2023年县扶贫开发领导小组办公室扶贫开发工作总结.docx

县扶贫开发领导小组办公室扶贫开发工作总结 一、主要工作成效 一是农村贫困人口逐年减少，解决温饱问题，稳固温饱成果能力显著提高。通过各类扶贫工程的实施和大量扶持资金的有效投入，极大地促进了贫困村产业开展和农民增收。xx年，全县预计减少贫困人口0.46万人，贫困人口预计从xx年的5.62万人下降到5.16万人，贫困发生率预计从14.5%下降到13.2023％。 二是农村根底设施得到进一步夯实，贫困群众生产生活条件明显改善。按照扶贫开发“一体两翼〞战略布署，加大对贫困地区根底设施建设的投入，有效地促进了贫困村各项根底设施建设，使贫困地区村容村貌日益改观，人居环境质量逐步提高，农民生产生活条件明显改善。 三是农业产业结构不断优化，农业综合生产能力逐步提高。以产业扶贫和信贷扶贫工程为重点，逐步推行村级互助资金开展模式，以整村推进为平台，加大对贫困村产业开展的扶持，结合全县产业开展规划，进一步调整产业结构、优化产业布局，转变了经济增长方式，为贫困村培植了以核桃、烤烟、茶叶、龙胆草为主的一大批优势产业，促进了贫困村特色经济的开展。 四是促进了农村精神文明建设。以贫困地区劳动力培训转移为重点，举办各类农村实用技术引导性培训，加大农村脱贫致富带头人学历和技能培训力度，不断加强对贫困人口的知识更新，转变群众思想观念，增强贫困群众脱贫致富的信心，有效地促进了农村精神文明建设。 二、主要方法和措施 （一）加强领导，强化措施，落实责任，确保工程建设顺利进行 一是实行工程目标管理责任制，明确职责任务，层层签订目标管理责任书，分级负责，层层把关，确保工程建设各项工作落到实处；二是成立工程实施领导小组，实行党政一把手负责制。明确工程乡镇乡镇长为第一责任人，村党支部书记为具体责任人，自然村理事长为工程执行人，相关行业部门负责人为技术责任人，将工程建设责任落实到人；三是落实扫除“贫困死角〞制度。坚持先难后易的原那么，严格确定工程村和扶持对象，消除“贫困死角〞，确保最贫困的村、最贫困的人得到优先扶持，让最贫困的群众优先受益；四是实行工程预、结算和开工批复制度。在启开工程建设前，做好工程预算和实施方案以及开工报告，报县扶贫办批准实施，工程建设竣工后，作出工程结算；五是实行工程招投标制度。在工程实施前，对群众自身不能完成的建设工程，进行公开招投标，签订施工合同书，对群众自建的工程，由乡镇与村、村与组签订建设质量责任书，落实工程责任人。 （二）合理规划，致力实施各类扶贫工程，为贫困村开展注入活力 1、着力推进整村推进工程的组织实施 一是实施省级整村推进工程73个，工程涉及11个乡镇，48个村委会，73个自然村，农户3750户，总人口15247人。工程总投资7785.02万元，其中：中央及省级财政专项资金120235万元，部门整合资金1669.1万元，信贷资金701.6万元，群众自筹4319.32万元。截止12月15日止，73个省级整村推进自然村共完成工程总投资7867.52万元，占方案20231.05%，其中：完成中央及省级财政专项资金120235万元，占方案的20230%，完成部门整合资金1471.02万元，占方案的88%，完成信贷资金899.1万元，占方案的128%，完成群众自筹4402.22万元，占方案的20232%。累计建成安居房120234户154150平方米；实施根本农田地改造1400亩；建成沟渠12条，长47.5公里，新增灌溉面积2350亩；新建人畜饮水管道23条92.4公里，解决了4560人2673头畜的饮水困难；新建公路30条45公里，村间道路硬化73条20230.8公里；建成沼气池1979口；种植经济作物17000亩，经济林果34450亩，开展大牲畜养殖1442023头；建成科技文化室12个，卫生室8个，组织劳务输出技能培训73人，开展科技培训206期2023380人次。 二是实施市级整村推进自然村工程23个，工程涉及4个乡镇，16个村委会，23个自然村，农户1183户，总人口4774人。