2023年推进节水农业发展实施方案.docx

2023年推动节水农业进展实施方案 为贯彻落实黄河流域生态疼惜和高质量进展重大国家战略，加快节水农业进展，推动水资源可持续利用，保障粮食平安，促进农业增效、农夫增收，依据市人民政府办公室关于推动节水农业进展的实施意见（政办发（2023）16号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以水定城，以水定地，以水定人，以水定产〞，把水资源作为最大的刚性约束，加快推动农业用水节省集约高效利用，提升农业综合生产力量，为保障粮食平安、农产品质量平安、生态环境平安供应强有力支撑。 （二）任务目标。通过优化调整结构、推广节水新技术新品种、配套改建设施等途径，提高农业用水效率。到2023年，全区初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的节水农业体系。 1.农业种养更加优化。在稳定粮食产能的前提下，逐步调减高耗水农业种养面积，全区水稻、淡水养殖、莲藕面积分别调减0.68万亩、0.53万亩和1.19万亩。 2.农业灌排设施更加完善。加快推动高标准农田、池塘建设，配套完善灌区灌排体系和水产养殖区进排水体系，推动田间工程节水改造，实施池塘节水工程。2023年启动5.3万亩高标准农田建设项目，力争2023年全区高标准农田建设面积占全区耕地面积的比重提升到85%以上；新增水肥一体化面积0.13万亩，改造提升养殖池塘面积0.15万亩。 3.农业节水成效更加明显。因地制宜进展节水农业模式，大力应用微灌、喷灌、循环利用等高效节水浇灌技术，示范推广节水农艺技术，农田浇灌水有效利用系数提高到0.64以上，重点渔业企业养殖尾水循环利用率不低于50%。 二、重点工作 （一）优化农业种养结构。依据水资源禀赋条件，优化配置水、土、种子等资源，合理调整农业生产布局，优化农业种养结构，推动适水种植、节水养殖、量水生产。在稳定粮食生产的前提下，逐步调减水稻、莲藕等高耗水作物面积。鼓舞种植低耗水的杂粮、甘薯等耐旱耐盐碱作物，有序引导耕作条件好的稻田改种小麦、玉米、大豆等粮食作物。加大渔业养殖结构调整力度，加快进展设施渔业，大力推广循环水养殖模式，乐观推动名特优品种工厂化养殖。推动退藕还湿、退渔还湿，严禁耕地新开挖藕池和鱼塘。坚决制止耕地“非农化〞、防止耕地“非粮化〞，坚决遏制耕地撂荒。 责任部门：区农业农村局、区海洋渔业进展效劳中心牵头，自然资源和规划局分局协作，各镇人民政府、街道办事处落实，以下任务均需各镇人民政府、街道办事处落实，不再列出。 完成时限：2023年底取得明显效果；长期坚持。 （二）加快节水工程体系建设。开展高标准农田建设，改善农田水源保障条件，配套田间节水根底设施，推动田间高效节水浇灌，打造高标准农田建设示范区。充分发挥河道“一河带库〞的作用，提高雨洪水资源利用率。乐观推动养殖池塘标准化建设，推广池塘护坡、覆膜等防渗工艺，完善进排水处理设施，降低养殖用水损耗。 责任部门：区农业农村局牵头，区水利局、区海洋渔业进展效劳中心、区进展和改革局协作。 完成时限：2023年底取得明显效果；长期坚持。 （三）推动水肥一体化应用。在设施农业、蔬菜、果树等经济作物区，重点推广应用滴灌、微灌、喷灌技术。在家庭农场、农夫合作社、种植大户等规模化大田作物区，完善水源到田间管道输水管网，依据水源条件、种植作物、面积等因素，因地制宜推广水肥一体化，乐观引导应用高效浇灌、精准注肥、水分养分自动监测等设施和技术，实现水肥资源高效利用。 责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业进展效劳中心协作。 