2023年加强党的执政能力建设意见.docx

加强党的执政能力建设意见 为贯彻落实党的xx届xx全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（以下简称决定），结合XX省实际，提出如下意见。 一、加强党的执政能力建设的重大意义、指导思想和目标任务 中国共产党执政是历史的选择，人民的选择。党在新时期执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求。加强党的执政能力建设，关系中国社会主义事业的兴衰成败，关系中华民族的前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安。 党的xx届xx全会是我们党在改革开展关键阶段召开的一次重要会议。全会站在历史、时代和全局的高度，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以树立和落实科学开展观为主线，对加强党的执政能力建设作出全面部署。全会通过的决定，深刻阐述了加强党的执政能力建设的时代背景、历史经验、指导思想、目标任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。全会精神完全符合XX省实际，全省各级党组织和广阔党员干部一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。 改革开放以来，历届省委坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神和XX省实际结合起来，创造性地开展工作，不断加强党的建设，提高党的执政能力，创造和积累了许多珍贵经验。实践证明，加强党的执政能力建设，必须坚持高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗帜，坚决理想信念，不断夯实执政的思想根底；必须坚持狠抓开展第一要务，树立和落实科学开展观，不断推进改革开放、提高搞建设谋开展的能力；必须坚持抓好精神文明建设和政治文明建设，维护稳定大局，不断推动经济社会协调开展；必须坚持立党为公、执政为民，切实解决群众生产生活的实际问题，不断密切党同人民群众的血肉联系；必须坚持抓队伍打根底，大力加强党的组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力；必须坚持反腐倡廉，干净干事，不断提高拒腐防变的能力。这些体会，是经过长期探索和艰辛实践得来的，要始终不渝地坚持，并在实践中不断丰富和开展。 新世纪新阶段，XX省面临着难得的开展机遇，也面临着能否实现加快开展、率先开展、协调开展的挑战，能否与时俱进地加强和改进党的建设的挑战，能否挫败敌对势力对我西化、分化政治图谋的挑战，能否继续赢得民心的挑战。同时，党的执政能力建设也存在一些突出问题：在把握经济规律、领导经济工作水平方面，与开展社会主义市场经济的要求不完全适应；在认识文化开展规律、推进文化和政治经济相互融合方面，与开展社会主义先进文化的要求不完全适应；在密切联系群众、解决群众生产生活实际问题方面，与代表人民群众根本利益的要求不完全适应；在实践中坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一方面，与开展社会主义民主政治的要求不完全适应；在处理人民内部矛盾、抵御风险、维护稳定方面，与构建社会主义和谐社会的要求不完全适应；在提高党员干部素质、拒腐防变、发挥基层党组织作用方面，与加强和改善党的领导的要求不完全适应。面对这些挑战和问题，必须保持清醒头脑，居安思危，充分认识进一步加强党的执政能力建设，是XX省学习贯彻“三个代表〞重要思想、树立和落实科学开展观的根本要求，是全面建设小康社会、更好地发挥排头兵作用的关键所在，是全面推进党的建设新的伟大工程、实现改革开放和党的建设有机结合、相互促进的必然选择。 加强党的执政能力建设的指导思想是。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强各级领导班子和干部队伍建设为关键，以改革和完善党的领导体制、工作机制为重点，以实施固本强基工程为根底，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 加强党的执政能力建设的总体目标是。通过努力，使全省广阔共产党员坚决理想信念，牢记党的宗旨，保持共产党员先进性，充分发挥先锋模范作用；使各级党组织始终坚持立党为公、执政为民，始终做到科学执政、民主执政、依法执政，始终保持求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁，团结带着全省人民全面建设小康社会、率先根本实现社会主义现代化。 当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现富裕安康的要求，不断增强驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、开展社会主义民主政治的能力、构建社会主义和谐社会的能力、解决群众生产生活问题的能力，使执政意识更强化、执政方式更科学、执政机制更完善、执政环境更优化、执政根底更稳固。 二、增强驾驭社会主义市场经济的能力，建设经济强省 （一）树立和落实科学开展观，明确为什么开展、怎样开展、为谁开展。 树立和落实科学开展观的过程，就是大力提高党领导开展能力的过程。开展是解决一切问题的关键。必须紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。开展是全面、协调、可持续的开展。必须按照统筹兼顾的原那么，促进经济增长速度与质量、效益协调开展，内源型经济与外源型经济协调开展，城乡、区域协调开展，经济与社会协调开展，经济社会与人口、资源、环境协调开展。不仅要大力开展社会主义市场经济，而且要大力开展社会主义民主政治和社会主义先进文化。开展的根本目的是实现人的全面开展。必须坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发谋开展、促开展，使开展的成果惠及全省人民。 （二）抓住结构调整这条主线，提升整体经济实力。研究探索走新型工业化道路的有效形式和可行途径。充分运用工业九大产业、高新技术产业、信息化建设等调研成果，推动产业结构优化升级，推动经济增长方式从粗放型向集约型转变，从量的扩张向质的提高转变，通过质的提高实现量的新扩张。 坚持以信息化带开工业化，继续开展以信息技术、生物技术为主要代表的高新技术产业，积极推动石化、汽车、钢铁及装备工业的开展，加快现代制造业基地建设。