2023年市广播电视局创新工作机制提高引导水平.docx

市播送电视局：创新工作机制提高引导水平 市播送电视局：创新工作机制提高引导水平 创新工作机制提高引导水平 xx市播送电视局 市委宣传部关于做好专题调研工作的紧急通知下达后，我局立即召集局属两台一报的局部领导及其部室负责人进行座谈，就通知中所列调研题目进行了研讨。 在座谈调研中，大家一致认为，创新宣传思想工作必须以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，着眼于稳固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于效劳经济这个中心和全党全国工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面开展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力形成表达中国先进生产力的开展要求、表达先进文化的前进方向，表达最广阔人民的根本利益的理论指导和舆论力量，为加快“三个文明〞建设，促进社会全面进步，提供良好的思想保证、舆论支持和精神动力。 在座谈调研中，与会同志紧密结合工作实际，畅所欲言。一致认为，按照广电总局徐光春局长在全国播送影视局长座谈会上的讲话中明确提出的“播送影视产品是宣传属性、意识形态属性最强的文化产品，播送影视产品同样存在产业属性，也是文化产品中产业属性最强的一种文化产品。它通过进入市场、产品交换，形成商品价值，产生经济效益，并且可以开展成一个特殊的产业〞的要求，播送电视宣传创新必须在确保社会效益的前提下，开展其产业属性，使其社会效益和经济效益得以充分表达。而确保“两个效益〞的根底，就是各频率、频道要以优质的广电内容产业为根本，以灵活的运作方式作保证。如果广电节目无人听、无人看，“两个效益〞就无从谈起，这样的电台、电视台不但当地党委、政府不满意，而且群众也不买帐，这就是广电资源的极大浪费。为此，广电宣传的创新，必须围绕以创新各台，各频率、频道社会效益和经济效益这个中心，以科学的运行机制为根底，以“三贴近〞为突破口，以严格的管理机制作保障。近年来，全市广电宣传工作按照“三贴近〞的要求，在创新广电宣传工作方面作了一些尝试也取得了一定的成效，但总的来说与社会主义市场经济的要求、与群众的精神文化和对信息的需求还有差距。这就要求我们必须在创新广电宣传方面进一步加强。 一、进一步强化广电媒体的喉舌与效劳功能，着力提高公信力、亲和力和感染力。 作为地方主流媒体的播送电视，其新闻宣传内容必须在吃透上情、把握下情、了解外情的根底上，在宣传上着重于对时政新闻的贴近性、社会新闻的可视性、新闻监督的引导性和当地新闻的民生性、效劳性的创新。 1、加强主流新闻内容的贴近性。主流新闻应该是时政的前沿、资讯的先锋。就目前而言，我们的新闻节目新闻信息编少，这是不争的事实。这就要求我们要进一步加强主流新闻的宣传力度，借鉴外地广电宣传的经验，把对党的路线、方针、政策的宣传与本地的实际，与百姓的生产、生活紧密结合，使宣传做到有的放矢，更具针对性。一是要优化频道、栏目的设置，科学合理地配置好新闻资源。可采取多种手段，在新闻综合频道设立如早晨读报、早间新闻、整点新闻、午间新闻以及新闻联播、晚间报道等新闻类栏目，增加新闻播出的次数和新闻的信息量，使新闻频道栏目真正成为百姓了解时事政治的窗口，知晓世态万象的耳目，掌握经济信息的工具。二是要不断加强对时政新闻的深层次挖掘，应围绕当地党委政府的中心工作和广阔群众关心的热门话题设立一些诸如“论坛〞、“访谈〞类节目，使之真正成为党和政府联系广阔人民群众的桥梁和纽带。作为一个拥有800多万人口，面积占江西1/4的xx，我们的广电传媒应该有自己的品牌新闻，广电频率、频道的设置要有大台的风范，让受众翻开收音机、电视机，在本地的播送、电视频率、频道上就能收听收看到既能了解外部（国际国内时事政治），又知晓内部（本地新闻）；既知晓新闻的前因，也知道新闻的“后果〞（新闻背后的新闻）。 