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2023
区长
水利
农机
调研
会上
致辞
区长在水利农机调研会上讲话
今天我们调研水利农机工作,实际上是调研了水务系统的所有工作,包括自来水公司等一些企业的工作。上午看了一些点,下午水务局的同志对全区的水务工作作了全面介绍,一些部门作了补充,建平同志也讲了具体意见,我都赞成。利用这个时机,我再讲几点意见。
一、充分肯定水利工作
今天看了一些点,听了一些工作介绍后,总的感觉是水利部门作了大量工作,成效非常明显。面积大,人口多,任何一项工作和其它一些区县相比,工作领域和工作面都更大,相应存在的问题也更多。这就增加了我们的工作量和工作难度,我们相应的付出就更多一些。总体来讲,水利工作能适应经济社会开展,满足人民群众生产生活需求,所取得的成绩值得充分肯定。
二、充分认识水利工作的重要性
第一,水是生产生活的根底。年,我们遇到了百年不遇的特大干旱,在年的两会期间,市委、市政府专门召开了一个水利工作座谈会。为什么开这样一个会。时任市委书记的汪洋说,人口、环保、资源这些工作都重要,但经历年的特大干旱后,水利工作显得尤其重要,所以要开这样一次会。当时就出台了一个加强全市水利工作的意见。从市里到各区县都加强了水利工作的领导、加大了对水利事业的投入。我讲这个历史,是希望大家不要“好了伤疤忘了痛〞。年的特大干旱我们都经历过,它所带来的影响和损失是巨大的,给人民群众生产生活所带来的不便大家都深有体会。所以水的问题是一个根本的问题。没有电,我们可以照常生活,但没有水,一天都不行。人可以一天不吃饭,但一天不喝水,就很难了。水既是人民生活最根本的保障,也是生产开展的根底。水利是农业的命脉,也是其它领域的命脉。如工业园区,没有水寸步难行。过去,中梁山以西就根本没有大的工业工程,为什么。就是因为缺水。“泽渝工程〞,其实很大程度上就是针对,当然后来把它扩大了。因为缺水,所以工业根底就非常薄弱。一直相对工业根底较好,就是因为有长江穿境而过。其它很多区县,水的问题都解决不了,都是靠水库。永川为什么搞长江提灌工程,就是想利用长江水。所以农业的开展靠水,工业的开展同样靠水。城市也是如此,如果一个城市供水系统不完善,跟不上城市的扩张,那城市的开展一定会受到影响。所以说,水利是开展的根底,这一点大家务必充分认识。
第二,水是民生的根本。民生的问题很多,涉及的面很广,但根本性的问题,就是水的问题。大家知道,目前温饱问题我们已经根本解决了,现在我们是要提高广阔人民群众的生活水平。提高生活水平,涉及的方面也很多,其中有一项最根本的,就是要让人民群众喝上干净的水。这句话是胡锦涛总书记提出来的。这句话看似简单,实际涉及的工作量之大、涉及的工作之多,涉及的困难之具体,不是我们坐在这里能想像的。比方农村的人饮问题。过去,农村饮水是比较原始的,是得不到保障的,这水是不是符合饮用标准,没有任何的检测手段。现在,随着工业化的进程,污染也越来越严重,包括在农村。过去清亮的小河,现在污染了;池塘,肥水养鱼,污染了,我们要充分认识到农村缺水的苦。到了城市,如果城市供水系统不完善,也是一样。我们现在城市的供水根本能保障了,但还要加强管理。除了保障供水的量外,还要保障供水的质。刚刚在自来水公司听说我们供水的质量在全市都是较好的,我很欣慰。人活一辈子,喝的水都不干净,怎么能保持身体的健康。所以水是民生的根本,是开展的根底,这两个方面,都足以说明水利工作的重要性。
三、加快开展和改善民生要求我们必须做好水务工作
水,对加快开展和改善民生都是根本,都是根底,就必须要做好。做不好,既加快不了开展,也改善不了民生。
一是要进一步完善全区水利设施规划。现在全区有213座中小水库,很多水库都是上世纪五、六十年代建的,我们实际是吃老本。因此,我们要不断完善总体规划。3200平方公里的面积,水利设施肯定还有大量的工作要做,包括库、堰、塘、渠等等。水库很多成了病险水库,渠很多也成了摆设,提灌站大局部不能用了。年的特大干旱,大家还记忆犹新,谁能保证,这样的干旱今后不会再出现。现在,随着环境的恶化,特大自然灾害越来越多,我们目前的科技手段还不能消除这些自然灾害,那就要想方法减少它带来的损失,这就叫未雨绸缪。我们一定要有这种意识,有些工作必须做在前面。所以要有总体的规划。虽然有的东西不可能一天两天就去建成,但没有规划,没有这种意识,遇到问题就不可能按规划去提出解决的方法。
二是推进水利设施建设的一些具体工作。病险水库的整治,已经有了一些成效,但还没有完成任务。要不断完善水库的布局,推进水库的建设。现在要建设一个水库很艰难,特别是中型以上水库,如果没有纳入国家的盘子,要建设是很艰难的,要做大量的前期工作。这种前期工作要及时启动,不能等国家的政策、资金来了才做,那就来不及了。时机随时会来,能不能抓住时机,就看你有没有准备。
