2023年检察长工作总结会议上的致辞.docx

检察长工作总结会议上的讲话 检察长工作总结会议上的讲话篇1 同志们： 这次会议的主要任务是：对上半年的工作进行回忆总结，查找工作中存在的问题，分析原因，进一步完善工作措施，以良好的精神状态和扎实有效的工作措施，做好下半年的各项工作。刚刚，我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报，各分管领导也对口作了点评，万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评，既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定，同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析，为下一步工作明确了方向，讲得都很好、很全面，我都同意。希望各部门认真领会，抓好落实。下面我根据上半年工作情况，针对工作中存在的问题，就如何进一步认清面临的形势和任务，扎实有效的做好下半年工作，讲几点意见： 一、认清当前面临的严峻形势和任务，切实增强做好工作的紧迫感和责任感 上半年工作，在大家的共同努力下，取得了一定的成绩。成绩不再多讲，我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到：我们工作中存在的问题不容无视，面临的形势非常严峻、不容乐观，下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此，大家一定要有清醒的认识。 一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。6月份，省院下发了2023年基层院量化考评方法，多项业务工作的考评指标、工程都发生了变化。一是新增了工程。二是在考评指标设置方面，多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值，如民行、监所工作分值都有所增加，虽仅增加了5分，但也很能说明问题。在一些具体的工程上，增加的根本上是人均工作量分值。比方反贪工作人均立案率由60分提高到70分，并增加了扣分项;反渎工作新增了4个辅助工程，并有六项分值做了调整，特别是实刑判决率的分值由2023分增加到15分，不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了1.5倍;侦监工作增加的也比较多，特别是人均逮捕工作量由原来的2023分增加为14分，其他的比方监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项，审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分方法都做了调整，特别是人均办案数分值由原来的2023分增加到15分;至于控申、监所增加的考评工程也比较多;民行工作不仅总分增加了，而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评202300分中的八项检察业务情况。市院8+4重点工作考评方法下发的较早，根本上也做了大的调整变化，我们也进行了学习。对于考评方法，我们首先要学习，通过学习吃透精神;第二要研究，通过研究明确工作思路，确定工作目标，完善工作措施。 二是对当前工作状况要有清醒的认识。根据省院基层院量化考评和市院8+4重点工作考评，目前，我院工作有些处于全市领先位次，有些居于中游，还有一局部工作较为靠后。比方反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等，暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后，如反贪工作人均立案率处于全市第十，反渎工作立案人数处于全市第二，但人均立案率位居全市第五，这是通过报表反映出来的工作，但反渎工作当前线索非常充足，所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量，只有人均监督撤案工作比较靠前，而人均逮捕工作量位居全市第十，人数也处于下降态势，人均监督立案工作量全市第八，追捕工作量全市第十，都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187人，今年241人，应该说增加的幅度不小，但在全市还是位于靠后位置，所以我们不仅要纵向比，还要在全市横向比，对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中，全市有七个县院得总分值20230分，一个县院95分，我们和另外五个县院得90分。控申工作，受理举报线索审查监督4件，位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1件，并列全市第二，全市有六个县院并列第二，另有两个县院并列第一，实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1件，实际位居第九;刑事赔偿案件1件，实际位居第六;刑事被害人救助2件，实际位居第十;8+4重点工作得分9.8，实际位居全市第十一。昨天，局部科室在汇报工作的时候，对大多数院并列位次的情况避而不谈，对实际工作位次没有一个实事求是的评价，盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有，还如何下决心扭转工作的被动局面，争先创优。监所工作查办职务犯罪位居全市前列，在审查被监管人员又犯罪方面，审查逮捕还未实现零的突破，审查起诉5人，位居全市第七，特别是表达我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小工程，我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量，全市目前查办19人，判决6人，我院判决3人，其他有两个院分别判1人、2人，仍有13人未判，而我院已判决的3人全为实刑，其他院为缓免刑，从目前看我们占据优势，但这个优势只是暂时的，所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前，但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白，要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作，检察队伍建设方面，目前还没有高层次荣誉，没有各类业务竞赛的表彰，我们也参与了市院举行的一些竞赛，成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题，既然参加就要展示我们最好的工作状态，就要志在必得，在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上，没有工作标准或管理经验被上级院以文件形式转发或被领导批示，下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分工程，这些工程不亚于八项业务工作，去年我们就是在加分工程上吃了亏，从今年上半年看，这些问题依然是我们工作中的薄弱环节，对此我们一定要高度重视。 三是对目前队伍的精神状态要有清醒的认识。