2023年农村村村响意见.docx

农村村村响意见 实施我省农村有线播送“村村响〞工程是贯彻党的十七大精神，建设社会主义新农村的一件大事，是推进农村思想文化建设、加强播送电视农村覆盖的重要工作。省委、省政府高度重视这项工作，要求把它作为当前农村文化建设的重点工程，作为政府为农民效劳的实事工程抓紧、抓实、抓出成效。为确保农村有线播送“村村响〞工程的顺利实施，根据中共xx省委办公厅xx省人民政府政府关于在全省实施新一轮播送电视“村村通〞工程的通知（浙委办［xx］66号）文件的要求，现提出以下实施意见： 一、实施全省农村有线播送“村村响〞工程的根本目标 实施全省农村有线播送“村村响〞工程的根本目标是。依托市、县（市、区）播送电视台和有线播送电视网络，利用有线播送电视共缆传输，建立市、县（市、区）、乡镇、行政村有线播送共用，传送中央、省、市、县第一套播送重点新闻和对农栏目可综合为一套）的特定节目，并通过室内、室外专用音箱（喇叭）收听的有线播送系统。在“十一五〞期间根本实现乡乡有播送站，村村建有播送室，使全省95％以上的行政村实现有线播送联网，有线播送覆盖农户到达80％左右，实现全省有线播送“村村响〞。 二、实施全省农村有线播送“村村响〞工程的技术要求 农村有线播送“村村响〞建设，要发挥市、县（市、区）播送电视台和乡（镇）播送电视站的作用，充分利用有线播送电网络，因地制宜地采用全程有线调频或有线调频+音频传输技术。要充分尊重当地村民生活及收听习惯，采用调频室内音箱（即小型喇叭）或调频室外音箱（即中型喇叭或大型喇叭）方式实施。乡镇和行政村播送室具备插播播送的功能，以满足应急播送和日常播送的需要。 1、单纯有线调频播送。市、县（市、区）有线播送节目进行调频调制后，利用有线电视光缆传送到乡镇播送站，乡镇播送站把转播的节目或自办的播送节目，再进行调频调制，然后利用有线网络传送到行政村播送室。村播送室配制插播型调频调制器。平时转播市、县台网传送来的信号，一旦有特殊需要时，插入话筒即可进行播送。 2、混合有线调频音频播送。市、县（市、区）有线播送节目进行调频调制后，利用有线电视光缆传送到乡镇播送站，乡镇播送站把转播的节目或乡镇自办的节目，再进行调频调制或音频信号，利用有线网络或其他线路传送到行政村播送室。行政村播送室配置增音设备、扩音机，平时转播市、县台网传送来的信号，一旦有特殊需要时，插入话筒即可进行播送。 各市、县（市、区）可因地制宜采取适合本地特点的技术手段实现有线播送“村村响〞。 三、全省农村有线播送“村村响〞工程建设的实施方案 全省农村有线播送“村村响〞工程由省广电局牵头组织实施。各地要在当地党委政府统一领导下，并由播送电视“村村通〞工作领导小组研究制定贯彻落实意见。要明确各有关职能部门的职责任务，按照“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理〞的要求和规定的程序组织实施。 1、编制规划和年度方案。各地要按先易后难、逐步推进的原那么，从本地实际和地域特点出发，用两年左右的时间，有方案、分阶段地推进农村有线播送“村村响〞工作。各市、县（市、区）要按照省里的统一要求，就建设规模、投资额度、资金来源、建设年限等根本情况，由“村村通〞工作领导小组办公室分工程认真编制农村“村村响〞工程实施规划和年度建设方案，并经有关部门充分论证。已经确定在“十一五〞期间前下山脱贫的行政村，不再列入有线播送“村村响〞工程范围。 2、工程组织实施和审批。“村村响〞工程一般由当地播送电视台或网络公司负责组织实施。特殊情况由当地“村村通〞工作领导小组落实单位负责组织实施。市级“村村通〞工作领导小组办公室，要对市本级及所辖县（市、区）所编制上报的年度规划和方案进行审核把关，并上报省广电局。其中，涉及省级下拨资金的，还要由省广电局会同省财政厅批准。 3、科学标准组织施工。实施农村有线播送“村村响〞工程，要严格按照国家有关建设标准和标准，并坚持“先勘察、后设计、再施工〞的原那么科学组织施工。严禁“三无〞工程工程上马。要严格执行预决算审计、竣工验收、档案管理等各项制度。严格执行设备器材招投标制度。对农村有线播送“村村通〞工程所需设备、器材，按照政府采购法的规定和要求进行政府招标采购。 4、建立考核制度。各地要建立对农村有线播送“村村响〞工程的管理，把相关职责任务层层分解，建立起相应的考核制度。各级政府要定期对有关部门完成方案、任务、工程进展和工作绩效等情况进行考核。在各地“村村响〞建设任务全面完成后，省广电局将会同财政厅对各地开展“村村响〞工作绩效进行评估。 5、强化监督机制。省广电局和省财政厅将对各地实施有线播送“村村响〞工程进行全过程跟踪和监管。建立工程监督和信息通报制度，组织不定期检查。要增加“村村响〞工作的透明度，大力实施廉洁工程。各级政府要在公开媒体上公布“村村响〞年度建设方案工程、预决算资金、完成情况等内容，通过公示等方式，广泛接受社会各界的监督。各地应严格执行工程方案实施，因客观原因，工程方案确需变动的，应按原程序上报批准。 四、实施全省农村有线播送“村村响〞工程资金的管理 1、工程建设和运行维护经费。原那么上由当地政府负责。市、县（市、区）政府应按照省“两办〞文件（浙委办[xx]66号）要求，落实好农村有线播送“村村响〞工程建设的专项资金。各级财政部门要充分认识农村有线播送“村村响〞工程的重要性，要把各行政村有线播送“村村响〞建设和维护经费，列入政府的年度财政预算并足额安排，确保按期完成农村有线播送“村村响〞工程建设的任务。 2、省财政建立专项补助和奖励资金。省财政从202223年到202223年设立有线播送“村村响〞建设专项资金，主要采取以奖代补形式。重点向经济欠兴旺地区和局部财政困难市县倾斜（补助或奖励地区名单见附件一）。 3、省级专项资金补助（奖励）的依据和标准。 （1）行政村数量确定。各市、县（市、区）行政村（含农村社区、农村居委会，下同）数量以省统计局发布的xx年底的数据为准。 （2）专项资金补助（奖励）标准。行政村有线播送“村村响〞建设每个村按以下标准补助：一类地区5000元/村；二类地区4000元/村；三类地区3000元/村；四类地区2022元/村；五类地区202300元/村。 4、省专项资金补助（奖励）申报程序和资金管理方法。按照xx省财政厅、xx省播送电视局关于印发〈xx省播送电视“村村通〞建设专项资金管理方法〉的通知（浙财教字[xx]98号）要求执行。省财政厅、省广电局将根据各市、县（市、区）上报的实施方案和工程建设进程，对属于一、二、三、四类地区先预拨50%建设补助资金，待该地区工程任务完成并经省广电局、省财政厅验收合格后，再下拨余额；五类地区待全部任务完成并经省广电局、省财政厅验收合格后，一次性下拨补助（奖励）资金。各实施单位有线播送“村村响〞工程建设专项资金申报书（附件二）和有线播送“村村响〞工程实施方案明细表（附件三），须经同级人民政府批准，于202223年2月中旬前上报省广电局、财政厅，同时应上报市广电行政管理部门备案。 第6页 共6页