2023年市酸雨污染综合防治计划.docx

市酸雨污染综合防治方案 （一）概况 1、x市自然条件概况x市位于x省x洲的东南部，东临x新界。全市土地面积为2023平方公里，其中x经济特区面积为327.5平方公里。全市共辖6个区，分别是x。 x市地处北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候。全年地势东南高、西北低，整体地形地貌为滨海丘陵地貌，土壤以沉积岩和酸性土壤为主。 2、x市国民经济和社会开展方案及城市总体规划概况。 x市成立于x年，x年建立x经济特区。经过19年的开发建设，x已由过去一个边陲小镇开展成为初具规模的现代化城市，结合经济实力予进入我国大中城市前列。x年，全市常住人口379.64万人，其中户籍人口12023.46万人，暂住人口270.18万人，全市国内生产总值为1130亿元，工业总产值为1460亿元，外贸出口总额为255亿美元。x年至x年间，x市国内生产总值年均递增33.2%，工业总产值年均递增51.5%，外贸出口总额年均递增46.8%。目前，x市已形成包括电子信息、生物工程、医药、材料等高新技术主导行业，并确定了"以高新技术产业为先导，先进工业为根底，第三产业为支柱"的经济开展战略。 根据x市国民经济和社会开展方案以及城市总体规划，x市未来的开展目标是：以率先建立和完善社会主义市场经济体制和运行机制、优化经济结构、完善城市功能为重点，以建立高新技术产业开发生产基地和区域性金融中心、信息中心、商贸中心、运输中心及旅游胜地为突破口，把x建设成经济兴旺、社会文明、环境优美的园林式、花园式、现代化国际性城市。 （二）x市能源结构和消费现状x市能源以燃油、燃煤和燃气和电为主。根据x市排污申报登记结束，1996年，全市能源总消耗量为447.2023万吨（折标煤）、其中燃油占52.3%，电占22.8%，燃煤占21.1%，液化气占3.8%，详见表1。 燃油消耗主要以电力、蒸汽、热水的生产和供应业为主，占全市的53.40%，其次为塑料制品业，占9.27%，详见表2。主要燃油企业见表3。 燃煤消耗也是以电力、蒸气、热水的生产和供应业为主，其中燃煤大户为x市能源总公司发电分公司（妈湾电厂），1996年消耗燃煤125.06万吨，占全市燃煤消耗量的94.81%，详见表4。妈湾电厂的根本情况见表5。 按能源消耗区域分，x市能源消耗量最大的区域为XX县区，占全市总能耗的45.67%，其次为XX县区，占15.72%，x区能源消耗量最小，仅占有6%，详见表6。 （三）x市二氧化硫污染及排放现状 1、x市环境总量质量和酸雨污染状况。x市1991年至x年大气总悬浮颗粒物（tsp）、二氧化硫和氮氧化物环境监测结果见表7。由于能源消耗量的增加，x市环境空气中二氧化硫浓度略呈增加趋势，但总的来看，二氧化硫污染并不严重，空气中二氧化硫浓度根本保持在国家环境空气质量一级标准（0.02毫克/立方米）范围内。相对而言，x市氮氧化物污染较为严重，空气中氮氧化物浓度已从1991年的0.037毫克/立方米上升到x年的0.054毫克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准（0.05毫克/立方米）。造成x市氮氧化物浓度持续升高的原因主要是机动车尾污染所致。x年，x市机动车保有量已达24.6万辆，比1991年的11.2万辆增加了一倍多。 由于x市冬季（11月至次年2月）降水较少，逆温频率较高，大气扩散条件相对较差，因此，x市二氧化硫浓度季节变化的特点是冬季二氧化硫浓度相对较高，而其他季节二氧化硫浓度相对较低。 x市酸雨频率介于32.0%--51.8%之间，年际变化较大，且无明显的上升或下降趋势。1991年至x年降水ph平均值为5.2023，说明x市酸雨强度并不大，降水ph最小值通常出现在春季（3-5月），与二氧化硫浓度的季节变化并无明显的对应关系，说明区域性大气污染可能对x市酸雨有较大影响。 