这里说的更多是在座各位的精神状态，我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的，大局部的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的，有一股争先创优、不服输的劲头，但是有一些问题在这里还需要强调，主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我屡次讲过一个观点：我们的工作是围绕着考评方法进行，但又不是完全的唯考评论，而主要是围绕考评，因为省市院考评方法是上级领导结合检察工作现状，结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待，在充分调研的根底上制定的。考评方法抓住了我们各项检察业务工作的重点，对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义，是各项工作的指挥棒、风向标，同时也是各项检察工作开展的助推器，因此我们要高度重视考评标准。首先要学习，通过学习吃透考评方法精神实质，第二要研究，要把我们的工作放在考评方法中衡量，分清有利与不利、优势与弱势，进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习，而没有深入研究，没有吃透精神，还没有完全把握上级院的考评导向，对存在的问题只找客观理由，不说主观原因。二是畏难情绪，一方面因为参与考评人多而发牢骚，但是发牢骚解决不了问题，如果在对我们不利的情况下冲上去了，就更能表达我们的工作水平，因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪，但全市其他县院同样有压力，因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状，对工作缺乏系统思考，缺乏责任担当，推推动动，不推不动，甚至推而不动，工作满足于一般性安排、一般性要求，导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性，没有工作重点，不分轻重缓解，顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急，抓主要矛盾、主要工作，是一门学问，也是对中层干部领导能力的考验。 综上所述，我们要充分认识面临的严峻形势，认清各自身上的担子和压力，把思想统一到省市院的要求上来，进一步强化工作紧迫感和责任感，积极想方法、定措施，利用剩下五个月的时间把工作赶上去。 二、明确目标任务，重点解决工作中存在的问题和缺乏 对于目前比较靠前的工作，要稳固成绩、保持优势，对相对薄弱的环节，要下大力气、加以改进，缩小与先进县院的差距，对还有提升空间的工作，要尽可能的扎实做好、不断提升。不管人均的考评指标怎样，主动性的工作要保持绝对数上的全市领先，这既是一个硬指标，也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据，对此要有信心和决心。 （一）关于自侦案件办理工作 按照年初我们目标，反贪应立案24人，反渎15人。目前，反贪立案9人，反渎立案6人，都没有到达时间过半、任务过半的要求。不管考评工程如何变化，我们首先要保证绝对数上的领先，在人均数上要占据优势，成为全市标杆。目前，自侦工作有效工作时间只有三个月，立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数，这是其他各项工作的根本，立案人数上不去，其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道，重点解决无米下锅的问题，要进一步加大责任，分析问题，重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路，因此要充分运用侦查信息化，研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位，实际上是对我们工作效果的削弱，因此在量刑方面，反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。 （二）关于刑事检察工作 侦监工作，一是要解决人均工作量问题。从客观上讲，我院实有干警人数基数较大，公安机关对提请逮捕人数不再进行评比，导致提请逮捕案件人数总量下降，人均工作量降低，但是反过来讲给我们提供了立案监督的时机，通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人，下降幅度较大，我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督2023人，全市第八，追捕全市第十，这两项工作空间很大，所以下步要加大两项监督的力度，对已经发出追捕意见书的，要催促公安机关抓紧逮捕。二是要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前，我们的捕后轻刑判决率控制在5%，远低于全市的15%，根据省院考评方法低于全市平均数的不加分，所以，在今后的工作中要正确处理二者的关系，要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数，掌握好两者之间的平衡点，不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。 公诉工作，一是要树立抗诉工作的标杆。目前，提请抗诉6件，改判5件，在全市处于领先地位，要及时掌握其它县院的情况，保持抗诉工作的优势。二是针对二审案件质量检查中的扣分现象，认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题，这在全市都是一个共性问题，但该项工作有7个县院得总分值，公诉部门要多与兄弟县院沟通学习，弥补这项工作的缺乏。 （三）民行工作 一是要解决提请抗诉问题。全市已抗出7件，我院为零。要深入到司法所、律师事务所、信访局等部门，拓宽案源渠道;要加强与市院民行处的沟通、联系，求得支持与倾斜。二是要解决监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13件，其中桐柏9件，我院为零。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系，从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形，提出检察建议，对相关责任人追究党政纪责任。 （四）监所工作 一是要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零，全市最多的XX县区院已批捕2023人。要从监管场所发现案件线索，从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索，改变工作落后局面。二是要重视查办司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持，把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督，继续羁押必要性审查，强制医疗执行监督等工作，及时调整工作目标和方向。 （五）控告申诉工作 一是要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离，并且我们的工作也没有优势可言，所以，工作上不能有丝毫的松懈，不能出现任何纰漏，要端正对工作的认识，加强与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切