2023年县人力资源和社会保障局工作计划.docx

县人力资源和社会保障局工作方案 突出“一条主线〞。就是牢牢把握“民生为本、人才优先〞的工作主线，认真贯彻落实县十二届三次全会精神XX县区委、县政府的决策部署，按照省市人社工作会议要求，紧扣全年目标任务，深入开展就业创业工作，促进城乡居民增收，统筹推进社会保障体系建设，进一步深化人事制度改革，积极引进和培养各类人才，不断提高依法行政水平，着力构建和谐的劳动关系，促进人社事业工作进位次、上水平。 实施“三大工程〞。就是大力实施“家门口就业创业〞工程、社保体系建设工程、特色工作创新工程，推开工作创新，打造工作亮点。 （一）大力实施“家门口就业创业〞工程。要深化“三进三帮〞活动，把活动开展与政策宣传、就业创业、企业招工、脱贫攻坚结合起来，统筹做好各类群体就业创业。结合园区企业、“三来一加〞工程点等用工需求，落实有针对性就业招工措施。要把技能培训与促进就业招工结合起来，组织各方面培训力量，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训，着力提高劳动者的就业能力，推动更多的外出务工人员在家门口就业。全年新增就地转移劳动力不少于5000人。要深入推进全民创业行动方案，突出抓好高校毕业生、城镇失业人员、外出返乡人员重点群体创业，用足用好创业扶持政策，开展全民创业“5个一〞活动，即为每名有创业意愿人员组织1次创业培训、开展1次创业指导、推荐1个创业工程、协调落实1处创业场地、帮助办理1笔创业贷款，吸引更多创业者在xx创业开展。 （二）大力实施社保体系建设工程。按照国家和省市部署，全力落实社保领域各项改革。统筹城乡居民医保制度，确保6月底前完成工作职能调整和经办机构整合，明年起全面实施城乡统筹的居民医保制度，城乡居民医保财政最低补助标准提高到470元/人。深化医保支付方式改革，实行按病种付费等多种支付方式，医保跨省异地就医住院费用直接结算。深化机关事业单位养老保险制度改革，加强对上沟通，稳妥有序推进，按照全市统一步骤全面实现新制度同步入轨运行。按照国家统一部署，做好机关企事业单位退休人员根本养老金调整工作，城乡居民根底养老金标准提高到125元/月。 （三）大力实施特色工作创新工程。人社部门工作要取得突破、在全县工作中有位次，必须在创特色上下工夫、创品牌。各单位、各科室要强化改革创新意识，学会思考、学会谋划，坚持问题导向、目标导向，围绕人社工作中的薄弱环节，聚焦开展所需、群众所盼和便民利民事项，创新观念思维、方式方法、路径举措，创造性地解决难题、化解矛盾、补齐短板，努力打造一批具有xx特色、具有推广价值的创新成果。今年每个单位、科室都要选择1－2个创特色课题进行研究，每季度开展一次成果交流会，确保创特色工作取得实效。 开展“四项行动〞。就是开展社保扩面“幸福行动〞、人才引培突破行动、人事管理标准行动、执法维权专项行动，实现人社工作的整体突破。 （一）开展社保扩面“幸福行动〞。持续抓好社会保险扩面工作。深入推进“全民参保登记方案〞，确保实现调查登记和数据比对“两个到位〞目标，引导发动居民依法参加社保，将应保未保、断保欠费、新从业人员等重点群体纳入参保范围，确保全县职工“五险〞参保新增2.55万人次。继续推进被征地农民社会保障工作，确保应保尽保。强化参保稽核和执法检查，对应保未保的企业，依法开展联动检查，催促用人单位履行参保责任。 （二）开展人才引培突破行动。围绕县域经济社会开展，加大人才政策宣传力度，主动深入企业，精准掌握人才需求。继续开展“人才招引进校园〞活动，加大产业人才的招引力度，引进更多的高校毕业生来我县就业创业。主动加强与省市对接，以“六大人才顶峰〞、博士后创新实践基地、高层次人才创业工程为重点，加强工程包装，争取更多的人才工程得到上级支持。加强技能型人才队伍建设。全面适应技能人才开展需要，深入园区企业宣传发动，建立技能需求、培训、鉴定一体化，深入开展大培训、大鉴定，确保完成今年目标任务。 （三）开展人事管理标准行动。