2、x市二氧化硫排放现状根据x市排污申报登记结果，1996年，x市二氧化硫排放量为4.16万吨，其中x区0.13万吨，XX县区0.44万吨，南山2.37万吨，XX县区0.44万吨，XX县区0.78万吨。在全市二氧化硫排放中，工业排放4.2023万吨，占总排放量的98.56%，三产排放0.06万吨，占总排放量的1.44%。排放二氧硫的行业主要包括电力、蒸汽、热水的生产和供应业，非金属矿物制品业，纺织业，塑料制品业和食品加工业，其中电力、蒸汽、热水的生产和供应业占全市二氧化硫排放总量的62.73%，详见表8。 3、重点污染源二氧化硫排放情况。x市重点污染源二氧化硫排放情况见表9。从表中可见，x市二氧化硫排放大户主要为燃煤、燃油火力发电厂，其中x市能源总公司发电分公司（妈湾电厂）二氧化硫年排放量最大，占全市二氧化硫排放总量的24.57%。从x市1996年排污申报登记结果来看，除个别燃油锅炉、炉窑二氧化硫排放超标外，x市二氧化硫排放企业大都能做到达标排放。 4、现有二氧化硫污染活动状况 为控制酸雨和二氧化硫污染，x市长期以来推广清洁能源政策，工业和效劳业以电为主，辅以燃油，居民生活那么全部燃用液化石油汽，1996年，全市燃煤消耗量仅占全市总能耗的21.1%（扣除燃煤电厂所燃煤量，全市燃煤总量仅占全市总能耗的1%）。科学合理的能源结构，为我市控制酸雨和二氧化硫污染奠定了良好的根底。与此同时，我市还加强了对现有污染源的环境监督管理，重点治理了燃煤火电厂，中、小型燃油发电厂以及燃油锅炉、窑炉的二氧化硫污染，并采用可行的烟气脱硫技术，削减二氧化硫排放量。目前，我市的西部电厂、南山热电厂、赛格中康股份等重点二氧化硫排放企业正分别采用烟气海水脱硫和喷碱脱硫等技术对二氧化硫污染进行治理。 1995年，我市已根据x省环保局关于征收二氧化硫排污费的通知（粤环[1994]89号）要求，对二氧化硫排放企业征收二氧化硫排污费，收费标准为每排放1公斤二氧化硫征收0.15元。另外，x市政府还于1998年公布了x市"九五"期间主要污染物排放总量控制方案（深府[1998]273号），对二氧化硫排放实施总量控制，要求到2022年，全市二氧化硫排放总量控制在4万吨的范围内。 三、综合防治规划> （一）x市二氧化硫排放量预测 x市二氧化硫排放主要来自电力行业。因此，我市二氧化硫排放按电力行业和其他行业两大类进行预测。1996年，我市火电装机容量为180万千瓦，电厂二氧化硫排放气为25380.9吨，占全市二氧化硫总排放量的61%。根据x市城市总体规划（1996-202322），x市将在202322年前逐步建成西部电厂、前湾电厂、东部电厂和岭澳核电厂，除此之外不再规划新的电厂。为控制二氧化硫污染，除西部电厂燃煤外，前湾电厂和东部电厂将采用天然气作为燃料。表2023列出了我市规划建设的电厂及其二氧化硫排放量。预计到2022年，我市火电装机容量将到达32023万千瓦，假设不采取控制措施，电厂二氧化硫排放量将达40356吨。到202322年，我市火电装机容量将到达62023万千瓦，但因为新垃电厂均为燃气电厂，二氧化硫排放量变化不大。其他行业二氧化硫排放量以1996年排污申报登记为基数，并结合我市1996年和x年环境统计数据，按二氧化硫排放年均递增4.5％计算，得出x市2022-202322年二氧化硫排放量预测值，详见表11。 （二）x市酸雨和二氧化硫规划控制指数 根据国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函[1998]5号）、全国2022年工业污染源达标排放和重点城市环境功能区达标工作方案（环发[1998]366号）和x市"九五"期间主要污染物排放总量控制方案（深府[1998]273号）的要求，提出x市酸雨和二氧化硫分阶段的规划控制目标：到1999年，全市排放二氧化硫的工业污染源达标排放，城市环境空气质量到达国家环境质量二级标准，到2022年，全市二氧化硫排放总量控制在国家规定的总量控制指标内，酸雨恶化的趋势得到缓解；到202322年，全市二氧化硫排放总量控制在2022年排放水平以内；降水ph值水平4.5的面积比2022年有明显减少。