第1页共6页实施七大工程加强基层组织脱贫攻坚意见一、总体要求认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，省十一届八次全会、市第二次党代会精神，以创新开展、同步小康为目标，以大党建为统领，以大扶贫、大平安、大开展为重点，坚持改革创新，突出问题导向，重点实施后进村党组织整顿工程、村级组织活动阵地提升工程、“空壳〞村清零工程、基层根底保障工程、“范本村〞创立工程、党建责任落实工程、基层减负工程等“七大工程〞，不断增强农村基层党组织的政治功能、效劳功能和开展功能，党员先锋模范作用充分发挥，基层社会治理根底明显增强，基层政权全面稳固，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。二、工作重点（一）着力加强领导班子建设1.建强乡镇党委书记队伍。认真落实中央和省委关于加强乡镇党委书记队伍建设的规定，选优配强乡镇党委书记。乡镇党委书记一般应任满一届，任职不满3年的，一般情况不得调整；因特殊情况确需调整的，报市委组织部按程序审批。市级每年对乡镇党委书记进行1次以上集中培训，培训时间不少于5天。制定乡镇党委书记履行党建工作责任考核管理方法，从严从实加强考核管理。按照不低于职数1：1的比例，建立乡镇党委书记后备干部库，为精准选任乡镇党委书记提供储藏保证。2.选优配强村党组织书记。把选优配强后进村党组织书记作为首要任务，拓宽选任渠道，重点从本村各类能人中选拔一批政治素质高、文化水平高、群众威信高，开展能力强、效劳能力强、协调能力强的优秀人才进入村班子。强化领导带头，乡镇每名党员领导班子成员兼任1个贫困村的“开展支书〞。各县（区）可结合实际，从乡镇机关事业单位择优选派一批优秀年轻干部全脱钩到贫困村担任党支部书记或副书记。在本县（区）范围内择优招聘一批优秀大学生到村担任“扶贫文书〞。第2页共6页3.精准整顿后进村党组织。制定后进村党组织的分类定级标准和“负面清单〞，细化工作措施，加强分析研判，精准识别后进村党支部，建立后进村党支部整改台账，“一村一策〞制定方案集中整顿。优化组织设置，探索采取“村村联建、村企联建、产业联建、村社联建〞等方式，建立联合党组织。采取定期通报、交叉督查、随机调研、明察暗访、抽查、第三方评估等方式，对各地后进村党组织整顿情况进行督查。对整顿效果不好，评估不准确，或“反弹回潮〞严重的，严肃问责。4.从严加强干部教育管理。落实乡镇班子成员分片包村、入户走访、...
