2023年全省住房和城乡建设工作会议上的讲话.docx

全省住房和城乡建设工作会议上的讲话 　　随着我国社会经济开展水平的快速提高,我国城乡建设与经济开展已经进入到了一个更加重要的时期。下面是办公室小编给大家整理的全省住房和城乡建设工作会议上的讲话，仅供参考。 全省住房和城乡建设工作会议上的讲话【篇一】　　同志们： 　　刚刚，会议对全省美丽宜居小镇、村庄和先进集体、先进个人进行了通报表彰，传达了全国有关会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 　　一、 2023年全省住房城乡建设工作回忆 　　过去的一年，全省住房城乡建设系统认真贯彻省委、省政府决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以实施新型城镇化战略为主线，深化改革，勇于创新、攻坚克难，建设事业开展保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势，为全省经济社会持续健康开展做出了积极奉献。 　　第一，建设事业开展质量明显提升 　　——城镇化工作全面推进。 2023年底，全省常驻人口城镇化率到达 55.01% ，同比提高 1.26 个百分点，城镇化开展质量和水平有了新提高。一是深入贯彻中央城镇化会议精神。提请省委、省政府召开全省城镇化工作会议，明确了城镇化开展思路、工作重点、主要任务和政策措施;下发了关于推进新型城镇化开展的意见，对推进农业转移人口市民化、科学规划全省城镇布局等重大问题提出明确要求。二是编制实施各类规划。精心编制了山东省新型城镇化规划、山东省城镇体系规划纲要和省会城市群经济圈、西部经济隆起带城镇体系规划，确立了“一群、一带、双核六区〞的城镇化空间布局，为促进区域协调开展提供了有力支撑和重要依据。三是加快城镇化综合配套改革。牵头制定了优化城镇化开展体制机制工作方案，围绕人、地、钱、房等关键要素，协调有关部门出台了推进户籍、财政转移支付、城乡建设用地增减挂钩试点等方法，设立了城镇化建设投资引导基金，构筑起多层次的城镇化投融资运作平台。四是推进新型城镇化试点。经积极争取，青岛、威海、德州、郓城被列为国家新型城镇化综合试点，部署了省级新型城镇化试点工作。五是强化督导检查。会同省委督查室、省政府研究室，对各地城镇化工作进行督查 , 有力促进了各项工作措施的落实。 　　——城乡规划设计水平稳步提升。代省委、省政府起草了关于进一步深化和创新城乡规划工作的意见，对加强机构建设、强化规划管理、依法实施规划等提出了明确要求。一是启动“多规合一〞试点。确定滕州、宁阳、兰陵、齐河为省级试点，青岛、泰安、滕州为首批城市地下空间规划建设管理试点。二是规划督察工作顺利实施。新增 23名督察员、 32 个派驻县市，制定了全国第一个遥感督察省级管理方法，对疑似问题图斑进行了核查，全部依法依规进行了处理。三是加强历史文化名城保护。对 10 个历史文化名城保护规划编制给予财政专项资金补助，提请省政府公布了济南芙蓉街 - 百花洲等 35 个历史文化街区。四是勘察设计水平进一步提升。围绕建大院、出大师、创大作，扎实推进勘察设计行业改革， 56 家企业获评 3A 级信用企业，完成 1.8 万个工程、 2.6 亿平方米施工图审查，从源头上保障了工程质量平安。 　　——小城镇和农村新型社区建设成效显著。一是“百镇建设示范行动〞扎实开展。 200个示范镇实现地方财政收入 355 亿元，增长 37% ，是全省平均增幅的 1.6 倍，占全部乡镇的 45% ，一批示范镇已初具小城市形态，较好地发挥了示范带动作用。二是农村新型社区建设稳步推进。组织编制了山东省农村新型社区和新农村开展规划。全省新建农村新型社区 400 个，累计建成 6190 个， 580 万人已纳入城镇化管理。大力推进农房建设与危房改造，新建农房 50 万户，改造危房 10 万户。三是村镇人居环境明显改善。提请省政府下发了关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见， 9 个设区市、 109 个县市区、 1609 个镇街、 7.6 万个村庄实现城乡环卫一体化，分别占总数的 53% 、 83% 、 96% 、 89% ，住房城乡建设部推广了山东经验。