根据国家和省市的统一部署，着力加强公务制度建设和队伍建设，全面推行机关事业单位工作人员平时考核工作，注重考核结果兑现运用，实现与职务职级制度挂钩。标准事业单位人事管理，健全以聘用合同为根底的用人机制。推行事业单位管理岗位等级晋升制度，拓宽基层事业单位人员晋升空间。探索建立岗位动态管理机制，适当调整中高级专业技术岗位。做好公务员招录和事业单位工作人员招聘工作。开展违规发放奖金津补贴、“吃空饷〞、“在编不在岗〞专项检查，完善各项奖励制度，落实乡镇工作人员补贴政策，推动机关事业单位标准化管理。 （四）开展执法维权专项行动。加大欠薪排查力度，对在建工程摸清底数，做到早发现、早介入、早处理。开展专项执法检查，深入一线，对存在矛盾纠纷隐患的重点企业，逐一进行检查，做到不留盲点，实现对建筑工地的严密监管。加强部门联动。完善应急处置机制，对涉及人数较多、案情复杂、影响较大的案件实行多部门联动处置。开展和谐劳动关系综合试验区创立活动。完善劳动保障监察行政执法与司法部门联动处置机制。提高基层调解组织的建设水平及调解能力，争创“省级优秀基层调解组织〞。总结青阳镇巡回仲裁庭试点建设经验，探索建立行业性调解组织。 实现“五个提升〞。就是要实现大局意识、目标定位、工作能力、机关效能、廉政建设五个提升，大力加强自身建设，全面提升人社工作水平。 （一）大局意识要实现新提升。思想是行动的先导，推进全年各项工作，确保目标任务的圆满完成，必须统一思想，形成共识。全系统上下要充分认清自身承担的责任，把人社工作放在县委、县政府的中心工作大局中来谋划、来落实，牢牢把握“责任担当、改革创新、务实落实〞的新要求，认真研究新形势下人社工作重点，坚决落实县委、县政府的工作要求和决策部署，全力落实好培育新的经济增长点、振兴实体经济、集聚开展资源要素、保障改善民生等涉及人社部门工作的具体任务，为全县经济社会开展大局多做奉献。 （二）目标定位要实现新提升。对于任何一项工作、一份事业，争先创优是我们矢志不渝的追求。全系统上下要始终强化进取精神和争先进位意识，着力营造你追我赶、竞相开展的生动局面。各级领导干部要率先垂范、党员干部要走在前列，全体同志要把心思放在工作上，绝不能东张西望，更不能浑浑噩噩混日子、一年到头“四季歌〞。要注重培育典型、打造亮点、强化宣传、做出成效，使人社工作始终走在前列，以实实在在的业绩获得组织的认可、群众的点赞。 （三）工作能力要实现新提升。当前人社事业开展很快，新的任务对我们的知识、业务、能力提出了更高的要求。全体人员要始终强化危机意识，加强政策理论、业务知识、法律法规等方面的学习，以过硬的能力和素质履行好自身的职责。要加强业务知识学习。各单位、各科室要建立和落实学习制度，及时掌握最新的业务知识，单位负责人要带头学习，组织经常性研讨活动。要提高依法行政能力。准确把握各项业务流程、政策标准，使人社工作始终在依法、有序的范围内运行，减少各类投诉行为坚决杜绝各类行政败诉行为的发生。 （四）机关效能要实现新提升。坚持不懈地加强机关作风建设，强化制度的刚性约束，加强对各单位、各科室执行制度情况的监督检查力度，对违反工作纪律的，坚决严肃处理。要坚持在推开工作中检验效能、表达成效，强化主体责任的落实，将县委、县政府和省市人社部门部署的事项和自身业务工作进行分解，明确责任主体，明确牵头领导，明确工作时限和工作标准，有力有序地加以推进。对工作不主动不负责任、推诿扯皮、完成质量较差的，要严肃追究责任。 （五）廉政建设要实现新提升。廉洁从政是对国家公职人员的根本要求。要认真落实中央和省市县委关于全面从严治党的重大决策部署，始终保持永远在路上的政治定力，从局领导班子成员做起，认真落实主体责任，切实履行好“一岗双责〞，层层传导压力，真正把从严治党要求落实到人社工作的全领域、全过程。各单位、各科室主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要始终把这项工作记在心上、抓在手中。对违反党风廉政建设规定的人和事，发现一起、查处一起，并进行严格的责任追究。 第7页 共7页