2023年平安细胞工程创建方案.docx

平安细胞工程创立方案 为认真贯彻落实上级综治委关于开展平安细胞工程创立活动的意见精神，提升基层平安建设水平，夯实平安根底，深化推动创立平安工作，街道综治委确定在全办范围内组织开展“平安细胞工程〞创立活动。结合我办实际，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以大平安理念为统领，以人民群众对平安建设的需求为导向，以机制创新为动力，以强化基层根底为保障，以全面落实综治各项措施为抓手，深化推动基层平安创立活动，进一步拓展平安建设的深度和广度，形成“自下而上、从小到大，层层创立、逐级推动〞的平安建设创立体系，以“小安〞积“大安〞、局部平安推动全面平安，构建根底更牢、水平更高、人民群众更加满足的平安。 二、创立目标 依据整合资源、条块结合、整体推动、留意实效的原那么，以各行业最基层的社会细胞为根本元素，在全办范围内全面开展创立“平安细胞〞工程活动，形成人人参与、人人受益的良好局面。通过创立活动，使每个社会细胞都主动履行责任，自觉参与平安建设，努力把打造成社会稳定、治安良好、经济运行平安、文化活动健康、法治环境优化、人民群众满足的平安建设示范办。 三、创立任务 全办“平安细胞工程〞创立工作由办“平安细胞工程〞创立工作领导小组办公室统筹组织推动，各项创立工作依据“属地管理〞、“谁主管，谁负责〞的原那么，由街道综治办负责具体组织实施。 1.“平安街道〞创立。由办综治办牵头。多元冲突纠纷排查调处机制健全，冲突纠纷化解准时；群防群治队伍管理标准，装备、经费落实，作用发挥好；治安防控体系健全，管防措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效把握，辖区内刑事治安案件在可控范围，无重大平安事故发生,社会治安秩序良好，公众平安感和满足度达95%以上；刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象；禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无贩毒、制毒违法犯罪活动。 2.“平安村〞创立。由各村委会牵头负责。开展经常性的普法宣扬教育，加大邪教打击力度，治安联防、“十户联防〞队伍的作用充分发挥，村级社会效劳管理平台建设标准完善，各类冲突纠纷得到准时有效化解，到达“三好五无〞,即防控体系好、治安秩序好、村容村貌好；农村群防群治队伍充分发挥作用，流淌人口及特殊人群底数清、状况明，管理效劳措施到位，无刑事治安案件、无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动、无重大平安事故、无群体性械斗和群体性上访。 3.“平安家庭〞创立。由街道妇联牵头负责。深化村落、村民小组，就家庭成员学法用法、依法维权，男女公正、尊老爱幼，邻里和谐、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节省、疼惜环境，做到“四防范〞〔防盗窃、防抢劫、防欺诈、防拐卖〕、“五增加〞〔增加懂法守法、平安防范、健康文明、和谐相处、男女公正意识〕、实现“六无〞目标〔无、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪〕。 4.“平安单位〞创立。由办综治办牵头负责。辖区各单位综治组织机构健全，治安防范措施落实，内部治安秩序良好，重点要害部位的人防、物防、技防措施符合要求，主动参与平安创立及治安联防活动，定期开展冲突纠纷排查调处，加强干部职工教育管理，到达“四好五无〞，即工作气氛好、治安秩序好、法制教育好、干群关系好，无突出治安问题、无单位内部发案、无平安生产责任事故、无黄赌毒等丑恶现象、无干部职工参与邪教等违法违纪现象。 四、申报考核及管理 1.申报验收：11月底，各创立村、单位完成考核自评工作，向街道综治委提出申请，由街道综治委牵头指导考核单位考核验收后，再由办综治委统一报县政法委，经县政法委抽查、复查后，赐予表彰、嘉奖。 2.动态管理：已达标并被表彰的村、家庭发生重大案件〔事故〕，造成恶劣影响的，由街道综治委提请市委、市政府予以摘牌。在平常检查〔抽查〕中觉察问题的，责令其限期整改，规定时间内整改不彻底或效果不明显的，在全办范围内进行通报；凡被摘牌的村、家庭，一律列入下一批创立对象。 五、工作要求 1.提高生疏，加强组织领导。成立由办党委书记任组长，办长任副组长，其他领导为成员的办“平安细胞工程〞创立工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在办综治办，由分管领导任办公室主任，主要负责组织协调、统筹指挥、检查指导工作。各村、各单位要高度重视，成立相应的领导机构，组成强有力的工作队伍，抓住工作重点，靠实工作责任，细化工作任务，实行强有力措施，不断推开工作向纵深进展，确保平安建设各项措施落到实处。 2.健全网络，夯实根底。各村、各单位要坚持把依靠群众、发动群众贯穿于平安创立活动的全过程，结合群众路线教育实践活动，乐观探究新形势下开展群众工作的新途径、新方法，把平安建设建立在坚实的群众根底之上。要以夯实信访根底、畅通诉求渠道、标准信访秩序、化解信访积案为重点，全面开展信访“三无〞单位〔无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案〕创立活动，促进信访秩序进一步好转。要将平安创立活动与基层党组织管理、“两新组织〞党建布局相结合，进一步健全平安建设网络体系和制度机制，将社会根本元素均纳入平安创立活动之中，抓早抓小，夯实根底，激发活力，深化平安建设。 3.齐抓共管，形成合力。各村、各单位要充分发挥职能作用和职能优势，各司其职，协同协作，加强对人防、物防、技防和平安管理、隐患排查、冲突纠纷化解、法制平安宣扬教育等工作落实的关心指导，并乐观参与平安家庭、平安校内、平安单位、平安医院、平安交通等其他“平安细胞〞创立工作，加强协作协作，主动沟通状况，坚持“123〞冲突纠纷调解机制，做到小事不出社，大事不出村，确保本辖区社会稳定。对担忧定因素，要早觉察、早把握、早处理；对群众反映的问题，要做到“四早〞〔早介入、早调查、早分析、早化解〕，把各类民事纠纷解决在萌芽状态，形成齐抓共管的良好创立工作格局。 4.强化宣扬，营造深厚气氛。各村、各单位要切实加强“平安细胞工程〞创立宣扬工作，实行传统与现代手段相结合的方式，通过渠道向全办宽敞干部群众宣扬开展“平安细胞工程〞创立活动的重要意义，准时总结宣扬创立活动的典型经验、成功做法和先进事迹，引导宽敞群众有序参与社会治理，形成家喻户晓、人人皆知、全民参与、人人行动的强大合力，整体推动全办“平安细胞〞创立工作，努力营造全社会共同关心、支持、参与平安创立的深厚社会气氛。 5.狠抓落实，务求实效。各村、各单位的创立活动必需本着求真务实的原那么进行，力求在冲突纠纷调解率上见成效，力求在解决影响社会稳定的突出问题上见成效，力求在提高基层维护社会稳定的整体水平上见成效，力求在维护全办经济社会和谐稳定进展上见成效，力求在为人民群众办实事上见成效，坚决防止工作不实，走过场的现象。