评选出 34个“宜居小镇、宜居村庄〞，完成 1.06 万个村庄整治。 　　——房地产业和建筑业运行根本平稳。房地产市场健康开展，指导各地因地制宜，完善政策措施，保持房地产市场平稳运行。全省完成房地产开发投资 5818 亿元，同比增长6.9% 。建筑业保持平稳增长，全省完成建筑业总产值 1.1 万亿元，实现增加值 3535亿元，同比分别增长 9.7 % 、 8.4% 。启动了建筑产业化试点，率先发布了 3 项地方标准，试点工程进展顺利。 　　第二，建设领域民生保障成效显著 　　——保障房建设任务提前完成。以棚改为主体加大保障性安居工程建设力度，开工各类保障房 31.6 万套，根本建成 19 万套，其中改造棚户区 2622 万平方米、 23.9 万户，连续 5 年提前超额完成国家下达任务。 　　——城市建设管理水平明显提升。一是城市根底设施建设进一步加强。提请省政府出台了实施意见。 13 个设区城市完成地下管线普查，济南轨道交通工程获国家批复。举办了第五届省园博会，德州等 6 市、临朐等 4 县被评为国家园林城市(县城)。 5 个国家级、 7 个省级风景名胜区总规编制取得重要成果。全省新增集中供热面积 7096万平方米，集中供热普及率到达 63% ;新增居民燃气用户 88 万户，管道燃气普及率到达 69% 。二是建设扬尘治理和裸露土地绿化成效显著。开展建筑渣土治理集中行动，全省 7773 个在建房屋建筑工地中， 90% 以上工地落实了治理措施;普查裸露土地7341 万平方米，已绿化 6911 万平方米，占总数的 94% 。三是城市管理水平不断提升。制定了加强城管队伍建设的意见和数字化城管运行导那么， 14 个设区市、 40 个县市建成运行。威海等 16 个国家智慧城市试点取得积极进展。 　　——建设领域节能减排扎实推进。一是建筑节能工作深入开展。全省新增节能建筑 8000万平方米，施工阶段节能标准执行率 99.5% ，完成 1895 万平方米既有建筑节能改造。深入推进绿色生态示范城区建设， 8 个城区被列为第二批省级绿色生态城区。被动式超低能耗建筑试点稳步推进，试点数量、规模居全国第一。二是城市污水垃圾处理水平不断提升。新增城市污水处理厂 36 座、生活垃圾无害化处理场 10 座，省政府挂牌督办的第一批 253 个污水直排口全部治理完成。全省城市和县城污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别到达 94.5% 、 98% 。提请省政府印发了山东省餐厨废弃物管理方法，济南、青岛、潍坊、泰安等城市餐厨废弃物处理工程建成运行。三是村镇污水垃圾处理设施建设加快。 135 个建制镇、 824 个农村新型社区新建污水处理设施，累计 670 个建制镇、 4170 个农村新型社区建成，分别占总数的 60% 、 68% ;建成垃圾中转站 1466 个， 95% 的建制镇建有垃圾转运设施，全部农村新型社区生活垃圾得到有效处理。 　　——行业维护稳定工作成效明显。省住房城乡建设厅受理的信访案件， 98% 以上得到妥善解决。去年省十二届人大十一次会议审议通过了山东省国有土地上房屋征收与补偿条例，在维护群众利益、提高补偿标准等方面有新突破。对省纠风办全省行评中意见建议和年度阳光政务热线问题，逐条制定了改进措施。 　　第三，建设行业各类改革深入推进 　　——深化住房保障体系改革，实现公租房和廉租房并轨。印发了关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨的实施意见，全面取消户籍限制，将进城务工人员纳入住房保障范围。各市均已实现建设并轨，分配及管理并轨正稳步推进，济南、青岛、烟台、日照、威海、德州、滨州、临沂、菏泽等市已出台实施细那么。 　　——深化住房公积金制度改革，资金使用效率稳步提高。提请省政府出台了加强住房公积金管理工作的意见，研究制定了做好农民工缴存使用住房公积金工作的意见。发放保障房工程公积金贷款试点贷款 22 亿元。全省缴存住房公积金 696 亿元，同比增长10.6% ;发放住房公积金个人贷款 370 亿元，提取住房公积金 373.8 亿元。 　　