2023年建立保持共产党员先进性长效机制问题研究下.docx

建立保持共产党员先进性长效机制问题研究下 理想信念动摇。 政治思想消极。 宗旨观念淡薄。 革命意志衰退。 组织纪律松散。 工作作风飘浮。 廉洁自律松懈。 道德行为扭曲。 组织生活散漫。 其他方面不合格表现。 各级党组织应根据自身党员特点，在做到坚持先进性与广泛性的统一、坚持继承性与时代性的统一、坚持长效性与阶段性的统一、坚持普遍性与特殊性的统一的前提下，按照党章规定，突出时代性要求，把握本系统、本行业党员的规定和特点，制定党员先进性的标准和明确不合格党员的主要表现，尽可能地细化和具体化，增强评价鉴定工作的针对性和可操作性，以便党员遵循。 （二）建立党员队伍的教育培训机制 共产党员的先进性不是天然的，从一定意义上讲是教育出来的，教育是保持共产党员先进性的重要途径之一。建立一种行之有效的、持之以恒的党员教育机制，是保持党员先进性的客观要求，也是建立学习型政党和学习型社会的时代需要。 ⒈建立教育培训机制应遵循的原那么 党员教育有自身的特点和教育规律，教育机制的建立必须遵循这些特点和规律，用改革的精神创新党员教育机制，增强党员学习的自觉性和主动性。 与时俱进，突出教育的时代性。实践在开展，改革在深化，理论在推进，由此决定了党员教育从内容到形式必须与时俱进，顺应时代开展的潮流，站在时代开展的前沿，努力使广阔党员的思想水平和知识水平紧跟时代前进的步伐。 注重实效，表达教育的针对性。学能管用，有的放矢，是党员教育的突出特点。立足这一要求，党员教育机制的建构必须突出以下几个环节：一要针对广阔党员的思想和工作实际，把握广阔党员的思想脉搏；二要把握好好不同历史时期、不同层次党员群众的现实需要；三要针对改革开展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。 创新形式，增强教育的吸引力。逐步改变过去那种机械的、灌输式的、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育形式。 改进学风，建立动态的教学内容体系。理论联系实际，是我党历来倡导的马克思主义优良学风。党员教育一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的开展，建立一种开放的、动态的教学内容体系。 ⒉党员教育培训的内容与方式 教育培训内容。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力，重点进行以下六个方面的教育：一是马克思主义根本理论教育。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想是我们党的指导思想。要保持共产党员的先进性，就必须用先进的理论武装全体党员。二是理想、信念和宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。 教育培训的方式。党员教育培训，不但在教育内容上要有自身的特点，在教育培训的途径、方式上，也必须进行创新，探索适应形势开展和党员实际的教育培训模式。教育培训的方式主要有五种：一是正面教育，二是互动教育，三是自我教育，四是典型教育，五是集中教育。 ⒊建立教育培训机制的要求 党员教育培训是一项系统工程。保证党员教育培训活动标准有序开展，必须加强领导和管理，建章立制，统筹规划，全程控制，确保党员教育培训的实效性。 制定党员教育的培训规划。规划必须以“三个代表〞重要思想为指导，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么〞的原那么来设定。 实行党员教育培训目标化管理。根据培训规划的总体要求，结合本地区、本部门党员培训需求和培训资源条件的实际情况，制定切实可行的党员教育培训目标体系。 建立和完善党员教育培训工作责任制。各级党委要高度重视党员教育培训，把这项工作列入重要议事日程。要充分调动各方面的积极性，分工负责，形成合力。 强化党员教育培训的鼓励和约束。要坚持和完善理论学习考核制度，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据。切实改变一些地方和部门“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样〞的状况。 （三）建立党员队伍的作用彰显机制 作用彰显机制就是为了强化党员的宗旨意识和开展意识，努力提高党员开展经济和为民办事的能力水平，在带头致富和带着大家共富中发挥先锋模范作用，为群众谋利益，表达党员的先进性。作用彰显机制最有效的方法就是实行党员亮牌制度、无职设岗制度和党员进社区进村入户制度。 ⒈党员亮牌制度 党员亮牌制度可增强党员荣誉感和责任感、使命感，引导党员在劳动、生产、经营、效劳过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，标准自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动表达党员的先进性。 亮牌对象。重点是窗口行业、效劳性行业党员，以及党员示范户、企业党员示范岗等荣誉获得者党员。 亮牌方式。在岗位显著位置摆设、悬挂党员标识、标牌。效劳性行业的可挂牌上岗。 ⒉无职设岗 加强无职党员的教育管理，发挥无职党员作用，深入贯彻“三个代表〞重要思想，把共产党员先进性落到实处，无职党员这一块不容无视。无职党员是指无固定职业（下岗失业）的党员。发挥无职党员作用就是要以“三个代表〞重要思想为指针，围绕保持共产党员特刊性目标，充分发挥广阔无职党员积极投身实现“两个率先〞目标中的热情，关心国家大事，参加党的组织生活，弘扬文明新风，关心群众生活，切实增强无职党员的使命感和责任感。 目标任务 无职党员要力求在以下五个方面取得成效： 一是宣传党的政策方面。关心党和国家大事，认真学习政治理论，解放思想，与时俱进，积极宣传党的路线、方针、政策，帮助群众学习、了解党的重大决策。 