工程总投资3193.8万元，其中：中央及省级财政专项资金230万元，市、县配套资金115万元，部门整合资金657.8万元，信贷资金173万元，群众自筹资金2023万元。截止12月15日止，已全部完成工程方案，完成工程总投资3193.8万元，占方案的20230%。累计种植经济林果9030亩，经济作物7550亩；开展大牲畜4550头；新建民居房126户12600平方米，改造民居房197户19700平方米；建设村组公路3条6公里，建设村间道路硬化23条34.6公里20233800平方米；修复灌溉沟渠2条5公里，建设人畜饮水工程6件，管道长23.7公里，建设烟水配套工程2件；建设农村科技文化活动室5个500平方米；建设卫生室4个320平方米；修缮校舍2所750平方米，建设沼气池755口，开展农村适用技术培训92期4600人次。 2、加大贫困地区劳动力转移培训力度 一是组织实施劳动力引导性转移培训5000人，完成投资20230万元，占方案的20230%。其中：昆明禾丰职业培训站组织培训3000人，爱华镇组织培训700人，幸福镇组织培训700人，忙怀乡组织培训600人。根据我县产业开展趋势和核桃、烤烟、养殖等重点产业，围绕农业现代化、产业化以及农村生产生活实际需求进行引导性培训，截止12月15日止已完成全部培训方案；二是组织实施贫困地区劳动力转移培训示范基地工程1个，完成投资64万元，占方案的20230%，完成800人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。三是结合整村推进工程，联合市技工学校XX县区职业技术学校组织实施了438人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训；四是组织完成了20230人赴利比亚劳务输出培训，经全面考核前方案输出到利比亚6人，开创了我县国外劳务输出新局面。 3、易地扶贫搬迁工程 一是全面组织实施xx年栗树乡易地搬迁工程。该工程涉及栗树乡丙必利村平掌、丙必利、小村3个自然村80户农户300人，共完成工程总投资388万元，占方案的20230%，其中：财政资金150万元，群众自筹238万元。共建成砖木结构住房80户6400平方米；建设饮水工程一件，长1.5km，安装水表80只；架设220/380v输电线路2公里，安装2023kva变压器1台，一户一表80户；建安置区内砂石道路1条，长1公里；建8m3沼气池80口；新植膏桐300亩，橡胶80亩，种植防护林：xx松300亩；开展科技培训2期600人次。 二是启动xx年易地转移安置方案20235户500人。工程涉及爱华镇、幸福镇、大寨镇三个乡镇。工程方案总投资1450.3万元。其中：财政专项资金250万元，部门整合34.9万元，群众投工投劳折资及自筹1165.4万元。截止12月15日止，已完成工程总投资435万元，占方案的30%，完成搬迁38户。其中幸福镇已全面完成38户安居工程建设，爱华镇和大寨镇已完成迁入点“三通一平〞根底设施建设，安居工程建设预计明年1月份可全面启动实施。 4、安居工程工程 xx年全县安居工程建设任务20230户，其中栗树乡2023户，涌宝镇24户，茶房乡26户，大朝山西镇40户，工程总投资269万元，其中：财政专项资金60万元，群众自筹204万元，目前，已完成工程总投资45万元，其中：财政资金25万元，农户自筹20万元。已完成安居房建设50户，建设面积5000平方米。 5、扶贫到户贷款贴息工程 今年，共安排第一、二批到户贷款方案1600万元，工程覆盖全县12个乡镇。截止2023月底，已全部完成贷款方案，获贷农户72023户。用于扶持养殖业202319万元，占方案的64%，开展大牲畜23880头，家禽70000只，水产品3000公斤；扶持种植业504万元，占方案32%，开展粮食经济作物7000亩，经济作物2350亩，经济林果3160亩；扶持加工行业40万元，占方案3%；扶持其他行业37万元，占方案1%。