在2022年全省水文工作会议上的讲话.docx

在2022年全省水文工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次中央全会精神和“十六字”治水思路，根据全国水文工作会议和全省水利工作会议要求，总结回顾2021年水文工作，分析研究当前形势任务，安排部署2022年水文工作，奋力推进新阶段xx水文事业高质量发展，为xx水利和经济社会发展提供坚实有力的水文支撑。下面，我讲三个方面的意见。  一、克难奋进、开拓创新，2021年水文工作再创佳绩 2021年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。全省水文系统深入贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求，补短板提能力，抓服务强支撑，圆满完成年度各项工作任务，实现了“十四五”良好开局。 （一）党建引领发展的作用凸显突出。一年来，省水文中心党委坚决落实全面从严治党主体责任，引导全系统党员干部强化政治担当，增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。积极开展党史学习教育，通过读书班集中学、宣讲会专题学等形式做到学懂弄通做实。党委成员带头领办、扎实推进完成“我为群众办实事”132件清单事项，带领127名党员下沉开展志愿服务3500余小时。严格监督执纪问责，运用第一种形态对50多人（次）进行党纪、政纪处分和批评教育，营造了风清气正的良好政治生态。 （二）支撑水旱灾害防御成效显著。2021年汛期，我省遭遇23轮强降雨，汉江中上游大部先后发生流域性大洪水，汉江流域发生历史罕见秋汛。时任省委书记应勇、省长xxx、副省长xxx等领导多次对加强水情预警预报工作提出明确要求，并到省水文中心现场调研指导。面对严峻汛情，全省水文单位提前部署、主动作为，不分昼夜、连续作战，累计采集发送实时水雨情数据1.33亿条次，编报水情材料230期、汉江专报18期、水情预报226站次、预警26期。特别是汉江秋汛期间，xx水文多次成功预报丹江口水库历史最高水位以及皇庄、沙洋、仙桃、汉川等站的涨水过程，将误差控制在厘米级，为汉江下游错峰调度和夺取防汛抗洪全面胜利作出了重要贡献。 （三）服务水资源管理保护成绩斐然。一是加强水资源监测基础工作。首次开展全省第一批6个重要河湖7个控制断面的生态流量分析评价工作，在天河流域开展了全省首次水生态健康评估工作。全面启动地下水监测资料整编“日清月结”。省水环境监测中心顺利通过国家资质认定扩项评审，全省水、水生生物、底质和土壤等三大类的不重复参数监测能力增加到102项。二是强化水资源管理技术支撑。深入推进用水统计调查，编制完成年度xx省水资源公报，为最严格水资源管理制度考核提供了重要支撑；编制完成省级河湖长责任河湖水质水量月报、年报，为省级河湖长履行职责提供了重要参考。三是实现生产经营双丰收。各级水文单位积极参与跨界河流水量分配、水资源承载能力分析研究等技术服务，全系统对外科技咨询服务合同额连续4年突破亿元。 （四）水文现代化建设成果丰硕。一是基础设施规划建设提档升级。编制完成xx省《水文现代化建设规划》《水文基础设施建设“十四五”规划》《水文站网规划》《水生态监测规划》，国家水资源监控能力建设xx省项目（2016－2018年）顺利通过竣工验收，宜昌、黄冈水文巡测基地建成并投入使用，荆州、孝感基地开工建设。二是水文测报自动化水平显著提升。精心打造武汉金口等5个“全要素、全量程、全自动”在线监测水文站，推动全省237个水文站点实现流量自动报汛，总体到报率达到90％以上，流量精度显著提升。三是新技术研究应用步伐加快。首次应用三维激光扫描仪等先进技术装备进行水文应急测报演练，运用遥感影像处理等先进技术开展随州柳林镇“8.12”特大暴雨洪水调查。研究开发水雨情分析预报系统，对全省14个预报流域的气象水文要素进行耦合计算，极大提升了全省降雨情况的查询分析时效。 （五）水文行业管理水平不断提高。一是抓好常态化疫情防控。细致做好值班值守、信息报送、人员排查、疫苗接种工作，实现了全年全系统“零疫情”。二是抓好扫黑除恶工作。