二是带头致富方面。带头学习掌握一门以上致富技能，增加收入，带头致富，为地方经济开展出力。 三是弘扬文明新风方面。带头遵守国家法律法规，带头教育好自己的子女和亲属，保持良好形象。帮助调解、处理群众矛盾纠纷。 四是发挥一技之长方面。发挥自身优势，热心支持参与各项公益事业建设，积极为党和政府出谋划策，当好参谋助手。 五是履行党员义务方面。坚持参加党的组织生活，按时交纳党费，履行党员义务，服从组织安排，珍惜党员称号和荣誉。 主要措施 为了促进无职党员发挥作用，要针对无职党员群体特点，重点落实好三项措施： 一是抓教育，让无职党员发挥作用有根底。 二是抓载体，让无职党员发挥作用有舞台。 三是抓典型，让无职党员发挥作用有典范。 ⒊党员进社区（进村入户）制度 本制度是为了促进广阔党员在思想、生活、生产、致富等方面充分发挥先锋模范作用，积极帮助、带动居民（农民）群众提高思想文化素质和致富能力，推动地方经济建设和两个文明协调开展。 其具体做法是。根据城镇、农村不同情况采取不同方法，城镇可采取党员进社区开展活动的方法，既每个党员在八小时之外进入所居住社区开展各种便民利民活动；农村可采取党员与群众“一帮一〞方法，主要用于党员对贫困户进行扶贫帮困，根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户开展生产或经营的工程、到达的指标、脱贫的时限等任务。帮扶对象确定后，党员应明确责任，按照要求，切实做好帮扶工作。各级党组织要充分重视党员帮扶工作，以此作为发挥党员先锋模范作用、表达党的先进性的重要举措，切实抓紧抓好。 （四）监督约束机制 严格的监督约束是搞好党员队伍建设的重要环节。失去监督约束的党员容易放松对自己的要求，有逐步丧失共产党员先进性的可能。因此，加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。 ⒈加强入党积极分子培养，严把党员“入口〞关，提高党员队伍素质 一是要在开展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，切实把好“入口〞关，确保新党员的质量。 二是要加强对入党积极分子的教育培训。将入党积极分子情况登记造册，催促党支部对他们有组织、有方案地进行教育，吸收他们听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。 三是要严格入党积极分子推荐程序和开展对象确定程序。认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口，确保党小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会通过等环节符合原那么和有关规定。 四是要有重点地选择入党积极分子群体。要优先开展具有市场经济知识和较强工作能力、创业能力的人入党，优先开展有文化的年轻同志入党。要根据各实际情况，开展党员要向科研、生产一线适当倾斜，表达党代表先进生产力的要求，要向落实贫困地区和行业倾斜。 五是要严格预备党员的管理。特别是要做好以下四方面的工作：一是继续加强教育，使他们进一步坚决共产主义信念，端正入党动机，自觉按党员标准严格要求自己。二是把预备党员编入党小组，分配适当工作，在实践中锻炼提高他们。三是入党介绍人继续负责培养帮助预备党员，及时掌握他们的思想、工作、学习情况。四是做好预备党员转正工作。 ⒉坚持从严党方针，疏通党员“出口〞关，保证党员的先进性和纯洁性 一要不断改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民主评议工作的质量和实效。疏通党员出口工作需要经过多个环节，其中民主评议、考察认定、组织处理是三个最重要的环节，而民主评议党员工作是疏通党员出口的首要环节。 二要坚持原那么，标准程序，确保处置不合格党员工作落到实处。处置不合格党员是疏通党员出口的重要环节。评而不定，定而不处，有失严肃性。因此，在处置不合格党员时要坚持党要管党，从严治党原那么，坚持依章办事原那么，坚持立足教育，惩前毖后的原那么。 三要完善机制，加强领导，促进疏通党员出口工作制度化、正常化。疏通党员出口是党员队伍开展和建设工作的组成局部，是一项长期性工作，任务重、难度大，切不可时紧时松。为此，这项工作应作为从严治党的主要任务长期列入各级党委的重要议事日程，落实工作目标责任制，使之逐步走上制度化、标准化、正常化轨道。 ⒊要加强对党员的党内监督约束 发挥党内民主、加强党内监督，对维护党的团结统一，始终做到立党为公、执政为民，是建立保持共产党员的先进性长效机制的重要内容。尤其在当前深化改革、社会主义市场经济开展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤其为重要。随着中国共产党党内监督条例（试行）的出台，这为我们搞好党内监督提供了有力的制度支持。 强化对党员的党内监督，要特别强调对领导班子，尤其是主要领导的监督。这是保持党员的先进性的关键。保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对主要负责人的监督。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，保持共产党员先进性就容易成为空话。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。通过对一把手的监督、对重点部门、敏感岗位的监督，带动广阔党员形成人人自我约束环境，自觉保持党的先进性。 要发扬党内民主，保障党员民主权利。党内民主是党的生命，是党内监督的根底，也是保持党的先进性的重要保障。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能更好搞好党内监督，促进党员保持先进性。 ⒋要加强对党员的党外监督约束 党