加快开展金融、物流、中介效劳等现代效劳业，提高效劳质量和效率。实施名牌带动战略，做大做强优势企业，发挥“榕树效应〞，培育一批“单打冠军〞和“领航旗舰〞。强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业进行技术改造，增加知识产权拥有量，增强技术创新能力和自主开发能力。加强交通、能源、水利等根底设施建设。稳定和提高粮食生产能力。 提高海洋经济综合开发水平。加强环境保护和生态建设，节约资源，大力开展循环经济，建设节约型社会。 （三）坚持深化改革、扩大开放，促进内源型经济与外源型经济相互促进、协调开展。以产权制度改革为核心，以深化国有资产管理体制改革为突破口，加快推进国有经济战略性调整，增强国有经济的竞争力和控制力。大力开展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，鼓励民资和外资参与国有企业的改革改组改造。开展中小企业，形成一批中小企业群，推动民营经济大开展。积极推进各类行业协会、商会市场化、标准化建设。继续加强招商引资工作，优化投资环境，提高吸收外资的质量和水平。发挥侨乡优势，加大以侨引资力度。鼓励和支持有条件的企业“走出去〞，到境外投资，努力形成一批有实力的跨国公司和著名品牌。坚持科技兴贸战略，积极采用国际标准，优化出口商品结构，加快加工贸易转型升级。推进市场多元化，积极扩大出口。增强风险意识，完善预警和应诉机制，提高应对国际贸易摩擦的能力。促进内外资本融合、内外管理合作、内外技术交流、内外市场衔接，提高开放条件下的自主开展能力。 （四）加快推进工业化、城镇化和农业产业化，促进县域经济开展。加强工业园区规划、建设和管理，培育优势产业、优势企业和优势产品，推进工业化。加强城镇根底设施和公共效劳设施建设，引导和鼓励生产要素向县城和中心镇集聚，推进城镇化。大力开展效益农业、集约农业、现代农业，提高农业的专业化、标准化和社会化水平，推进农业产业化。加快东西两翼和北部山区的根底设施建设，改善投资环境，承接珠三角产业转移。开展壮大县域经济，按照责权统一、重心下移的原那么，扩大县（市、区）管理权限。凡省已下放给地级市的管理权，除法律、法规另有明确规定外，一律下放到县（市、区）。有条件的县（市、区）撤销城关镇，设立街道办事处。抓好乡镇“七站八所〞管理体制改革试点。 （五）加强区域合作，不断拓展开展空间。珠三角地区要以实施珠江三角洲城镇群协调开展规划（2022-2023年）为契机，整合区域内的产业、城镇、根底设施建设，加快高速公路、铁路和珠三角快速轨道交通建设，积极开展内河航运，努力将珠三角打造成世界级的制造业基地和充满生机与活力的城镇群，辐射带动东西两翼和北部山区加快开展。提升粤港澳合作水平，努力促进大珠三角成为世界上最繁荣、最具活力的地区之一。推动落实泛珠三角区域合作框架协议，加快出省通道建设，加强产业合作，密切贸易往来，促进区域经济整体实力和竞争力的提高，努力使泛珠三角区域合作与开展成为区域合作的新模式。积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴。 加强粤台经济文化等领域的交流与合作，鼓励和吸引台商来粤投资，依法保护台商合法权益。主动参与“中国-东盟自由贸易区〞合作。 要充分把握XX省地处改革开放前沿、毗邻港澳、对外交往频繁等特点，加强对外事工作的领导。善于运用国际规那么和国际惯例处理对外事务。加强和改进对外宣传工作，提升XX省对外形象，创造良好外部环境。保障XX省的政治平安、经济平安、文化平安和信息平安。 （六）坚持按经济规律办事，不断提高领导经济工作的水平。牢牢把握经济社会开展的主动权，探索和建立高效运作的党领导经济工作的体制、机制和方式。党委要集中精力研究和解决全局性、战略性和前瞻性的重大问题，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。支持政府强化社会管理和公共效劳职能，抓好经济调节和市场监管，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济。党员领导干部要加强市场经济知识的学习，增强领导经济工作的原那么性、系统性、预见性和创造性。 三、增强开展社会主义先进文化的能力，建设文化大省 （一）高度重视和切实做好意识形态工作，牢牢掌握宣传舆论的领导权和主动权。要把意识形态工作作为关系国家平安和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作紧紧抓好，始终坚持和不断稳固马克思主义在意识形态领域的指导地位。组织实施马克思主义理论研究和建设工程，繁荣哲学社会科学。坚持政治家办报原那么，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强宣传舆论工作的针对性和感染力。加强对群众媒体的引导和管理，大力加强互联网新闻宣传工作，努力掌握网上宣传的主动权。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，建设一支忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的宣传思想工作队伍。 （二）开展“爱国、守法、诚信、知礼〞教育，进一步推进精神文明建设。 创新载体，在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼〞教育，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、老实守信、知书达礼的精神风貌和行为标准，把精神文明建设落到实处，取得实效。加强青年学生和未成年人思想道德建设，培养合格的社会主义建设者和接班人。弘扬科学精神，传播科学知识，反对封建迷信和伪科学。开掘历史文化资源，不断丰富岭南文化，丰富和开展“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献〞的广东人精神，努力提高全省人民的思想道德素质和科学文化素质。开展国防平安教育，增强全民国防意识。积极开展双拥工作。 （三）推动文化与经济的融合，大力开展文化经济。要以前瞻性、战略性的眼光，深入研究和把握文化开展规律，开展文化生产力。在经济中更多地注入文化的内涵，提高经济的创造力和竞争力；在文化中更多地吸收科学技术的成果，增强文化的渗透力和影响力。加强文化资本运营，通过生产引领时尚潮流的文化产品，实现文化产品的社会价值和经济价值。开展企业文化，塑造企业形象，增强企业核心竞争力。完善文化产业政策，促进各类文化产业共同开