2023年区委书记在全区党风廉政建设工作会议上的致辞.docx

区委书记在全区党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，李睿书记代表区纪委常委会作了报告，美乐区长对政府系统廉政工作进行了全面安排部署，讲得很好、很到位；同时，会上与各镇办签订了2023年反腐倡廉建设工作责任书，我完全同意，请大家按照任务要求抓好落实。下面，我再讲三点意见： 一、立足XX县区建设大局，切实增强推进反腐倡廉建设的责任感近年来，党中央高度重视反腐倡廉建设，党的十七大首次把反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设〞，说明了党中央已将反腐倡廉放在了更加突出的位置，更说明了反腐倡廉必须走注重“建设〞的道路。今年初，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业开展全局的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析当前形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务、工作重点和总体要求，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对于我们在新的历史条件下推进反腐倡廉建设，具有重要的指导意义。前不久，省市委也相继召开了纪委全会，对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，提出了新的明确要求。各级各部门特别是纪检监察机关一定要认真学习领会，准确把握新时期推进反腐倡廉建设的新要求和新任务，进一步增强责任感和使命感，以坚决的信心、积极的态度、有力的措施，努力开创全区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。过去的一年是渭城发挥区位优势、加速进位崛起，在大都市XX县区建设的征程上实现大步跨越的一年。一年来，全区上下紧紧围绕建设国际化大都市XX县区的战略目标，积极应对开展形势带来的新变化，抢抓机遇，真抓实干，聚力推进国际化大都市XX县区建设，再次获得了全市目标责任考核优秀档次，经济社会继续保持了高速增长的良好态势，实现了“十二五〞开展的良好开局。这些成绩的取得，是全区上下扎实苦干、共同努力的结果，也凝结了广阔纪检监察干部的心血和汗水。一年来，各级纪检监察机关紧紧围绕XX县区建设大局，不断深化反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，完善惩治和预防腐败体系，深化反腐倡廉制度创新，全区反腐倡廉建设取得了很大的进步，为加快推进国际化大都市XX县区建设创造了优良的环境，得到了全区上下的充分肯定。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在全区纪检监察战线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。2023年是我们贯彻落实市、区党代会精神的开局之年，加快建设国际化大都市XX县区，我们更加需要一个风清气正、和谐稳定的干事创业环境。总体来看，目前我区的大环境是好的，党风正、政风好、民风淳。但我们也要清醒看到，党风廉政建设方面还存在一些突出问题。一是个别领导班子和党政“一把手〞对党风廉政建设不够重视，一些党员干部放松修身自律，为政不廉，这种现象在我们的镇办基层不仅没有减少，而且更多于往年，仅去年一年，我们几个办事处的村干部就因贪腐问题被检察机关查处，让人感到很痛心；二是个别执法单位乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要等行业歪风没有得到完全遏制，尤其是在工程建设、土地征用、农村拆迁等领域的违纪执法案件仍未有效杜绝，开展环境仍需改进。三是庸懒散现象成为影响XX县区建设的突出问题。庸，就是我们的有些党员干部没有追求，工作缺乏创新精神，无所作为、混日子。懒，就是思想萎靡不振，工作不积极、不主动，拖沓敷衍。散，就是一些镇办和部门党员干部缺乏组织纪律观念，政令不通、有令不行，或执行标准走样、执行效率低下，虎头蛇尾，没有成效，等等。这些问题，与建设国际化大都市XX县区的要求极不相适应，严重损害了党的形象，挫伤了群众感情，必须下狠心、用实招，彻底加以解决。各级各部门一定要从XX县区建设的大局出发，准确把握当前反腐倡廉建设面临的新形势和新任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识，以更加坚决的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进反腐倡廉建设，为加快国际化大都市XX县区建设提供有力保障。 