——深化工程质量平安监管制度改革，推行工程质量终身责任制。提请省政府下发关于进一步提升建筑质量的意见，集中组织开展工程质量治理两年行动，严格落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体终身责任制。强化平安生产，组织了一系列的检查排查和明察暗访，研究实施了 6 条具体意见，开展了老旧房屋排查整改工作。全省13 个设区市实现建筑施工平安零死亡、零事故，建筑业百亿元增加值死亡率低于全国平均水平。 　　——深化物业管理制度改革，物业效劳质量不断提高。修订了山东省住宅专项维修资金管理方法，已公开征求社会意见，改革业主表决方式，由过去的需三分之二业主同意，改为反对的不超过三分之一即视为表决通过，解决了业主不投票就难以形成决议的问题，为用好住宅维修基金提供了制度保障。 　　第四，建设系统作风建设不断加强 　　——群众路线教育实践活动和巡视查摆问题整改全面完成。省住房城乡建设厅针对查摆出的问题，研究制定了重点抓好的 5 个方面 44 项落实措施， 17 大类 36 项制度全部建立。积极配合中央和省委巡视工作，提请省政府印发了加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见。落实省委巡视组要求，整改任务根本完成。各地住房城乡建设部门扎实开展第二批教育实践活动，有力促进了作风转变。 　　——行政效能不断提升。标准行政许可审批行为，将 5 项行政许可、 2 项经营许可下放设区城市，取消了 3 项非行政许可。扎实做好行政权力清单梳理工作，出台了建设系统行政处分裁量基准，明确了执法主体、执法程序和执法流程。 　　——精神文明建设水平不断提高。全省 70% 以上行业主管部门创立成省级、市级文明单位，涌现出 8 家国家级“青年文明号〞、 2 个国家级“巾帼文明岗〞，省住房城乡建设厅、济南和临沂城管局等 7 个单位被全国文明委评为全国文明单位，正在进行公示。举办了创新“为民效劳〞举措经验交流会，住房城乡建设部推广了济南市房管局“五效劳〞经验。 　　同志们，去年的成绩来之不易，这是省委、省政府和各地党委政府正确领导、科学决策的结果，是全系统各部门团结奋斗、共同努力的结果，是基层广阔干部职工迎难而上、顽强拼搏的结果。在此，我代表省厅，向大家致以崇高的敬意，表示诚挚感谢! 　　2023年是全面完成“xx〞规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。研究今年工作思路和重点，必须全面分析和准确把握事业开展面临的形势。一是，新常态对住房城乡建设事业开展带来新的挑战。虽然当前我省经济的根本面没有改变，继续保持稳定增长，但下行压力加大，市场有效需求缺乏，传统产业产能过剩，实体经济比较困难，财政收支压力增大，金融风险有所上升。从建设领域来看，城建资金紧张的状况一时难以缓解，给房地产业和建筑业开展带来不利影响和较大压力。同时，农民工工资清欠、国有土地房屋拆迁征收等工作面临的形势也较为严峻。二是，新常态为住房城乡建设事业开展带来新的机遇。住房城乡建设事业成为新常态下经济开展新的增长点。在中央经济工作会议上指出：新的增长点就在党的提出的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之中。具体来说，从农村看，农村住房条件普遍改善，很多地方盖起了华美堂皇的小楼，但污水垃圾遍地，道路泥泞不堪，公共设施投资严重缺乏。从城市看，高楼林立，大广场、宽马路气势恢宏，但老旧设施落后，城市管理缺乏，地下设施老化，棚户区、城中村大量存在，都需更新改造。加快推进新型城镇化，加大城镇根底设施建设力度，加快推进棚户区和城中村改造，改善农村生产居住环境，对扩大短期内的投资与消费，释放“三期叠加〞时期经济工作中的矛盾与压力，具有十分重要的意义。三是，新常态对住房城乡建设工作提出新的要求。国家和省对住建工作的重视程度越来越高。去年，中央和省委、省政府先后召开高规格的城镇化工作会议，对推进新型城镇化作出全面部署。 2023年12 月，国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会。最近，中央和