在发放的1600万元贷款中，财政贴息资金达80万元。 6、村级互助资金试点工程 按照“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众〞的村级互助资金模式，我县积极推广村级互助资金开展种、养、加及其他行业，广泛吸纳贫困户参加村级互助组织。xx年，共吸纳农户入组416户，其中贫困户35户，农户交纳互助金4.63万元，同时，财政无偿安排村级互助资金20230万元，截止12月15日止，共向农户发放互助资金贷款217户92.25万元，其中：种植业43户20.3万元；养殖业140户63.2万元；加工业4户1.5万元；其他行业11户7.25万元。 7、新农村建设工程 按照新农村建设20字方针和“十四个一〞目标，xx年全县共投入新农村建设资金19749.77万元，其中：上级补助4665.34万元，贷款368.57万元，群众自筹14715.86万元。累计建成根本农田地4892023亩，建成沼气池1854口，建设经济林果20235760亩，建成经济作物56760亩，建成卫生室50所，实施民居房建设142023户，建成党员电教室、文化室43所，实现大牲畜存栏680521头，出栏98691头，实施中小学校舍改造32所9473平方米，建成硬板路356条344.58公里，建设饮水工程117件，沟渠建设755条202340公里，开展科技培训577期9202340人次。 （三）广泛发动社会各界参与扶贫开发 按照我县新农村建设、党建、扶贫等挂钩帮扶联系制度，积极协调各级各部门扎实开展挂钩帮扶工作。全年共组织发动121个单位参与挂钩扶贫工作，其中：省级单位1个，市级单位18个，县级单位20232个。全年共有723人次深入挂钩村开展工作，其中厅级6人次，处级66人次，科级125人次，科级以下526人次。共为挂钩村协调工程24个，协调资金803.15万元，其中部门直接扶贫资金731.65万元，捐物折资71.5万元，开展农村适用技术培训213场12866人次。 （四）加强工程和资金管理，做好工程跟踪检查，确保工程效益最大发挥 严格按照省、市扶贫工程资金管理方法，制定、完善和执行各项工程资金管理制度，加强工程及资金管理，确保工程资金平安使用和效益最大发挥。一是严格执行工程资金管理方法，按照工程跟着规划走，资金跟着工程走的原那么，认真执行工程资金回补报帐制，确保工程资金专户储存、专人管理、封闭运行、确保工程资金效益的有效发挥；二是推行扶贫开发工程廉政承诺和工程实施绩效责任制度。县、乡镇、村层层签订廉政承诺书，作为反腐倡廉的重要制度，牢固建立上级监督，部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督五道防线，最大限度提高资金使用效益；三是实行大宗物资政府集中采购制度。对用量较大的大宗建材物资以及种苗等由政府以招投标和询价等方式进行集中采购，签订质量、价格、供货合同和廉政合同，做到优质优价；四是实行工程资金公示公告制度。采取电视、报纸、挂牌公示等方式，对工程名称、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、资金来源、补助标准及额度进行事前公示，事后公告，增强工程建设和资金使用的透明度，广泛接受群众和社会舆论的监督；五是实行工程建设跟踪检查监督制度。在工程实施过程中，协调有关行业部门，深入工程点定期不定期对工程实施进度、质量及资金的运行情况催促检查，保证工程建成一项，成功一项，发挥效益一项；六是落实工程后续管理制度。工程验收合格后，制定和完善工程后续管理方法，使工程发挥持久效益，稳固工程建设成果。 三、存在困难及问题 （一）我县是全国592个重点贫困县之一，贫困面大，贫困程度深，群众的文化素质普遍较低，自然环境条件恶劣，自然灾害频繁发生，因灾因病返贫现象严重。按照人均纯收入119