黄冈、荆州砂管基地全年出动执法人员1342人次、车（船）260次，开展执法行动72次，抓获非法船只66艘。省水文中心获评全省水利“扫黑除恶专项斗争先进单位”。三是抓好网络安全管理。完成全省18个水文单位网络安全漏洞的全覆盖扫描修复，完成全省水文信息系统的全覆盖迁移“上云”。四是抓好干部人才队伍管理。全年任免调整干部120人、选拔直属单位班子成员14人，成功举办2021年“xx工匠杯”技能大赛全省水文勘测工职业技能竞赛。五是抓好财务规范化管理。大力争取资金支持，规范落实财政政策，突出保障重点支出，顺利完成预算决算、政府采购、资产管理、绩效评价工作。六是抓好安全生产管理。深入推进水文安全生产专项整治三年行动，全面排查整改重点领域和部位安全隐患，全省水文系统安全生产形势持续稳定向好。七是抓好对外宣传工作。全省水文工作多次被省部级以上主流媒体报道，各类宣传报道获“学习强国”APP、“新华号”APP、中国水利报、xx日报等媒体登载达50余次。 一年来，全省水文系统在“比学赶帮超”的浓厚氛围下创先争优、奋勇前行，得到了各方面的充分肯定。建党百年之际，26名水文老党员获颁“光荣在党50年”纪念章；2个水文集体、5名水文职工被表彰为xx省防汛救灾先进集体和先进个人；省水文中心连续2届获评“全国水利文明单位”；xxx、xxx获评第三批全国水利行业首席技师，xxx获“全国水利技能大奖”，xxx获“全国水利技术能手”称号。 这些优异成绩的取得，得益于省委省政府和厅党组对水文事业的高度重视和正确领导、得益于社会各界对水文工作的关心关注和理解支持，更得益于全省水文干部职工的团结拼搏、担当有为。在此，我代表厅党组和xxx同志向全省水文系统广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的不足：如水文站网的功能和布局亟需优化，水文测报的自动化水平及信息服务的智能化水平还有待提高，水文科技创新能力、技术研发攻关力度还需要加强，领导班子和干部人才队伍的专业和年龄结构还需不断改善，省地共建共管的体制尚需健全，作风建设仍需继续发力，等等。对此，我们要高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。  二、立足当前、谋划长远，准确把握新阶段水文发展形势任务 今年全国水文工作会议提出新阶段水文发展的总体目标是：建立覆盖全面、精准高效、智能先进的高质量现代化国家水文站网，打造“空天地”一体化水文监测体系，实现水文全要素、全量程自动监测，水文数据测验、归集、存储、处理、预测预报和分析评价全流程自动化、智能化和精准化，建立智能高效的水文信息服务体系，2035年实现水文现代化。我们要全面、精准锚定这一目标要求，准确把握新阶段xx水利和经济社会发展对水文提出的更高需求，进一步认清形势、明确任务，不断开创xx水文事业发展新局面。 （一）从落实“十六字”治水思路看，必须增强水文主动担当的政治自觉。习近平总书记提出的“十六字”治水思路，为水文工作指明了发展方向、提供了根本遵循。我们要提高政治站位，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，切实将党中央各项决策部署、尤其是习近平总书记“3·14”重要讲话精神体现到推进各项水文工作的实践当中。特别要坚持底线思维，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，下好先手棋、打好主动仗，在防汛抗洪减灾工作中下足“绣花”功夫，做到“一个流量、一方库容、一分水位”精细调度，不断提高预测预报精度。要深入贯彻新发展理念，适应“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，紧紧围绕人民群众对“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”日益增长的需求，履职尽责、真抓实干，以扎实的作风、过硬的能力，在新阶段新征程中担当作为、建功立业。 （二）从实现“四个目标”看，必须迈出水文现代化建设的坚实步伐。