二、突出工作重点，努力提升反腐倡廉建设工作水平反腐倡廉建设工作是我们推动开展、建设XX县区的重要保证。各级党委和纪检监察机关一定要按照中省市纪委全会精神的要求，紧紧围绕建设大都市XX县区目标，着力在抓重点、抓稳固、抓提高、抓深入上下功夫，不断提升全区反腐倡廉建设工作水平。一要围绕筑牢拒腐防线提升反腐倡廉建设水平。筑牢干部拒腐防变的思想，是抓好反腐倡廉建设的前提和根底。要以党性党纪党风教育为重点，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，常吹“廉政风〞、常敲“警示钟〞、常打“预防针〞，教育广阔干部筑牢拒腐防变的思想防线。要广泛开展廉政文化“六进〞活动，使廉政文化延伸到工作和生活的各个领域、各个层面，实现廉政文化教育制度化、标准化、常态化，逐步建立起与传统优秀文化相承接、与大都市精神相统一的具有渭城特色的廉政文化体系。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，狠抓廉政准那么、党员领导干部报告个人有关事项制度、党政主要领导干部经济责任审计规定的落实，全面掌握领导干部廉洁从政有关情况，进一步标准公务用车使用和公务接待，狠刹铺张浪费和奢靡之风，做到早发现、早提醒、早纠正，努力从源头上预防和遏制腐败现象发生。二要围绕加大案件查办力度提升反腐倡廉建设水平。惩治有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。要始终把查办案件作为推进反腐倡廉建设的有力举措，加大对领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件的查办力度，始终保持惩罚腐败的高压态势。要把查办案件与经济开展、政治稳定、社会和谐等因素统一起来，严格查处干部作风、信访稳定、开展环境等方面的违法违纪行为，增强查办案件的政治、经济和社会效果。要充分发挥查办案件的治本功能，对案件进行认真总结和剖析，利用典型案件开展警示教育，到达树立典型、完善制度、堵塞漏洞、预防腐败的目的。要坚持正确的执纪导向，既坚持原那么、秉公执纪，坚决查处违法违纪案件，又要讲究政策和策略，本着实事求是的态度理性分析，真正做到保护改革者、惩罚腐败者、追究诬告者，努力营造良好的干事创业气氛。三要围绕完善惩防体系提升反腐倡廉建设水平。完善惩防体系是反腐倡廉建设的治本之策。今年是实施惩治和预防腐败体系202223—2023工作规划的收官之年，全区各级各部门要对照区委实施意见的要求，加强检查评估，逐项盘点进度，强化措施，查漏补缺，确保各项任务圆满完成。要认真总结经验，针对XX县区开发建设中工程多、投资大、腐败问题易发的实际，加强对苗头性、倾向性问题的研究，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，不断创新教育、监督、预防、惩罚并举的体制机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生。需要强调的是，近年来，从中央到各级都十分重视基层党风廉政建设，我们虽然在加强基层党风廉政建设方面投入了很大力量，但因局部镇办制度不完善、监管不力等原因，造成个别村干部廉政意识冷淡，在征地拆迁、工程建设等工作中，虚拟支出、套取款项、私分村集体补偿资金的违纪违法案件时有发生，在全区造成了恶劣影响，严重损伤了群众建设XX县区的积极性。对此，各镇办党（工）委和纪检监察机关必须引起高度重视，把抓好村级班子党风廉政建设作为一项重要任务，进一步完善制度建设，加大监管力度，特别是对征地任务重、拆迁量大、经济效益好的重点村，要定期对村级班子成员特别是“两委会〞主要负责同志进行廉政谈话，对村上每一笔资金的流动情况都要动态跟踪、严密监管，确保不出现贪污腐败问题，为XX县区建设创造风清气正、和谐稳定的根底保障。四要围绕深化专项治理提升反腐倡廉建设水平。加强反腐倡廉建设，更重要的是把维护群众利益作为根本出发点和落脚点，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益等行为，切实保障广阔群众的合法权益。要把专项治理作为防治腐败的有效手段，加强对工程建设领域突出问题和公务用车、“小金库〞和“三公〞经费预算管理的专项治理工作力度，以点带面，整体推进，不断稳固和扩大治理成果。