2、增加社会新闻的比重增强其可视性。社会新闻，是广电节目新闻宣传的重要组成局部。社会新闻办得如何，可以说直接影响着收视效果。社会新闻同样也有其社会效益和经济效益。社会新闻以其内容的广泛性和趣味性，表现形式的灵活性，而受到广阔受众的青睐。当前，中央电视台的地方社会新闻和湖南卫视的晚间新闻等都是成功范例。因此，我们要在办好时政新闻的栏目的同时，应积极探索如何办好社会新闻，要结合自己的地域人文特点，认真处理好通俗和庸俗的关系，（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）开办具有地方特色的社会新闻栏目，如晚间报道、xx各地等栏目、节目，以增强新闻栏目节目的可视性。 3、强化新闻节目的舆论监督功能。 在现行新闻媒体管理体制中，新闻媒体的舆论监督功能一直没有得到应有的重视，一些社会矛盾和社会危机难以得到反映，公民的知情权难以得到保障，致使一些民众对于主流媒体的远离、对政府评价的恶化。更为重要的是，人们无法通过主流传播媒介获得他们生存健康和平安所必需的信息保障。在坚持正确舆论导向，确保社会稳定的前提下，加强新闻的舆论监督，不仅是民众最为关注的亮点，也是媒体自觉维护新闻党性原那么的具体表达。一件街头巷尾都在议论甚至家喻户晓的问题事件，群众都希望主流媒体能站出来给予披露，给个说法，而媒体却往往担忧“出大事〞受处分，偏偏无动于衷，无所作为。这样的媒体其公信力是可想而知的。这样群众就会不再收听收看你的播送电视新闻节目。那种批评报道就是抹黑添乱、就是导向不正确的简单思维模式，是缺乏辨证观和大局驾驭能力的表现。因此要在处理好正面宣传和批评报道关系的前提下，适时开办一些舆论监督类栏目，如类似于今日视点等栏目，使新闻舆论监督成为群众的“减压阀〞，从而使新闻资讯由时政新闻“点〞的精彩到社会新闻、舆论监督等“面〞的严整。 4、强化新闻的本地化、民生化意识，提升新闻节目的接近性和亲和力。 过去，由于片面强调媒体的喉舌功能，使时政新闻成为新闻节目的主打内容。随着社会的开展和进步，新闻的内容和功能都在扩大，经济、社会、文化娱乐新闻大量增加，特别是关于民生的日常生活新闻伴随着新闻的本地化，逐步成为新闻的重要组成局部。以群众视点为特点的江苏电视台新闻节目南京零距离以反映民生事件、本地生活见长，一举成为2022年中国电视的年度热门事件，正是电视新闻这种全面变革的表征。这也说明以严肃主流新闻节目的单向“喉舌〞功能，已向双向的监督功能、交流功能、效劳功能转变。作为地市级的广电传媒，应在办好时政新闻──本地新闻联播节目的根底上，在其他时段的新闻节目中，应不断加大本地化、民生化新闻的含量。要坚持以人为本，从人文关心的角度多报道普通人的生存状态。在电视新闻节目中，要多一些以对老人和孩子关心，对弱势群体关爱，对生存环境关注，对公共卫生平安忧虑的内容。新闻从业人员，要不断培养“常怀关爱之心，常施助人之举；常存忧患之意，常谋开展之计〞的人文精神和社会责任感。本地化、民生化新闻要有关心人、理解人、尊重人的感情，在内容和表现形式上要以深厚的人情味和亲和力去影响人、打动人、感化人，以此促进人的全面开展，要在务实的含量、效劳的含量、文化的含量、民主的含量、感情的含量、素质教育的含量上下功夫，正确处理好引导与迎合的关系，有针对性开办一些栏目、节目，如适时开设百姓生活、法在身边、家在xx、xx客家等栏目、节目。 5、创新经济宣传报道模式，加大经济报道的信息含量。 当前，我们的经济报道只停留在企业竣工投产等成果性报道，而取得这些成果的原因是什么却没有更深层的报道。如我市提出的“对接长珠闽、建设新xx〞和城市规划等经济开展重大战略决策的报道，我们的新闻宣传只停留在空对空的照抄照搬，至于普通百姓对这两大战略决策是如何理解、关注的，这两大决策对百姓的未来生活有何影响等那么没有更多的深度报道，致使一些群众甚至对此两件大事颇有微词，认为这是脱离实际，好在喜功的时髦“秀〞。