三是要解决农村人饮平安的问题。这个问题我讲得很多,几乎到每个镇街我都在讲,为什么。共产党执政六十年了,如果连人民饮水平安都解决不了,我们有愧啊。胡锦涛总书记在改革开放三十周年纪念大会上的讲话,对执政讲了很多,很忧心,这些忧心其实来源于具体问题。我们基层就是解决具体问题,就是要解决总书记的忧心。我们现在还有28万人没有解决饮水平安问题,解决了的质量也不高,所以要把这件事作为一件大事来抓。如肥水养鱼的问题,一定要下决心解决,不能犹豫,不能心软,再大的困难也要办,要有铁的纪律。
四是做好城市供水工作。城市供水形成了一个一体化的体制,这是一个很好的根底。整个城市规划范围内的供水一定要一体化,这要作为一个原那么定下来,不能另起炉灶。当然,这还涉及到一些具体问题,我们另行研究解决。现在有些地方,分散供水,问题很大,困难很多。所以必须明确原那么,供水一体化的体制不能改变,不能有各自为政的思想。区自来水公司,要加强管理,就是要抓紧完善公司的法人治理结构,一定要作为一件大事来抓。区自来水公司提供的虽然是公共产品,但毕竟是一个企业的性质。水、气、电都是如此,都是公共产品,都是为老百姓效劳的,但它是企业性质的。既然是企业,就必须按照企业来管理,必须按企业运行规律去办事,不然最终是要出问题的。所以,一定要着手研究企业的法人治理结构,把它研究透,要拿出现代企业管理的措施,加强管理。区自来水公司的前景是很好的,虽然遇到了很多问题,将来还有很大的投入,但这些投入都是一次性的。因此,要科学合理制定自来水售价,确保自来水公司正常、良性运转。城市扩张很快,按照规划,到2023年就是70万人的规模,加上工业园区,用水量是很大的,所以企业开展前景是很好的。自来水公司提供的产品是公共产品,提供公共产品,从原那么来讲,是政府的职能,它不应该是纯企业的要求,可以是企业的管理,但它是政府的职能。所以,目前我们没有出让给私人,应该是一件好事。但如果没有管理,吃大锅饭,早晚要出问题。所以一定要研究、完善管理体制。刚刚提到双福的问题,要自己供水肯定是不行的,必须一体化,只是要研究怎么样加强效劳,做到利益共享,责任共担。
五是完善小水电体制问题。因为溪河多,小水电也很多。小水电太多,我们要从体制上来标准。不是说不搞,但太多了肯定不行。小水电上不了网,这就是问题。平时水充足的时候,能供电没什么问题,但一旦遇到像年这样的自然灾害,没水发电了,大网又上不去,像羊石电站涉及的1万多户,3万多人用电得不到保证,这就要出问题了。所以必须要进入大网,至于怎样进入,大家要动脑筋,想方法。公司该让利的一定要让利,在这方面政府不能软弱。政府管理到位是非常重要的,不能因为局部的利益,影响政府的管理。所以对小水电,第一是不鼓励,第二是重完善,这么多小水电公司一定有一个完善管理的问题,他自己的经营状况,管理水平,也要纳入我们政府的统一管理。比方坝,如果他长期维护不好,出问题,那不只是他自己造成损失的问题,还会造成社会影响。第三是抓配套。能进入大网一定要进入大网。至于上网电价的问题,我们要尽量呼吁,向市里有关部门反映,多做工作,是能解决的。比方水价,实际现在的水价加上污水处理费就是两块多钱,一个人一个月平均就用2吨水左右,也就是5块钱左右。明年可以提高一点,形成一个合理的增长机制,我觉得这不是问题。所以小水电公司上网电价的问题,电力安装放开的问题,从理论上讲都没有疑问,只是实际怎么操作的问题。
六是关于农机工作。农机确实给农村的生产带来了极大的便利,而且带来了很大的效益。机收和人收的效益差距很大,机收省钱、省力,人工收割的本钱至少高一倍以上,而且现在劳动力紧缺,请不到人。所以农机一定要鼓励,要推广。山区受一些地理条件的限制,但只要能够推广的,一定要推广。我曾给永兴的一个老农民算过帐,现在种水稻不赔钱,采用机插机收,丰年1亩地收700公斤水稻没问题,我们现在的收购价是8角4左右,1亩地就是202300元多一点。机插机收大概180元,农药化肥大概50元,种子大概30元,总共本钱就是260元左右,所以1亩水稻能够剩余700元左右。现在如果用机械,也不是那么费力了。所以推广农机是一件很好的事情,要尽力把它做好。
七是积极争取上级的支持。这是我们这段时间的工作重点,水利恰恰又是最重要的领域之一,投放资金的量也很大,一定要积极争取、中央的支持。关于德感防洪堤的问题,下来后再研究,再难也要研究,因为这些问题是回避不了的,要做这个事,就必须面对,如果不积极研究,一旦累积出更多的问题,反而更麻烦。我们要以负责任的态度,积极面对,一步一步地去推进。
总的来讲,水利工作取得了不错的成绩。下一步,我们要在现有根底和成绩之上,进一步提高认识、细化措施、明确责任,使水利工作不断取得更好实效。
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