水利部为推动新阶段水利高质量发展设定了提升水旱灾害防御能力、提升水资源集约节约利用能力、提升水资源优化配置能力、提升大江大河大湖生态保护治理能力等四个目标。对此，我们一定要准确把握李国英部长提出的“水文现代化是支撑新阶段水利高质量发展的基础性、先行性工作”这一定位，运用现代化手段加快提升xx水文的测报能力和服务水平。一是建设布局合理的水文站网体系。要坚持地表水地下水并重、水量水质水生态结合、流域区域兼顾，持续补充站网监测空白，扩大水文信息采集覆盖范围，努力实现主要监测对象、监测要素、监测业务全覆盖，满足防汛调度、水量分配、生态流量控制等监测需求。二是构建技术先进的水文监测体系。要以提升应急监测能力为重点，广泛应用先进技术设备，推进“全要素、全量程、全自动”监测，构建空、天、地一体的立体监测体系，进一步扩大水资源监测的项目和范围，力争在不同气候和水文条件下都能获取及时准确、完整有效的监测数据。三是建立智能高效的水文信息服务体系。要促进水文数据成果的快速处理和智能分析评价，推进大数据、云计算、人工智能等信息技术与水文业务的深度融合，建成集水文业务管理及数据接收、存储、处理、整编、评价、发布等为一体的全流程业务系统，努力提供更丰富、更实用的水文产品，满足水利和经济社会发展各方面、各环节的需求。四是健全科学高效的水文管理体系。要在省水文中心机构升格的基础上，全面理顺全省水文管理体制，不断提升职工素质、优化队伍结构，全面加强干部人才队伍建设，为水文现代化建设和长远发展提供人才保障。 （三）从实施“六条路径”看，必须提升水文服务支撑的质量水平。李国英部长强调，推动新阶段水利高质量发展，实现全面提升国家水安全保障能力的目标任务，要重点抓好六条实施路径。对此，我们要立足水文专业优势，有针对性地给予精准服务和强力支撑。一是在完善防洪工程体系方面，要着力加强有防洪任务的中小河流、中小水库及湖泊塘堰的水文监测空白区建设，根据防洪需要加密测点测次，加强应急测报措施，确保测得到、测得准、报得出、报得及时。二是在实施国家水网重大工程方面，要落实“荆楚安澜”规划对水文工作的要求，构建与我省“三江多支贯通，百库千湖联调”现代水网相匹配的现代水文站网，充分满足防洪排涝减灾、水资源统筹调配、水生态保护修复等需要。三是在复苏河湖生态环境方面，要找准切入点和着力点，积极开展生态流量、行政区界和重要控制断面水资源、河湖水生态健康以及地下水动态、水质水生态等监测评价工作，以优质的技术成果为河湖生态保护治理、地下水超采综合治理、水土流失治理等提供科学依据。四是在推进智慧水利建设方面，要强化“四预”措施，进一步应用现代遥感和监测技术，实时动态更新水文监测信息，构建成熟实用的水文模型库，为数字孪生流域建设、开展洪水过程智慧化模拟预演提供基础支撑。五是在建立健全节水制度政策方面，要围绕“四水四定”，主动参与江河流域水量分配、地下水管控指标确定、建设项目水资源论证、节水型社会达标建设等工作，为建立健全水资源刚性约束制度提供决策支持。六是在强化体制机制法治管理方面，要主动对接地方有关部门，为开展新一轮河湖长制工作提供水文服务，为节约用水、地下水管理、河道采砂管理等重点领域监管提供技术支撑。  三、突出重点、狠抓落实，扎实做好2022年水文工作 2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。全省水文系统各级各单位要切实增强政治责任感和使命感，保质保量、高质高效地做好各项重点工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 （一）着力做好水旱灾害防御水文测报。一要做到思想认识到位。要坚持底线思维、增强忧患意识，时刻绷紧防汛救灾这根弦，坚决克服麻痹松懈思想，重点做好对超强降雨、超标准洪水的应对工作。二要做到责任落实到位。要认真做好汛前准备和汛前检查工作，全面排查整改安全隐患。要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，严密监控水雨情变化，及时开展应急监测。三要做到人员设备到位。要抓紧完成设施设备检修维护，落实专人随时监控自动测报设施设备，抓紧升级水情预报、会商软硬件设施，抓紧培训提升新仪器设备的应用水平。四要做到“四预