你对河津是负责任的，你对人民是负责任的。所以说我们必须全力打好生态立市牌，把解决突出环境问题作为当务之急，把老百姓的直观感受作为工作的评判标准，该花的钱必须花，该投的钱绝不省，不断满足群众日益增长的优美生态环境需要。 二、强化战略思维，明确思路目标，坚决不移走出一条具有河津特色的生态立市之路 打好生态立市牌，必须要有清晰可行的战略目标作导向，持之以恒、久久为功地抓下去，才能取得预期效果。结合省市目标任务，我市生态文明建设的总体目标是：到2023年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，pm2.5年均浓度不超过54微克/立方米，空气质量二级以上天数稳定在290天左右，空气质量优良天数比率到达79%，全面消除汾河劣五类断面水质，饮用水源地20230%达标，受污染耕地和污染地块平安利用率到达90%，全市森林覆盖率到达30%，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。到2035年，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量根本好转。到本世纪中叶，绿色开展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生的美好蓝图全面实现。 要实现这样的宏伟蓝图，必须深入贯彻习近平生态文明思想，始终践行绿色开展理念，坚持高起点规划、高水平运作、高质量融合、高标准保障、全域化治理的工作思路，努力打造全省一流的转型示范区和生态高地，全面建设龙门儿女向往、惠及子孙后代的美丽新河津。 三、聚焦突出问题，强力攻坚克难，扎实推进生态立市的各项任务 习总书记指出，不狠抓落实，蓝图再好也是镜花水月。我们要按照打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战和农村人居环境治理攻坚战的战略部署，结合河津实际，以最有力的举措打好十大战役，即企业提标改造、散乱污企业整治、固废危废治理、矿山生态修复、水系保护修复、扬尘雾霾治理、柴油货车污染治理、城乡垃圾治理、城乡清洁供暖、全域造林绿化十大战役，对这十个方面，我们必须要持之以恒地抓下去。打好这十大战役，我们要做好四方面的文章。 一要做好产业文章，全力打造高质量开展新引擎。我市一二三产的比重很不合理， 3.8：61.7： 34.5，且二产明显偏重，特别是二产当中焦化、钢铁等这些高耗能产业占80%以上，2023年规模以上工业能源消费标准煤增长5.1%，根本是靠高污染、高耗能的产业支撑，资源环境承载能力已达上限。对此，我们要深入推进供应侧结构性改革，彻底改变以往大量生产、大量消耗、大量排放的生产模式，努力走出产业生态化、生态产业化的开展之路。要培育壮大新动能。前三季度我市战略性新兴产业增加值同比增长2.8%，低于9.7%的目标任务6.9个百分点，新旧动能转换接续乏力。对此，我们要按照新动能经济开展规划，以经济技术开发区为载体，超前谋划布局，下大力气在先进装备制造、生物医药、节能环保、新材料、生态农业、生态旅游、康养产业等行业上招引更多企业和资金，培育假设干适合河津产业特点的新兴产业集群，努力打造中国北方资源型城市新动能经济实验区。 要加快传统产业提升改造。今年我市共取缔散乱污企业285家，停产整治648家。在企业环保提标改造方面，虽然我们做了大量工作，但进展依然缓慢。京津冀地区已于去年完成特别排放限值改造，并着手开始在焦化、钢铁、水泥等行业启动执行超低排放改造;周边的临汾、长治、韩城等地于去年完成了特别排放限值改造，XX县区也将于年底前全面完成，而我市焦化行业目前没有一家完成，开工率缺乏30%，年底前也才有3家能够完成特别排放限值改造，化工、水泥等行业完成率缺乏70%。针对这个情况，我们要持续加大焦化、钢铁、电力等行业提标改造力度，积极淘汰落后产能，深入推进两化融合，加快实现传统产业的智能化、清洁化改造，从根本上把污染物排放大幅降下来。今天这个会议，为什么要通知企业家也来参会。因为保护这一方水土，不光是市委、市政府的责任，更是包括企业家在内所有人共同的责任。客观讲，河津的生态毁坏，企业负有很大的责任，所以在生态重建过程中，各企业一定要主动承担社会责任，特别是在环保提标改造上，要投资金、下功夫，拿出硬方法，积极争创生态园林型企业，以实际行动为河津生态环境建设作出奉献。以前我们是粗放式的，以前我们是向环境要效益的，现在我们要拿出效益来补偿环境，以前的债是必须要还的，你欠的情也是必须要还的。全市企业家都要有这种意识，在生态立市的过程当中，每个企业都要真正负起应有的社会责任。要促进资源循环利用。我市赖以开展的矿产资源都是不可再生资源，各类工业废弃物，处理不好是污染源，利用好了就是资源和财源。我们要大力开展循环经济，减少煤炭消费比重，重点推进焦化企业整合入园进区，这项工作要不折不扣往前推进。焦化产业是我们河津的支柱性产业，可能在今后一段时期，这个支柱还要进一步支撑下去，我们要考虑焦化行业可持续的问题，高质量开展的问题。这次焦化产业整合，就是按照可持续、高质量开展的目标往前推进，在这个过程当中，咱们的焦化行业和企业可能会面临一种阵痛，但是阵痛过后会长久的舒服，如果不经历这次阵痛，那么我们可能就会长期的痛苦，所以长痛不如短痛，要本着对河津今后开展负责的态度，下大力气整合好，不能在我们手里把产能流失了。要引导企业之间资源共享、分工协作，鼓励企业多元错位开展，形成横向关