通过此例，我们可以看出，在经济报道中，要从关心人们的衣、食、住、行出发，把经济建设的重大战略决策与人们普遍关心的日常生活紧密链接起来，这样的经济报道才能使更多的人了解和预见到以科学的开展观加快经济建设和城市建设将会给自己带来什么样的生活环境和居住环境，从而把广阔群众的思想、智慧和力量统一到支持党和政府的重大科学决策上来。 从当前情况看，我市广电宣传经济新闻节目的本地经济信息含量少，这是当前新闻队伍从业人员职业精神不强、缺乏“新闻眼〞，对身边的经济现象反响迟钝，无心或无力于深层的理性思考的直接反映。因此，我们一方面要致力于抓新闻宣传队伍的素质建设，在提高队伍素质上下功夫；另一方面，要主动策应“对接长珠闽、建设新xx〞的开展战略，积极与周边省、市尤其是长三角地区的新闻传媒进行对接，努力做到新闻信息资源共享，互通经济、社会开展信息，以提高经济节目的信息含量。在经济生活频道，适时开设诸如前沿瞭望、经济信息联播、经济与法等栏目，以满足受众对经济信息的需求，从而提高其收听收视率。 6、创新和丰富文化娱乐栏目、节目，走多元化开展之路。 客家文化渊源流长、丰富多彩，地域特性非常明显，这就是我们xx的优势和特色所在。我们的文艺节目应该在这方面有所作为。赣南采茶戏和一些地方小戏富于民间特色，在农村尤其是在老年听众、观众中大有市场和收视群体，这就要求我们适时地开设一些xx采茶戏为主，以各县（市、区）地方小戏为辅的文艺栏目、节目。同时要把文艺节目的舞台延伸到社区、乡村，增强文艺节目的群众参与性和互动性。这不仅可以锻炼队伍、培养和发现人才，扩大媒体的知名度和影响力，同时也可以结合广电系统的工作，将有关的政策法规有机地融入文艺节目的宣传之中，从而到达寓教于乐，一举两得的宣传效应。 二、坚持以人为本，创新宣传管理机制 在座谈中，大家一致认为，作为群众传媒的播送电视，其决策者和经营者必须具备政治家的政治素质和企业家的管理理念。办好办活办精播送电视频道、栏目、节目，必须走人才兴台强台之路。 一是频率、频道要专业化，实行频道总监负责制，各栏目实行制片人负责制。总监、制片人实行竞聘制。频道总监在台内部竞争上岗，各频道的栏目设置及全年经济创收目标由总监制定并向台里提出其可行性方案。频道总监向台长负责，并与台长鉴定责任状。栏目制片人既可在台内竞聘产生也可向社会公开招聘、择优选用，制片人向总监负责，并与总监签定责任状。各频道之间，通过其经营创收情况考核其业绩，也以此作为对频道总监的考核依据。栏目实行末位淘汰制，可通过收视调查、抽查评比等形式，对排名末位的栏目，及时进行调整、撤换。 二是建立投入产出和本钱核算机制。对单位固定资产的管理与使用方法，可借鉴省内外同行的成功做法，以投入产出与本钱核算作为考核该频道及其栏目整体运行效益的重要依据。 三是创新管理和分配机制。根据各频率、频道专业化分工和社会化参与的不同情况，对现有新闻宣传从业人员进行彻底“洗盘〞，打破身份限制。实行竞争上岗，全员聘用。实行按岗按绩，逐级进行考核、严格考核奖惩制度。对除时政新闻栏目以外的其它频率、频道实行企业化管理和市场化运作，建立多种成份并存的频道管理运行机制。在国有媒体控股的情况下，允许员工个人自愿入股，使员工与所在频率、频道风险共担，利益共享。 四是要进一步更新用人观念，放宽人视野，拓宽知人渠道，加大培养选拔优秀人才的力度，努力造就一大批具有坚决的政治信念、高尚的道德情操、精湛的业务技能，又具有创新意识的名记者、名主持、名编辑和优秀的经营管理人员、优秀的技术人才。 五是要加大对新闻从业人员的职业道德和职业精神的教育，加强对新闻从业人员的素质培训，处理好媒体形象与个人素质的关系，使新闻媒体形象与从业人员个人魅力得到完整的结合。 三、创新评估决策机制，创优宣传环境 播送电视宣传效果如何，取决于人才素质和宣传环境的优劣，人才能否脱