完成时限：2023年底取得明显效果；长期坚持。 （四）推广农艺节水技术。因地制宜推广节水浇灌模式，大力进展低压管道浇灌，提高田间浇灌水利用效率，推动传统粗放式浇灌模式向高效节水浇灌新模式转变。推广节水作物品种，筛选推广优质、高效、耐盐碱耐旱作物品种，推动由改良土壤适应种子向种子主动适应土壤转变。实施疼惜性耕作，实行深松镇压、划锄、掩盖保墒、合理施用生物抗旱剂等措施，削减土壤水分蒸发，提高土壤蓄水保墒力量。 责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业进展效劳中心、区水利局协作。 完成时限：2023年底取得明显效果；长期坚持。 （五）推动农业循环水利用。充分利用水库、池塘等收集自然 降水，依据水稻等种养对象耐盐碱力量，选择微咸水（二河水）、沟渠水进行科同学产，提高节水力量。示范推广“三池两坝〞、人工湿地等养殖尾水处理模式，充分利用排水渠、闲置塘等，构建集生态净化渠、沉淀池、生态塘等于一体的净化系统，对养殖尾水进行生态净化处理。乐观推广种草、套养等多养分层级养殖模式和协作饲料替代幼杂鱼技术，科学调控池塘水质，实现高效集约养殖，提高水资源利用效率。 责任单位：区农业农村局、区海洋渔业进展效劳中心牵头，区科技局协作。 完成时限：2023年底取得明显效果；长期坚持。 （六）强化节水示范引领。加强节水技术推广创新，完善农业节水技术路线和技术模式。通过品种培优、品质提升和品牌打造，提升农产品竞争力和效益，示范带动节水农业增效、农夫增收。以规模化种养基地为根底，依托现代农业园创立、农业生产托管，健全农业节水社会化效劳体系，加快信息技术推广应用，加强技术指导和示范培训。 责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业进展效劳中心、区水利局、区海洋渔业进展效劳中心协作。 完成时限：2023年底取得明显效果；长期坚持。 三、保障措施 （一）加强组织领导。各级各有关部门单位要充分生疏进展节水农业对于推动黄河流域生态疼惜和高质量进展、保障粮食平安的重大意义，切实加强组织领导，强化责任落实，搞好协调协作，形成工作合力，共同推动节水农业进展。各镇人民政府、街道办事处作为责任主体，要抓紧制定具体实施方案，优化调整种养结构，落实到具体地块和农户，加强技术推广，合理确定区域节水目标、技术路线和进展模式，有重点、有规划、有步骤推动节水农业进展。（区农业农村局牵头，区科技局、自然资源和规划分局、区水利局、区海洋渔业进展效劳中心协作） （二）加大投入力度。各级各有关部门单位要加大节水农业进展投入力度，整合资源，形成合力，建立以政府为主导、社会共同参与的投入机制。要统筹利用高标准农田建设、水肥一体化、耕地轮作休耕、现代农业产业园、渔业产业进展等项目资金，鼓舞和引导社会资本投资节水农业，加强农业节水工程和配套设施建设，提高节水农业进展水平。（区财政局牵头，区科技局、区水利局、区农业农村局、区海洋渔业进展效劳中心协作） （三）强化科技支撑。坚持产学研结合，建立政府支持推动、科技创新引领、企业示范推广、农夫乐观参与、社会广泛支持的机制，加强农业节水技术体系建设，提高效劳力量。强化教学、科研和推广对接，加快现代高新技术的应用，研发推广简便易行、经济有用的新技术和新产品，为进展节水农业供应科技支撑。（区科技局牵头，区水利局、区农业农村局、区海洋渔业进展效劳中心协作） （四）广泛宣扬培训。要实行多种形式，通过各种媒体开展节水农业宣扬，增加群众的节水意识，形成全社会关心、支持、参与节水农业进展的良好气氛。通过科技下乡、示范观摩等方式，宣扬普及节水农业技术，促进节水农业可持续进展。（区农业农村局牵头，区水利局、区海洋渔业进展效劳中心协作） 6