要加大对涉及民生问题的各类专项资金的监管，深入推进基层事务公开和透明，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，深化群众反映强烈的住房保障、教育医疗、食品药品平安、征地拆迁等方面的专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要结合全区“转作风、强效劳、促开展、惠民生〞主题实践活动，针对目前已暴露出的乱搭乱建、非正常访、强拉强揽工程、欺行霸市等违法违纪行为，积极配合新城，实行专项监察、专项整治，从严从重从快予以打击，努力打造一流的投资开展环境。五要围绕增强履职能力提升反腐倡廉建设水平。开展监督检查、确保决策落实，是纪检监察机关的一项重要职责。今年省市就产业结构调整、创新社会管理、改善民生福祉等方面出台了一系列政策措施，特别是区第七次党代会提出了加快建设国际化大都市XX县区的战略目标，并对今年和未来一个时期的开展思路、目标任务和工作重点作出了明确要求。落实上述决策部署、圆满实现全年各项任务是全区工作的重中之重。各级纪检监察机关都要充分发挥职能作用，加强对这些决策部署和政策措施执行情况的监督检查，围绕加快XX县区建设这个大局找准定位、科学谋划，把纪检监察工作与经济社会开展有机结合起来，以强有力的纪律检查，确保各级重大决策部署落到实处。要健全完善对区委、区政府重大决策部署执行情况的定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，采取及时跟进的方法，加大推动落实的力度，从严惩治违规违纪行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，提高监督检查的实效。 三、加强组织领导，确保各项工作任务落实坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本保障。各级党组织要按照党要管党、从严治党的要求，以科学的方法、有力的措施，更加自觉、坚决地抓好反腐倡廉建设，以良好的作风推动各项工作落实。一要加强领导，夯实责任。各级党委要始终把党风廉政建设放在突出位置，作为一项政治任务同各项工作一起部署、一起检查、一起落实。党政一把手要认真履行第一责任人的职责，对党风廉政建设和反腐败工作负总责、抓全局，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。班子其他成员要对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，既要管好自己，又要抓好分管范围内的党风廉政建设，真正履行好“一岗双责〞责任。要高度重视纪检监察干部队伍建设，把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来，做到政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心保护，为纪检监察队伍发挥作用创造良好环境。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，对出现严重违纪违法行为、造成恶劣影响的，要严格按照有关规定实行责任追究。二要实干为民，推动落实。各镇办、各部门要牢固树立群众观点，端正对群众的态度，增进对群众的感情，时刻把群众的利益放在第一位，深入基层一线调查研究，了解群众的所思所盼，切实解决好就业、医疗、养老、住房、教育、社会保障等民生问题，真正让广阔干部在访贫问苦中受到教育，让群众从开展中得到更多的实惠。要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，切实杜绝夸夸其谈、争论不休、摆花架子、做外表文章现象，对现代产业开展、工程建设和招商引资、民生工程等事关XX县区建设大局的各项重点工作任务，要扭住不放、一抓到底、创出亮点，真正在为民办事中树立新形象，在促进开展中创造新业绩。要树立“一日不干，寝食难安；一时虚度，愧对人民〞的紧迫感和责任感，切实增强事业心和责任心，深入掌握本部门、本系统的情况，结合XX县区建设的新形势，及时发现新问题、提出新思路，确保各项措施更加符合渭城实际、符合XX县区要求、符合群众意愿。三要清廉尽责，当好表率。各级领导干部一定要坚守防线，自觉遵守廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，时刻抵御各种腐朽思想的侵蚀，经得住权利、金钱的诱惑。要牢记胡总书记“经受四大考验、化解四大危险〞的要求，结合“抓作风、优环境、促开展，新城建设保障年〞主题实践活动，引导广阔党员干部尤其是领导干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