2023年全旗招商引资工作的致辞稿.docx

关于全旗招商引资工作的讲话稿 xx旗作为开展相对落后地区，做大经济总量、提升产业层次、完善根底设施和开展民生事业，既需苦练内功，又要巧借外力，而招商引资能够为我们出海引船、登高架梯，是实现经济超常规、跨越式开展的强力引擎。 一、近年来xx旗招商引资取得的成效 （一）招商引资到位资金持续增长。近两年来，我旗招商引资到位资金总量连续两年位居全市第一，在我旗招商史上尚属首次，其中，xx年招商引资到位资金73.5亿元，完成市责任目标的20234%。 （二）工程质量明显提升。近三年来，全旗通过招商引资共引入工程53个，总投资581亿元。其中十亿元以上工程2023个；2023亿元以下亿元以上工程31个，这些工程投资规模大、技术含量高、市场前景好，且环保节能，对我旗产业开展具有很强的引领和支撑作用。 （三）产业结构得到优化。近三年引进的53个工程中，工业工程21个，如引进了总投资2.6亿元的xx集团沙棘深加工工程、总投资1.43亿元的xx集团年产60万吨水泥粉磨站工程等；农牧业产业化工程2023个，如总投资45亿元的xx集团300万口生猪养殖体系工程，总投资6亿元的xx养殖工程，总投资6.5亿元的xx农业循环经济体工程。这些工程均以现代化模式进行种植养殖，并延伸至农畜产品加工、饲料加工、有机肥生产等工业链条；清洁能源工程4个，如我旗首个光电工程——国电xx能源一期工程40兆瓦光伏发电工程、全国五百强企业通威集团投资30亿元建设300mw农光一体化工程，以及xx燃气总投资2023亿元的秸杆天然气工程；文化旅游工程6个，如投资1亿元的清泉谷景区工程、总投资4.2亿元的xx庄园工程；效劳业工程6个，如总投资75亿元的xx棚户区改造工程等。这些工程的落地实施，改变了我旗产业结构单一、矿产经济一枝独秀的局面，加速了一二三产的融合开展，使我旗经济正在逐步形成多元支撑的开展格局。 （四）公共设施与效劳领域民间资本投资异常活泼。我旗大力推广ppp模式，有效地撬动了民间资本，总投资1.4亿元的通用航空机场工程前期审批手续根本办结，投资1亿元的xxXX县区污水处理厂二期工程，即将开工建设。与中国十七冶集团合作、总投资14.4亿元的xx旗医院易址新建、体育公园、xx中学易址新建等5个ppp工程已于xx年12月7日签订深层合作协议。 （五）盘活存量实现二次招商。对全旗停产或长期处于闲置资源进行调查摸底，通过整体收购、股权转让、合作经营等方式，对闲置存量资源实施二次招商。如：xx镇的国泰烟花厂、xx烟花厂和xx镇的红日烟花厂、xx乡的虹祥烟花厂均实现了有效利用。 二、我旗招商引资工作存在的问题和困难 当前，招商引资工作面临诸多困难与压力，归纳起来，全国层面主要有三个，旗内层面有五个。 （一）全国层面。一是全国经济仍处于“三期〞叠加阶段，经济下行压力继续存在，大批行业收缩投资，与此同时，各地招商引资竞争剧烈；二是国务院全面清理税收、土地、行政事业性收费等招商引资优惠政策，我旗招商引资优势减弱；三是2023年1月1日，随着“史上最严环保法〞的生效，环保问责力度不断加大，招商引资门槛随之提高。 （二）旗内层面。一是我旗区位优势不明显，根底设施、城市化水平不高，工业根底和产业配套能力较弱，现代化效劳业开展程度不高，对高端人才和外来企业投资的吸引力不强；二是由于缺乏专业化人才，我旗招商引资工程筹划、包装、论证水平不高，吸引力和说服力不强；三是引进工程办理各项手续复杂，导致工程准入和启动周期过长；四是企业融资难。受信贷结构、信用担保环境等影响，企业融资困难，开展资金短缺问题十分突出，致使开展后劲缺乏，给招商引资带来一定的困难。 三、关于开展招商工作的几点建议 （一）把握政策导向 深入研究国家投资政策导向，把好政策脉开展招商。一是国家正在推动民营资本与政府以ppp模式合作，应把握这一政策机遇，统筹全局做好工程开发，重点工程应提前做出实施方案，依据财政承受能力与工程的轻重缓急，分批次推进，以此加大我旗根底设施投入，开展民生事业。二是研究国家产业布局与产业转移相关政策，加强工程平台的根底设施建设和要素供应保障，积极承接京津冀、长三角、珠三角等地区的产业转移。三是研究飞地经济政策，利用我旗资源优势、土地优势，进一步加强与各地合作，以资源互补促利益共享，拓展招商引资空间。 （二）高质量筹划论证工程 吸引客商投资，关键在工程，一个经过充分论证有说服力的好工程，能够让客商眼前一亮，从而到达一拍即合、一锤定音的效果。