2023年石油天然气管道管治工作意见.docx

石油天然气管道管治工作意见 为保证我县境内石油天燃气管道设备正常运转，保证石油天燃气保送平安，依据中华人民共和国天燃气管道维护法和国家动力局关于贯实石油天燃气管道维护法有关事项的通知（国能油气360号）以及省开展改革委关于进一步做好石油天燃气维护工作的通知（发改动力11号）要求，结合我县实践，现就增强石油天燃气管道（以下简称管道）维护和监督工作提出如下意见： 一、充分认识管道维护工作的主要性 石油天燃气是国家主要的战略资源，石油天燃气管道维护工作事关国家动力保证和开展不变大局。石油天燃气管道维护法的发布执行，对进一步保证石油天燃气保送平安和公共平安，维护国家动力平安具有主要意义和效果。我县是石油天燃气管道里程长、保送量大的主要区域，承当着向、等地的天燃气和制品油保送任务，各级相关局部和企业必然要站在保证国家动力平安、维护开展不变大局的高度，充分认识做好管道维护工作的主要性，认真贯彻石油天燃气管道维护法，保证我县境内管道平安疏通。 二、指导思想和总体工作目的 （一）指导思想。以科学开展观为指导，以具体贯实管道维护法为总抓手，以增强监管责任、疏通沟通渠道、创新工作机制、维护运转次序为重点，坚持平安第一，预防为主，分级治理、各负其责、专业维护和社会维护结合的准那么，加大工作力度，依法律范维护和监管行为，切实保证石油天燃气管道的平稳运转，保证国家动力大动脉的平安疏通。 （二）总体目的。落实管道平安责任制，完善管道设备维护工作长效机制，疏通沟通渠道，增强监管责任，标准监管行为，着力处理影响管道平安的突出问题，增强对管道沿线群众的宣布道育，保证动力平安。 三、管道近况及维护范围 （一）天燃气主管道。全县境内天燃气主管道总长75.20237km。其中包括： 1、陕京二线输气管道。2023年8月建成通气，总长36.77km，管径202316mm，管压2023mpa，年输气才能170亿立方米，路过辛庄乡、小作镇、石街市陉XX县区（1公里）、孙庄乡。 2、陕京三线输气管道。年12月建成通气，长度38.3km，与陕京二线根本并行，管径202316mm，管压2023mpa，年输气才能150亿立方米。路过辛庄乡、小作镇、南陉乡、孙庄乡。 3、陕京三线输气管道支线，估计年12月建成。长度18.3km，管径219mm，管压6.3mpa，年输气才能3亿立方米。路过孙庄乡、威州镇、微水镇。 4、陕京三线输气管道支线XX县区管网管道。管压0.4mpa，管径325mm，路过微水镇、XX县区。 （二）制品油主管道。全县境内输油主管道总长42km，202223年建成投用，管径355.6mm，管压12.5mpa，年输油才能321万吨，路过吴家窑乡、南王庄乡、南障城镇。 四、首要职责及任务 （一）县管道维护和监督工作指导小组。组织协调全县管道维护等严重问题，组织批示应急救援工作。 （二）县管道维护和监督工作指导小组办公室。把握全县辖区内管道近况，已建输油气管道建设结构、建设质量、维护范围、维护要求、平安运转、应急救援等状况，为管道维护和监管供应具体、精确的根本材料；指导监督各乡（镇）县政府及有关单位实行管道维护任务；负责把握处置突发事情的具体状况；制订县石油天燃气管道突发事情应急预案。 （三）各乡（镇）人民县政府对本行政区域内管道设备维护和监管负总责。各乡（镇）人民县政府管道维护主管局部负责制订本区域内石油天燃气管道突发事情应急预案并处置突发事情；依法查处风险管道平安的违法行为；组织对沿线群众进行管道设备平安维护的宣布道育，并负责协调停决管道设备巡查、维修和事故抢修时的暂时用地等事项。 （四）县安监局。负责催促石油天燃气企业落实管道设备平安生产责任制和生产运转平安防护方法，整治事故隐患，监督检查管道运转生产平安状况，组织或许参加管道设备事故抢险和事故救援工作，依照有关规那么做好生产平安事故的上报工作。负责县县政府受权的生产平安事故查询处置牵头组织工作，参加或共同有关局部对其他非生产平安事故的查询。 （五）县公安局。负责重点区域、重点地段的管道平安防范工作，严厉治理，严厉监控；依法查处侵犯、毁坏、偷盗、哄抢等风险管道设备平安的行为；负责突发事情现场交通控制和维持现场次序，依据需求组织群众分散、防止次惹事故，组织消防局部参加管道设备平安事故的抢险、现场戒备和事故查询处置工作。 （六）县住建局。负责催促城市门站以内管道燃气企业落实管道设备平安维护和运转工作，依法查处风险管道平安的违法行为；会同安监、环保等局部对治理建设选线方案的审核；对符合城乡规划的，依法归入本地城乡规划。 （七）县国土局。负责依法查处各类违法用地的行为。协调停决有关管道设备巡查、维修和事故抢修时的暂时用地。 （八）县交通运输局。负责道路施工时管道的平安，保证管道设备巡查、维修和事故抢修时道路的疏通等工作。 （九）县环保局。负责管道突发事情形成情况污染和生态风险区域及风险水平监测，并组织专家进行评价，提出处置建议。 （十）县监察局。负责查处相关局部不实行管道维护职责的行为，参加管道突发事情的查询处置工作。 （十一）县林业局。负责防止在管道平安维护范围内植树造林及栽种深根作物等风险管道设备平安的行为。 （十二）县水务局。负责协调石油天燃气管道企业和有关局部做好水土坚持等工作。 （十三）县质监局。负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技能指导。 （十四）县消防大队。负责管道设备平安事故救援方案的制订、抢险工作，参加事故查询工作。 （十五）石油天燃气管道运营企业。是管道生产平安的责任主体，是管道平安第一责任人。要健全平安生产责任制，构建自我约束、继续改良的平安生产长效机制。严厉执行管道设备运转操作规程，坚持平安检查、维修维护、事故抢修等平安治理准那么；设置清楚的平安维护标记，装备专职人员巡回检查；设立并向社会发布抢修 ，执行24小时价班；制订应急预案，实时扫除、处置毛病和事故。 五、工作要求 （一）增强组织指导。各相关乡（镇）县政府要依照管道维护法要求，明确主管局部，成立响应的组织机构，明确工作职责。首要指导亲身抓，分担指导详细抓，坚持起“县政府指导、局部联动、地企结合、群众参加监督〞的平安防护工作机制，确实增强对管道维护工作的组织指导，构成管道维护工作的长效机制。要将维护工作列入主要议事日程，按期研讨部署，协调停决工作中的严重问题，具体落实管道维护工作的各项方法，把管道维护工作做细、做实，保证人民生命财富平安。 （二）严厉落实主体责任。石油天燃气管道企业是平安生产责任的责任主体，是第一责任人，要积极共同县政府和有关局部的监管，切实实行好管道维护和平安运转的责任。要进一步增强内部治理，加大技防和安保经费投入，切实健全和落实各项平安生产准那么，增强平安生产责任，做到警钟长鸣，长抓不懈，严厉防范各类生产平安事故。要真正坚持一支高本质的管道巡护队伍，加大力度，创新工作，完成有用的管道维护。 （三）增强沟通协调。各级县政府管道维护主管局部要与有关局部和石油天燃气管道企业实时沟通，进一步摸清本辖区内管道近况，把握已建输油气管道建设结构、建设质量、维护范围、维护要求、平安运转、应急救援等状况，为管道的维护监管供应具体、精确的根本材料。