x市酸雨和二氧化硫分阶段规划控制指标值见表12。 （三）x市酸雨和二氧化硫污染综合防治规划的控制方案。 1、防治二氧化硫污染措施。 （1）调整优化产业结构，全面促进产业结构的升级换代。从我市的实际出发，第一产业重点开展"菜蓝子"、"三高"农业和创汇农业，第二产业重点开展高新技术产业和根底工业，第三产业重点开展金融、商贸、信息、运输、旅游、房地产等行业，严格限制能耗、物耗高，污染严重的行业的开展。到2022年，x的三次产业比重要到达1：44：55，高新技术产品产业要到达全市工业总值的50%以上。 （2）调整城市规划，合理工业布局。根据产业结构的调整和我市工业开展的趋势，x市城市总体规划（1996-202322）对城市工业布局进行了调整，提出在全市建立三级工业工业区体系，特区内工业向高技术化、总部化方向开展，特区外工业向地方化、集中化方向开展，并逐步将以村为单位的工业开展集中到以镇为单位的工业区内，为此，将特区内工业区由原来规划的15个调整为2023个，特区内工业用地面积由原来的25平方公里调整为14.12平方公里，促使特区内工业逐步搬迁外移，进一步改善了城市的大气环境质量。 （3）加快燃气工业建设。根据x市城市总体规划（1996-202322），x市燃气近期采用液化石油气，远期那么以天然气为主。目前，特区内用气至由以瓶装供应为主转为以管道供气为主，XX县区、XX县区在开展瓶装供应的同时，也正大力开展区域气化钻形式的管道供气。规划到2022年，建成下洞液化石油气低温储存基地，年周转量20230万吨；建议大铲岛液化天然气（lng）接收站，首期规模为300万吨/年。上述燃气工程建成之后，根本可满足x市及x洲局部地区的用气需要。 （4）大力推广使用清洁能源。在特区内对第三产业强制推广使用液化石油气，凡新、扩、改建的餐饮业一律要求使用液化石油气，以减少燃油产生的大气污染。对燃煤锅炉（燃炼电厂除外），在改、扩建时一律要求改燃煤为燃油，并不在市区内新布点建设燃煤电厂。 （5）继续执行x省关于严格控制小火电柴油机组建设问题的通知（粤府办[1995]76号）的规定，禁止新建单机容量12.5千瓦以下燃煤燃油机组。并在202322年前淘汰一批能耗高、污染重的燃油小火电机组。 （6）限制高硫煤、高硫油的使用。2022年后凡没有设置脱硫装置的锅炉、窑炉，所用的煤或重油含硫量不得高于1%，轻油含硫量不得高于0.5%. 2、强化环境监督管理措施。 （1）履行二氧化硫排放总量控制，按x市"九五"期间主要污染物排放总量控制方案（深府[1998]273号）的要求，严格审批新建、改造排放二氧化硫的工程。所有新建、改造排放二氧化硫的工程，必须遵循"以新带老，总量减少"的原那么，采取切实有效措施，确保二氧化硫排放量控制在允许排放指标内。 （2）加强对现有二氧化硫排放源的监督管理，实行二氧化硫排放许可证制度，确保我市工业污染1999年达标排放方案的实施。对超标排放二氧化硫的工业污染源，由环保部门责令限期治理，经过限期治理仍不达标的，依法予以关、停。 （3）严格按照国务院关于环境保护假设干问题的决定（国[1996]31号）的要求，取缔或责令关停生产工艺落后、污染严重的小化工、小漂染等"十五小"企业。 （4）积极推行清洁生产，及时淘汰高能耗、重污染的生产工艺和设施，促进企业采用能耗、物耗小，污染物产生量少的生产工艺和设备，切实降低二氧化硫排放水平。 （5）开展对燃煤、燃油火电厂以及燃油锅炉、窑炉烟气脱硫试点工作，分期分批对