我旗专业人才缺乏，应借助外埠专业机构，着眼长远、立足实际、统筹全局、点面结合筹划论证适合在我旗开展的大工程，或关联度较高的多个工程，并做好工程的论证研判。 （三）实施精准招商 一是选准工程。坚持绿色、协调开展，坚守环境底线，保护好我旗来之不易的生态品牌，坚决杜绝资源浪费、环境污染工程，大力引进农畜产品加工、现代装备制造、蒙中药、生物医药、清洁能源、新型材料、文化旅游、商贸物流、电子科技等工程，延长产业链条、提高产品附加值，通过工程实施，能够扩大就业，让农民致富、财政增收，促进结构调整与转型开展，实现经济多元支撑。二是选准投资主体。在招商前期要做好工程研判，对其是否符合国家产业政策、我旗承载能力、工程开展前景做到心中有数；坚持双向考察，对客商投资实力、技术、人才与我旗根本情况双方都做到心中有数，减少工程签约不能落地、落地不能投产的主观因素，提高招商引资效率。 （四）全力优化引资环境 新常态下，政策优势将趋于弱化，区域环境对于招商引资的影响更加突显。为此，一是要逐步完善根底设施建设、保证生产要素供应，提高我旗招商引资硬环境的竞争力。二是创造良好的效劳环境。应进一步简化审批程序，坚持上门效劳、跟踪效劳和全程效劳，研究推行工程前期手续并联审批制度，推开工程及早进入建设程序。三是为企业创造良好的金融环境。政府应探索设立ppp模式下的产业投资基金，组建投融资平台，积极推进银政通、资产证券化、金融租赁等融资方式，充分利用“互联网+〞，积极开展众创、众包、众扶、众筹等新模式，帮助企业切实解决融资难问题，同时鼓励企业自发组建行会、商会等民间组织，进一步加强企业间的沟通协作，互助互促。 （五）创新招商方式 一是坚持领导招商。招商引资是一号工程，也是一把手工程，应充分发挥旗乡两级党政领导的影响力、号召力、凝聚力，加大政府组团招商、领导干部带队招商力度；二是开展驻点招商与派出小分队招商。对招商重点区域进行布点，建立招商联络点和辐射周边地区的招商网络，开展长期蹲点或不定期派出小分队招商。三是创新开展委托招商。要发挥各类商会与专业机构联系广泛优势，推行招商引资市场化运作模式。四是推进人脉招商。建立xx籍在外成功人士信息档案，加强沟通联络，发动在外创业的成功人士，投资家乡，造福桑梓，发挥其在外工作的地缘优势和人脉资源优势，获取更多资源和信息，介绍更多的有识之士前来投资兴业、开展交流合作。五是要继续坚持以商引商。要真心对待客商，真情打动客商，真诚吸引客商，切实帮助客商解决难题，使他们自觉成为我旗扩大对外影响的宣传员、投资环境和优惠政策的解说员、以外引外的招商员，实现“以商引商〞、“以外引外〞，努力形成葡萄串效应。 （六）消化存量拓展增量 由于政策调整与经济下行等客观原因，我旗存留一些不良资产，如废弃的厂房、濒临倒闭或开展缓慢的企业，我们应对这些不良资产进行清查摸底、建档立案，通过招商引资，以租用、转让等方式，实现新工程对闲置资源的重新利用，以合作、股权转让方式，让濒临倒闭、停止不前的企业起死回生、加快开展，从而节约资源、节省本钱、盘活资产、扩大增量。 （七）搭建工程落地平台 做好全旗产业园区的筹统规划、科学布局工作，对重点园区，应进一步加大投入力度，加快园区根底设施建设步伐，提高建设质量。在乡镇苏木街道办内，建设各具特色的产业聚集区，形成以市级园区为重点，特色园区为补充的多功能、多层次的工程落地建设平台。同时，在土地出让金不再返还、减免税收政策取消的背景下，我们还应在工业地产方面做更多有益探索。 （八）做好宣传推介工作 与兴旺地区相比，我旗在区位优势、产业层次、人才储藏、根底设施等方面，都处于劣势，因此要扬长避短，突出比较优势进行宣传推介：一是品牌优势。如 “全球环境五百佳〞、“全球重要农业文化遗产地〞和“世界小米之乡〞三个世界品牌，以及xx小米、xx荞麦、xx苜蓿、xx鲜蛋、xx肉驴、xx北虫草6个“国家地理标志证明商标〞，是企业提高产品知明度最有力的品牌；二是产业优势。全旗形成了肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡四个主导产业和肉驴、肉鹅两个特色产业，这是企业打造绿色、有机产品的重要根底。还有矿资资源优势、声名远播的文化优势、土地与劳动力优势以及国贫县优势等（国家为在国贫县注册的公司上市审批时开辟绿色通道），整合这些优势，创新手段、广辟途径、善用媒体、实事求是做好招商引资宣传，为我旗形象注入新鲜感、时代感，提高我旗在国内外知名度和信誉，促使招商引资工作到达事半功倍的效果。 第7页 共7页