管道企业要自动向本地县政府汇报工作，提交管道隐患整治目次，亲密共同，实时处置影响管道平安的各类问题，一起做好管道平安维护工作。 （四）增强指导检查。各级各有关局部要增强共同、通力协作、分工负责，构成合力，要本着对党对人民高度负责的精神，不折不扣地落实管道维护工作的指导，采取有用方法，协助企业处理工作中呈现的实践坚苦和详细问题，坚持健全事故隐患排查管治准那么、严重事故隐患申报准那么和事故隐患排查管治责任制。对排查确认的各类事故隐患，要认真制订完好改方法，做到责任、方法、资金、时间及应急预案“五落实〞。对严重事故隐患排查管治不力的，要依法依规追查责任。要进一步增强管道平安信息化建设，坚持健全长途监控系统。完善平安结合督导工作机制，按期召开工作例会，分析存在的问题和缘由，研讨探究监督治理工作方法和方法，切实把监督治理工作落实到实处。严厉执行严重平安隐患整改指令督导准那么，对重点事情和问题较多的管段下发严重平安隐患整改指令书，杜绝平安事故发生。 （五）大力清算违章占压。针对违章占压触及面广、牵扯好处复杂、清算难度大的特点，要本着“先易后难〞的准那么，有方案、有步调地清算违章占压。对人口密集、占压严厉、风险性大的占压点，石油天燃气管道企业要与本地县政府管道维护主管局部一起研讨方法，组织力量集中整治。要积极探究由县政府统一组织，主管局部牵头，企业亲密共同，集中清算整治违章占压的有用方法，彻底消除管道占压存在的平安隐患。 （六）执行新建占压申报准那么。因为经济社会的快速开展和城市建设的加速，新的违章占压随时都能够发生。石油天燃气管道企业要增强巡护，一旦发现新建违章占压，要实时申报本地县政府管道维护主管局部，还抄报县、市管道维护主管局部要会同石油天燃气管道企业采取切实有用方法，果断防止新建违章占压。 （七）杜绝第三方施工毁坏。在管道平安维护范围内进行施工，建设单位和个人要事前申报本地县政府管道维护主管局部，本地县政府管道维护主管局部要责成施工单位制订管道平安维护方案，采取响应的维护方法。石油天燃气管道企业要安排专人负责到现场进行监督指导，24小时价班看管，保证不发生问题。管道沿线县政府和有关局部在规划审批工程，以及从事房屋、道路桥梁等建设工程施工时，要充分思索对管道平安的影响，新建或改扩建工程，如触及管道平安，应约请平安监管局部和石油天燃气管道企业参与工程审查。 （八）加大对毁坏管道行为的打击力度。各级县政府管道维护主管局部要依照管道维护法规那么，与公安、国土、安监等局部共同，积极采取有用方法保证管道设备平安，实时组织有关局部防止、查处本行政区域内发生的侵犯、毁坏、偷盗、哄抢管道设备和管道保送的石油、天燃气以及其他风险管道设备平安的行为。 （九）坚持健全长效工作机制。各级县政府管道维护主管局部坚持把管道维护工作与经济社会开展各项工作同步部署、同步推进，认真实行管道及设备维护职责，逐级坚持平安维护工作责任制；坚持目的治理审核责任机制，把工作任务一一分化，落实到详细责任人；把管道维护工作作为维护本地社会治安的主要内容，归入社会治安综合管治和防控系统建设，探究坚持危及管道平安运转问题的发现、申报、查处机制，实时消除平安隐患；坚持健全严重事故和案件应急机制，制订管道突发事情应急处置预案，保证石油天燃气管道平安运营。 （十）增强教育宣传。各级县政府管道维护主管局部和石油天燃气管道企业要经过多种媒体和方式，每年在管道沿线开展普遍深化的管道维护法和管道平安维护宣布道育活动，进一步提高广阔群众的管道维护认识。深化宣传油气管道的主要性和毁坏管道平安的风险性，设立揭发 ，鼓舞有奖揭发，调动沿线群众喜欢线、护线的积极性，营建维护管道平安的优越气氛。 第9页 共9页